Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-399/2020 от 06.07.2020

Материал 5-399/20

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате протокола об административном правонарушении

г. Шатура Московской области                 07 июля 2020 года

Судья Шатурского городского суда Московской области Давыдова Ю.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Баринова Андрея Николаевича,

у с т а н о в и л:

22.06.2020 года ст. УУП МО МВД России «Шатурский» ФИО3 в отношении Баринова А.Н. составлен протокол № по делу об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18-10 часов возле <адрес>испытывая неприязненные отношения к Потерпевший №1 нанес ему один удар кулаком в челюсть справа, причинив ему физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемые деяния, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ.

06.07.2020 года указанный административный протокол с другими материалами поступил в Шатурский городской суд для рассмотрения по существу.

Согласно п.п. 2, 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Исходя из указанных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола, полноту представленных вместе с протоколом материалов.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Баринова А.Н. прихожу к выводу, что они подлежат возвращению в орган, направивший их, по следующим основаниям.

Санкция ст. 6.1.1. КоАП РФ предусматривает как одно из наказаний административный арест.

Протокол об административном правонарушении составлен 22.06.2020 года и передан для рассмотрения в суд лишь 06.07.2020 года, то есть с нарушением требований ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ, которой предусмотрено, что протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

Так же, КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, влекущим административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена и в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Таким образом, судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с не явкой (не доставлением) лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.

Помимо этого, из материала следует, что дело об административном правонарушении в отношении Баринова А.Н. возбуждалось в форме административного расследования. При этом срок административного расследования продлевался определением УУП МО МВД России «Шатурский» ФИО3 от 16.04.2020 года.

В нарушение положений пп.5.2 п.5 ст. 28.7 КоАП РФ сведений о вручении копии определения о продлении срока проведения административного расследования ФИО1, и потерпевшему Потерпевший №1 материал не содержит.

Так же в материале отсутствуют сведения об ознакомлении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении и потерпевшего с заключениями эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные нарушения требований закона являются препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Указанные нарушения закона не могут быть устранены в судебном заседании при рассмотрении дела, т.к. суд не вправе дополнить или изменить существо обвинения, сформулированного в протоколе об административном правонарушении, принять к рассмотрению по существу протокол об административном правонарушении, составленный с вышеуказанными нарушениями закона, вместе с приложенными материалами.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от 22.06.2020 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Баринова Андрея Николаевича ст. УУП МО МВД России «Шатурский» ФИО3 для устранения недостатков, допущенных при направлении административного дела.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же опротестовано прокурором в Московский областной суд через Шатурский городской суд Московской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии определения.

Федеральный судья                 Давыдова Ю.С.