Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-393/2020 от 28.05.2020

Вводная и резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2020 года

Дело № 5-393/2020

УИД 66RS0012-01-2020-001490-03

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Каменск-Уральский 17 июня 2020 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Москалева А.В., (623400 Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна 1), рассмотрев на основании ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении КОСТАРЕВА Р.С., <*****>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Костарев Р.С. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

20 мая 2020 года в 18:00 часов Костарев Р.С. в районе дома № 36 по ул. Ленина в г. Каменске-Уральском Свердловской области, являясь водителем транспортного средства – легкового автомобиля «ВАЗ-21120», государственный регистрационный знак №, допустил одновременное нахождение в салоне более двух человек (Т. и Н.И.), не являющихся членами одной семьи и (или) близкими родственниками, чем нарушил п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 и п. 5 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции Указа от 10 апреля 2020 года № 175-УГ).

Костарев Р.С. и его защитник Шабайлова М.С. в судебном заседании не согласились с протоколом об административном правонарушении, просили прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Костарева Р.С. состава правонарушения.

Костарев Р.С. пояснил, что 20 мая 2020 года в 18:00 часов он управлял транспортным средством – легковым автомобилем «ВАЗ-21120», в салоне его автомобиля находились двое его друзей Т. и Н.И., не являющиеся близкими родственниками или членами одной семьи, они вместе ехали в роддом к его (Костарева) сожительнице. Около дома № 36 по ул. Ленина в г. Каменске-Уральском его автомобиль остановили сотрудники ГИБДД. Про Указ Губернатора, ограничивающий нахождение людей в салоне автомобиля не знал, поэтому не признает своей вины в совершении правонарушения. Считает, что сотрудники ГИБДД могли на первый раз ограничиться разъяснением. Указывает на то, что сотрудники ГИБДД не разъяснили ему права при составлении протокола об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав Костарева Р.С. и его защитника, судья приходит к следующим выводам.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, а также должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в частности, решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

В силу п.п. 3-1 и 3-3 ст. 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» Губернатор Свердловской области принимает решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные федеральным законом.

Указом Президента РФ от (дата) № исполнительным органам поручено введение ограничений и проведение мероприятий в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В связи с угрозой распространения этой инфекции Указом Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 на территории Свердловской области введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, по состоянию на 20 мая 2020 года на территории г. Каменска-Уральского Свердловской области существовала угроза распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

На основании п. 5 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции Указа от 10 апреля 2020 года № 175-УГ) жителям Свердловской области необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее полутора метров, в том числе в общественных местах и общественном транспорте (за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси), не допускать одновременного нахождения в салоне легкового автомобиля более двух человек (за исключением лиц, являющихся членами одной семьи и (или) близкими родственниками).

В нарушение указанных норм Костарев Р.С. допустил нахождение в салоне управляемого им транспортного средства – легкового автомобиля «ВАЗ-21120», государственный регистрационный знак №, в районе дома 36 по ул. Ленина в г. Каменске-Уральском, более двух человек, не являющихся членами одной семьи и близкими родственниками, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Свердловской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина Костарева Р.С. в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от (дата) об административном правонарушении, который вопреки доводам защитника полностью соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 2); рапортом ИДПС ОБ ДПС ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский» Н.М., в котором зафиксировано, что у дома № 36 по ул. Ленина был остановлен автомобиль под управлением Костарева Р.С., в салоне которого находилось двое пассажиров – Н.И. и Т., не являющихся близкими родственниками и (или) членами одной семьи (л.д. 7); видеозаписью, при просмотре которой видно, что помимо Костарева Р.С. являющегося водителем, в салоне легкового автомобиля находилось двое пассажиров; письменными объяснениями Костарева Р.С. о том, что в салоне его автомобиля было двое пассажиров Н.И. и Т., являющихся его близкими знакомыми, но не родственниками и не членами одной семьи; а также пояснениями Костарева Р.С. в судебном заседании.

Указанные выше доказательства согласуются между собой, являются допустимыми, не доверять данным доказательствам судья оснований не усматривает и приходит к выводу, что указанной совокупностью доказательств вина Костарева Р.С. в совершении правонарушения полностью установлена и доказана, и его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку он не выполнил указанные правила, допустив нахождение в салоне машины более двух лиц, не являющихся членами его семьи и близкими родственниками.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судья не находит.

Доводы Костарева Р.С. и его защитника в судебном заседании о том, что Костареву Р.С. не были разъяснены его права при составлении протокола об административном правонарушении, судьей во внимание не принимаются, так как опровергаются материалами дела. В протоколе об административном правонарушении от 20 мая 2020 года в соответствующих разделах имеются подписи Костарева Р.С. о том, что ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен на фирменном бланке, оборотная сторона которого содержит полное перечисление прав привлекаемого к административной ответственности лица.

Доводы Костарева Р.С., приведенные в письменных объяснениях о том, что Указом Губернатора не может быть ограничено количество людей, находящихся в салоне автомобиля, отклоняются судом, как основанные на неверном толковании законодательства.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от одной до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания судья учитывает, что Костарев Р.С. имеет постоянное место жительства, работает, ранее не привлекался к административной ответственности.

Смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного правонарушения и обстоятельства дела, судья считает необходимым назначить Костареву Р.С. административное наказание в виде штрафа, полагая такой вид наказания справедливым и соразмерным допущенному нарушению.

Оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, равно как и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает, поскольку совершенное Костаревым Р.С. правонарушение посягает на охраняемые законом отношения, связанные с соблюдением правил поведения режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что непосредственно создает угрозу для здоровья неограниченного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать КОСТАРЕВА Р.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф должен быть внесен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты: ИНН 6666007017, КПП 661201001 получатель платежа: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Каменск-Уральский») расчетный счет № 40101810500000010010 наименование банка получателя: Уральское ГУ Банка России, БИК 046577001, код ОКТМО 65740000, КБК 18811601201019000140, наименование платежа: оплата штрафа, УИН №.

Разъяснить Костареву Р.С., что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Синарский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.В. Москалева