Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-703/2013 ~ М-736/2013 от 03.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е № 704

Именем Российской Федерации

12 июля 2013 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Ушакова А.С., при секретаре судебного заседания Зинченко Е.Е., с участием старшего помощника военного прокурора Североморского гарнизона <данные изъяты> Казнина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военного прокурора Североморского гарнизона, поданного в защиту интересов военнослужащего Военной комендатуры <адрес> <данные изъяты> Жукова <данные изъяты> об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объеме за декабрь 2012 года,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Североморского гарнизона обратился в суд с заявлением в защиту интересов военнослужащего Военной комендатуры (гарнизона 1 разряда) <адрес> (далее – военная комендатура) <данные изъяты> Жукова, в котором с учетом уточнения требований в судебном заседании просит обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить Жукову перерасчет денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера в размере 10 %.

Надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства Жуков и ответчик в суд не прибыли, о причинах неявки суд не известили.

В судебном заседании прокурор Казнин, настаивая на удовлетворении поданного заявления, пояснил, что проведенной по заявлению Жукова проверкой установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие ему выплачено без учета процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера в размере 10 %, которая была ему установлена приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заслушав объяснение прокурора Казнина, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что заявитель проходит военную службу по контракту в военной комендатуре, дислоцированной в городе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, состоит на финансовом довольствии в ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и расчётного листка Жукова усматривается, что ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера в размере 10 процентов к денежному довольствию, однако, таковое за ДД.ММ.ГГГГ выплачено без учета данной надбавки.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с п. 1, 2, 24 и 25 ст. 2 Федерального закона от 7ноября2011года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. При этом, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. В состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты и процентные надбавки, входят: оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности, ежемесячная надбавка за выслугу лет, ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс), ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Согласно п. 19 раздела IV Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 (далее – Постановление), Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих выплачиваются процентные надбавки в размере до 80 процентов (II группа территорий).

В силу пп. «б» п. 5 Правил применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиям, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, утвержденных Постановлением, военнослужащим в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных ко II группе территорий, устанавливаются следующие процентные надбавки: 10 процентов за первые 6 месяцев стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие 6 месяцев стажа, а по достижении размера надбавки в 60 процентов - с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год стажа, но не более 80 процентов.

На основании пункта 117 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Порядок), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, выслуга лет, периоды работы, военной службы по контракту и по призыву (действительной срочной военной службы) для выплаты военнослужащим надбавок определяются комиссиями воинских частей в соответствии с Порядком на основании личных дел, военных билетов, записей в трудовых книжках (при необходимости - надлежаще оформленных справок военных комиссариатов, воинских частей, учреждений, предприятий и организаций) и иных предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации документов и объявляются в приказе соответствующего командира (начальника) после прибытия военнослужащих в районы (местности), где установлена выплата надбавок, соответственно по истечении срока, дающего право на получение очередной надбавки, а военнослужащим, имеющим право на ее получение со дня зачисления в списки личного состава воинской части (дня прибытия в составе воинской части (подразделения) в пункт постоянной дислокации в районе (местности)), - с указанного срока.

В судебном заседании, бесспорно установлено, что оспариваемая надбавка в размере 10 процентов денежного содержания установлена Жукову надлежащим должностным лицом и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит начислению и выплате указанному военнослужащему.

Таким образом, приведенные нормы законодательства, а также установленные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что заявление военного прокурора, поданное в защиту интересов Жукова, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военного прокурора Североморского гарнизона, поданное в защиту интересов Жукова <данные изъяты> – удовлетворить.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» начислить и выплатить Жукову <данные изъяты> денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера в размере 10 %.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу А.С. Ушаков