Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-128/2019 от 01.04.2019

<данные изъяты>

    №5-128/2019

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    22.04.2019 судья Центрального районного суда г. Воронежа Шумейко Е.С.,

    с участием Трубина Александра Владимировича,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32. КоАП РФ, в отношении Трубина Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

    У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 131895 от 22.03.2019 года, составленному ст. инспектором ГИАЗ ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу Поповой Н.Н., 27.03.2019г. в 15:38 по адресу г. Воронеж, ул. Студенческая, д.17 на объекте спорта в спортивном комплексе «Центральный» при проведении первенства области по гандболу среди мальчиков 11-12 лет в память ЗТРФ Пилюгина Владимира Федоровича, установлен факт нарушения главным судьей областных соревнований, судьей Всероссийской категории Трубиным Александром Владимировичем, правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных всероссийских соревнований, выразившийся в отсутствии организации контрольно-пропускного и внутриобъектового режима в месте проведения соревнования, отсутствует локализатор взрыва, средство выявления взрывчатых веществ, ручной рентгеновский сканер скрытых полостей, отсутствует металлодетектор.

Главный судья областных соревнований, судья Всероссийской категории Трубин Александр Владимирович нарушил Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований".

Действия должностного лица главного судьи областных соревнований, судьи Всероссийской категории Трубина А.В. квалифицированы по ст. 20.32. ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Трубин А.В. вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал. При назначении наказания просил принять во внимание, что правонарушение совершено впервые, просил снизить размер штрафа ввиду небольшой заработной платы, возраста.

В судебное заседание ст. инспектор ГИАЗ ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу Попова Н.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются данным Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1.9 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации").

Требования к инфраструктуре мест проведения соревнований, оборудованию объектов спорта в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в том числе, распространяющиеся на соревнования, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, обязанность собственника (пользователя) объекта спорта, включая надлежащего содержания инфраструктуры объектов спорта, систем видеонаблюдения, позволяющих осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, и осуществление технического оборудования объекта спорта, совместную организацию с организатором соревнований контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы, содержатся в Правилах обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 N 353.

В целях реализации положений указанных Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, Приказом МВД России от 17.11.2015 N 1092 утверждены Требования к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, согласно п. 4 которого объекты инфраструктуры мест проведения соревнований с учетом планируемого посещения зрителей организатором соревнования совместно с собственником (пользователем) объекта спорта должны оборудоваться в соответствии с приложением N 1 к данным Требованиям.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 110184 от 20.08.2018 года, № 131895 от 22.03.2019 года, составленного ст. инспектором ГИАЗ ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу Поповой Н.Н., 27.03.2019г. в 15:38 по адресу г. Воронеж, ул. Студенческая, д.17 на объекте спорта в спортивном комплексе «Центральный» при проведении первенства области по гандболу среди мальчиков 11-12 лет в память ЗТРФ Пилюгина Владимира Федоровича, установлен факт нарушения главным судьей областных соревнований, судьей Всероссийской категории Трубиным Александром Владимировичем, правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных всероссийских соревнований, выразившийся в отсутствии организации контрольно-пропускного и внутриобъектового режима в месте проведения соревнования, отсутствует локализатор взрыва, средство выявления взрывчатых веществ, ручной рентгеновский сканер скрытых полостей, отсутствует металлодетектор.

Главный судья областных соревнований, судья Всероссийской категории Трубин Александр Владимирович нарушил Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований".

Указанное первенство внесено в единый календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области на 2019год, утвержденный приказом департамента физической культуры и спорта Воронежской области № 1463-ОД от 29.12.2018г.

Спортивный объект «Центральный», расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Студенческая, дом 17, внесен во Всероссийский реестр объектов спорта, сертификат соответствия: серия АА №10327-ПП.

Правовые основы законодательства, регулирующего организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, установлены ст.20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 20 ФЗ-329 Правительство РФ, постановлением от 18 апреля 2014 г. N 353, утвердило Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Объективная сторона н.1 ст. 20.32 КоАП РФ заключается в нарушении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Согласно пункту 2 ст. 2.1 КоАП РФ должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусматривает, что ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 N 353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» утверждены Правила, которые устанавливают порядок обеспечения организаторами официальных спортивных соревнований (далее — соревнования) и собственниками (пользователями) объектов спорта общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований. Основной задачей обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований является предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в местах проведения соревнований.

    Выслушав в судебном заседании участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд находит вину Трубина А.В. в совершении данного правонарушения полностью установленной и доказанной протоколом об административном правонарушении № 131895 от 29.03.2019 года, протоколом осмотра от 27.03.2019 г., объяснениями Трубина А.В.

    Данные доказательства получены в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии Трубина А.В., и содержит все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

    В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает установленным наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее общественный порядок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание личность виновного, имущественное положение, отсутствие существенных негативных последствий, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.32 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 000 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░: ░/░ 40101810500000010004 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 18811690040046000140, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░ ░░░ ░. ░░░░░░░░), ░░░ 3664099722, ░░░░░ 20701000, ░░░ 366401001, ░░░ 042007001.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░░.░░. 31.1.; 32.2. ░░░░ ░░). ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░.1 ░░. 20.25.; ░.5 ░░. 32.2. ░░░░ ░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                  /░░░░░░░/                     ░.░. ░░░░░░░