Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-607/2014 (2-4507/2013;) ~ М-4347/2013 от 19.12.2013

дело № 2- 607/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Смоленск 16 января 2014 года

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Куровой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сопилко В.А. к Администрации г. Смоленска о признании строения жилым домом с правом регистрации проживания в нем,

У С Т А Н О В И Л:

Сопилко В.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании строения жилым домом с правом регистрации проживания в нем, ссылаясь на то, что на основании решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 17.02.2012г. является собственником земельного участка №, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, по <адрес>. На вышеуказанном земельном участке он построил строение, в котором проживает до настоящего времени, право собственности зарегистрировал в установленном порядке как на нежилой дом, выдан технический паспорт здания. Также на указанном земельном участке им был построен надворный туалет с водонепроницаемым выгребом, который полностью соответствует санитарным и эпидемиологическим нормам. Строение № представляет собой жилой дом одноэтажный, отдельно стоящий. В доме имеется индивидуальное газовое отопление, оно обеспечено водоснабжением и водоотведением, а также электроэнергией. Согласно заключению ООО <данные изъяты> и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» дом пригоден для круглогодичного проживания людей несущие конструкции находятся в нормативном состоянии, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет. Просит суд признать принадлежащий ему на праве собственности нежилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес> – жилым домом с правом регистрации проживания в нем.

Представитель истца Сопилко В.А. – Сергеенко Л.Ф., иск поддержал, дополнительно указал, что дом пригоден для проживания, и истец там фактически проживает.

Ответчик Администрация города Смоленска, извещенные надлежаще о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просили.

В силу ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Сопилко В.А. является собственником земельного участка № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по <адрес>, а также расположенного на данном земельном участке одноэтажного нежилого дома без права регистрации проживания, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 9-15).

Истец просит суд, в связи с тем, что он проживает постоянно в спорном доме, который соответствует строительным правилам и нормам, признать указанный дом жилым с правом регистрации проживания в нем.

Разрешая вопрос об обоснованности данного требования, суд исходит из следующего.

Закон Российской Федерации от 25.06.1993г. №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, закрепляет в статье 3 обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Ни данный закон, ни Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.071995г. №713) не содержат оснований для отказа в регистрации по месту жительства.

Постановлением Конституционного суда РФ №7-П от 14.04.2008г. абзац 2 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признан не соответствующим Конституции РФ.

При этом, в соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок № его разрешенное использование – для садоводства, категория земель – земли населенных пунктов (л.д.9).

В соответствии со ст. 6 Правил землепользования и застройки г.Смоленска, принятых решением Смоленского горсовета 28.02.2007, застройки жилыми домами и коллективными садами и дачами относятся к одному типу территориальных зон, а именно - «жилые зоны».

Кроме того, ч.3 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ указывает на то, что в состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В силу ст. 16 ЖК РФ жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым и требования, которым оно должно отвечать, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.3 ст. 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в разделе II, которого установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно заключению ООО <данные изъяты> нежилое строение №, расположенное в садоводческом товариществе <данные изъяты> г.Смоленска на земельном участке с категорией земель: «земли населенных пунктов» с общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. Строение представляет собой жилой дом одноэтажный, отдельно стоящий, имеющий полную инженерную инфраструктуру: центральный водопровод и электроснабжение, индивидуальное отопление, канализация – местная в водонепроницаемый выгреб. В доме имеются две изолированные жилые комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., а также все необходимые вспомогательные помещения: коридор и кухня с печным отоплением, надворный туалет полностью соответствует санитарным и эпидемиологическим нормам. Уровень инсоляции и естественного освещения дома обеспечен. По техническому состоянию дом пригоден для постоянного круглогодичного проживания. Нарушений конструкций дома и инженерных сетей не обнаружено, нет угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению по объемно-планировочному решению все конструкции жилья и коммуникаций, расположение нежилого дома и его коммуникаций, их техническое состояние соответствуют ст. 15 и ст. 16, ст.29 Жилищного кодекса РФ, ст.46 ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002г. №184-ФЗ, нормам пожарной безопасности, санитарным нормам и требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», ст.46 ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2003 № ЛБ-8381/9 «О применении ст.46 ФЗ «О техническом регулировании», на основании письма Управления Федеральной регистрационной службы по Смоленской области от 25.04.2005г. № 3829/08, и нормам СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания». Дом №, принадлежащий Сопилко В.А., расположенный по <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, предназначенным для круглогодичного проживания (л.д. 19-20).

Согласно письму ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГ. размещение земельного участка по <адрес> участок № соответствует требованиям п.2 п.2.2, п.2.7 и 2.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения» (л.д.18).

Таким образом, у суда имеются основания полагать, что дом пригоден для проживания, и по объемно-планировочному решению соответствует нормам градостроительных требований и жилищного законодательства.

Как следует из пояснений представителя истца, Сопилко В.А. постоянно проживает в спорном жилом строении.

Таким образом, учитывая, что истец, воспользовавшись своим правом на выбор места жительства, с момента возведения дома постоянно проживает в спорном доме, дом пригоден для постоянного проживания и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, суд считает возможным исковые требования Сопилко В.А. о признании спорного строения жилым домом с правом постоянной регистрации в нем по месту жительства удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сопилко В.А. удовлетворить.

Признать нежилой дом, расположенный на земельном участке № с кадастровым номером №, по <адрес>, принадлежащий на праве собственности Сопилко В.А., жилым домом с правом регистрации проживания в нем.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд города Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская