Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4514/2021 ~ М-4209/2021 от 02.11.2021

<данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2021-007274-31

в„–2Р°-4514/2021

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2021 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Дегтяревой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рязанцева Дмитрия Дмитриевича к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И., УФССП России по Воронежской области:

- о признании действий судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И. по окончанию исполнительного производства незаконными,

- о признании постановления от 29.10.2021 незаконным,

- о признании незаконными действий по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства,

- о признании незаконными действий по установлению 50% размера удержания с пенсии 9905руб.56коп., по умышленному лишению права на обжалование и подачу заявления о снижении размера удержания,

- о привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

- о взыскании незаконно взысканной из пенсий суммы в размере 9905руб.56коп.,

- о признании действий по отказу в удовлетворении жалобы незаконными,

- о признании постановления от 12.11.2021 незаконным и его отмене.

РЈ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

    Р’ производстве Центрального Р РћРЎРџ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области находится исполнительное производство в„–-ИП РѕС‚ 04.03.2021. Взыскателем РїРѕ исполнительному производству является Прокофьева Р•.Р’., должником - Рязанцев Р”.Р”. Предмет исполнения: взыскание судебных расходов РІ размере 27000 СЂСѓР±.

Постановлением от 25.05.2021 начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП Солодиловой О.В. обращено взыскание на пенсию Рязанцева Д.Д в пределах 26336,84 руб. в размере 50 %.

Кроме того, в производстве Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство №-ИП от 22.07.2021. Взыскателем по исполнительному производству является Ахалая Г.И., должником - Рязанцев Д.Д. Предмет исполнения: взыскание судебных расходов в размере 11500 руб.

С учетом проведенного удержания во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя в размере 50 % 04.08.2021 Рязанцев Д.Д. получил пенсию в размере 4952,78 руб.

Рязанцев Д.Д. обратился с жалобой о незаконности удержаний из пенсии и нарушении его прав установлением 50 % размера удержания, указывая, что пенсия является для него единственным источником существования, а установленный размер удержания не позволяет сохранить необходимый уровень существования.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 09.08.2021 заявление Рязанцева Д.Д. удовлетворено. В рамках исполнительного производства №-ИП (взыскатель Ахалая Г.И.) уменьшен процент удержания денежных средств из пенсии до 5%.

    РџРѕСЃС‚ановлением судебного пристава-исполнителя Центрального Р РћРЎРџ Р—СѓР±РєРѕРІРѕР№ РЎ.И. РѕС‚ 17.08.2021 обращено взыскание РЅР° пенсию Рё иные РґРѕС…РѕРґС‹ должника Рязанцева Р”.Р”. РІ размере 50 % РІ пределах 21384,06 СЂСѓР±. РїРѕ исполнительному производству в„–-ИП (взыскатель Прокофьева Р•.Р’.)

    19.08.2021 РІ СЃРІРѕРґРЅРѕРµ исполнительное производство в„–-РЎР” объединены исполнительные производства РїРѕ должнику: в„–-ИП РѕС‚ 22.07.2021 Рё в„–-ИП РѕС‚ 04.03.2021.

    Р СЏР·Р°РЅС†РµРІ Р’.Р’. обратился СЃ жалобой Рє вышестоящему должностному лицу, РІ которой, указал, что судебным приставом-исполнителем Р—СѓР±РєРѕРІРѕР№ РЎ.И. вынесено постановление РѕР± удержании 5 процентов СЃ пенсии, однако, арест СЃ его счетов РІ Сбербанке РІ рамках исполнительного производства РѕС‚ 04.03.2021 РЅРµ СЃРЅСЏС‚.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП Солодиловой О.В. от 12.11.2021 в удовлетворении жалобы Рязанцева Д.Д. на бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И., выразившееся в ненаправлении копии постановления об объединении исполнительный производств в отношении Рязанцева Д.Д. в сводное исполнительное производство от 19.08.2021, в не вынесении постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства №-ИП отказано.

    РџРѕСЃС‚ановлением РѕС‚ 29.10.2021 окончено исполнительное производство (Р».Рґ. 30) Рё отменены меры РїРѕ обращению взыскания РЅР° РґРѕС…РѕРґС‹, причитающиеся должнику Рязанцеву Р”.Р”. (Р».Рґ. 19).

    РџРѕСЃС‚ановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Центрального Р РћРЎРџ Солодиловой Рћ.Р’. РѕС‚ 01.11.2021 отменено постановление РѕР± окончании исполнительного производства в„–-ИП РѕС‚ 29.10.2021.

Административный истец Рязанцев Д.Д. обратился в Центральный районный суд города Воронежа с указанными административными исковыми требованиями о признании действий судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И. по окончанию исполнительного производства незаконными, о признании постановления от 29.10.2021 незаконным.

Обосновывая заявленные требования, указал, что по исполнительному документу № № от 07.07.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 14.03.2021, оконченное постановлением судебного пристава-исполнителя 29.10.2021. Указанное постановление административный истец считает незаконным.

Определением суда от 30.11.2021 в одно административное дело (№2а-4514/2021) объединены административное дело по указанным требованиям, а также административное дело по административному исковому заявлению о признании незаконными действий по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства; по установлению 50% размера удержания с пенсии 9905руб.56коп.; по умышленному лишению права на обжалование и подачу заявления о снижении размера удержания, о привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством; о взыскании незаконно взысканной из пенсий суммы в размере 9905 руб. 56коп. (№); административное дело по административному исковому заявлению о признании действий по отказу в удовлетворении жалобы незаконными, о признании постановления от 12.11.2021 незаконным и его отмене.

    Р’ судебном заявлении административный истец Рязанцев Р”.Р”. РґРѕРІРѕРґС‹ административного РёСЃРєР° поддержал РІ полном объеме, РїРѕСЏСЃРЅРёРІ, что его права, как должника РІ исполнительном производстве нарушены, так как РѕРЅ лишен права РЅР° исполнение требований исполнительных документов добровольно РІ установленный законом СЃСЂРѕРє.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП Зубкова С.И. не явилась. Судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик Солодилова О.В. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена. Судом постановлено рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, действующая на основании доверенности, в том числе, от имени и в интересах судебного пристава-исполнителя Зубковой С.И., Оганесян С.А. возражала против удовлетворения административных исковых требований. Настаивала на том, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения требований исполнительных документов нарушений не допускалось.

Заинтересованное лицо Ахалая Г.И., Прокофьева Е.В. о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. Судом постановлено о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ОПФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности Уланова О.Ю., пояснила, что Рязанцев Д.Д. является получателем пенсии по старости, размер которой с 01.01.2021 составляет 9905,56 руб. В период с 01.07.2021 по 31.08.2021 из пенсии Рязанцева Д.Д. производились удержания по 50 % на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 25.05.2021. В связи с отменой мер по обращению взыскания на доходы должника от 18.08.2021 удержания в указанном размере прекращены и производятся удержания по 5 % на основании постановления от 19.08.2021.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы исполнительных производств, приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (ч. 1 ст. 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 Федерального закона об исполнительном производстве.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении пятидневного срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1).

Из смысла ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику.

На основании заявления взыскателя Прокофьевой Е.В. и исполнительного документа – исполнительного листа серии постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП от 04.03.2021. Предмет исполнения: взыскание судебных расходов в размере 27000 руб.

Должником в исполнительном производстве является Рязанцев Д.Д.

Постановлением от 25.05.2021 начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП Солодиловой О.В. обращено взыскание на пенсию Рязанцева Д.Д в пределах 26336,84 руб.

В соответствии с п.3 постановления установлен размер удержания из пенсии и иных доходов должника в размере 50 % (л.д. 77-78).

На основании заявления взыскателя Ахалая Г.И. (л.д. 24) и исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № (л.д. 25) постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 22.07.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 27-28). Предмет исполнения: взыскание судебных расходов в размере 11500 руб.

Должником в исполнительном производстве является Рязанцев Д.Д.

Согласно квитанции № на доставку пенсии и других социальных выплат (л.д. 73) Рязанцев Д.Д. 04.08.2021 получил пенсию в размере 4952,78 руб., то есть с учетом проведенного удержания в размере 50 %.

Через портал государственных услуг Рязанцев Д.Д. обратился с жалобой о незаконности удержаний из пенсии и нарушении его прав установлением 50 % размера удержания, указывая, что пенсия является для него единственным источником существования. В жалобе Рязанцев Д.Д. утверждал, что установленный размер удержания не позволяет сохранить необходимый уровень существования.

Постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 09.08.2021 заявление Рязанцева Д.Д. удовлетворено. В рамках исполнительного производства №-ИП уменьшен процент удержания денежных средств из пенсии до 5%.

    РџРѕСЃС‚ановлением судебного пристава-исполнителя Центрального Р РћРЎРџ Р—СѓР±РєРѕРІРѕР№ РЎ.И. РѕС‚ 17.08.2021 обращено взыскание РЅР° пенсию Рё иные РґРѕС…РѕРґС‹ должника Рязанцева Р”.Р”. РІ пределах 21384,06 СЂСѓР±. Данным постановлением установлен 50% размер удержания РёР· пенсии Рязанцева Р”.Р”.

    19.08.2021 РІ СЃРІРѕРґРЅРѕРµ исполнительное производство в„–-РЎР” объединены исполнительные производства РїРѕ должнику: в„–-ИП РѕС‚ 22.07.2021 Рё в„–-ИП РѕС‚ 04.03.2021.

    Р СЏР·Р°РЅС†РµРІ Р’.Р’. обратился СЃ жалобой Рє вышестоящему должностному лицу, РІ которой, указал, что судебным приставом-исполнителем Р—СѓР±РєРѕРІРѕР№ РЎ.И. вынесено постановление РѕР± удержании 5 процентов СЃ пенсии, однако, арест СЃ его счетов РІ Сбербанке РЅР° основании отмененного постановления РѕС‚ 04.03.2021 РЅРµ СЃРЅСЏС‚.

    РџРѕСЃС‚ановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Центрального Р РћРЎРџ Солодиловой Рћ.Р’. РѕС‚ 12.11.2021 РІ удовлетворении жалобы Рязанцева Р”.Р”. РЅР° бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального Р РћРЎРџ Р—СѓР±РєРѕРІРѕР№ РЎ.И., выразившееся РІ ненаправлении РєРѕРїРёРё постановления РѕР± объединении исполнительный производств РІ отношении Рязанцева Р”.Р”. РІ СЃРІРѕРґРЅРѕРµ исполнительное производство РѕС‚ 19.08.2021, РІ РЅРµ вынесении постановления РѕР± отмене постановления РѕР± обращении взыскания РЅР° денежные средства РІ рамках исполнительного производства в„–-ИП отказано.

    РџРѕСЃС‚ановлением РѕС‚ 29.10.2021 окончено исполнительное производство (Р».Рґ. 30) Рё отменены меры РїРѕ обращению взыскания РЅР° РґРѕС…РѕРґС‹, причитающиеся должнику Рязанцеву Р”.Р”. (Р».Рґ. 19).

    РџРѕСЃС‚ановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Центрального Р РћРЎРџ Солодиловой Рћ.Р’. РѕС‚ 01.11.2021 отменено постановление РѕР± окончании исполнительного производства в„–-ИП РѕС‚ 29.10.2021.

    РЈРєР°Р·Р°РЅРЅС‹Рј постановлением возбуждено исполнительное производство, которое находится РЅР° исполнении судебного пристава-исполнителя Р—СѓР±РєРѕРІРѕР№ РЎ.И.

Рязанцев Д.Д. просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области по не направлению в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.03.2021.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Р’ судебном заседании представитель административных ответчиков настаивала РЅР° исполнении обязанности РїРѕ направлению РєРѕРїРёРё постановления РІ адрес должника, утверждая, что Рязанцев Р”.Р”. зарегистрирован РЅР° портале «Госуслуги» Рё РёРј дано согласие РЅР° получение уведомлений РІ личном кабинете ЕПГУ, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, РєРѕРїРёСЏ постановления Рѕ возбуждении исполнительного производства в„–-ИП.    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный истец Рязанцев Р”.Р”. данное обстоятельство оспаривает, утверждая, Рѕ том, что 04.08.2021 получил пенсию СЃ учётом произведенного удержания РІ размере 50 %, Рё РЅРµ имел какой-либо РёРЅРѕР№ информации, так как РєРѕРїРёРё постановлений РІ его адрес РЅРµ направлялись.

Процессуальная обязанность по соблюдению требований ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возложена на административных ответчиков: УФССП России по Воронежской области и начальника отделения – старшего судебного пристава Центрального РОСП.

Оценивая предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доказательств, подтверждающих направление в адрес должника Рязанцева Д.Д. копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 04.03.2021, суду не предоставлено.

Представленный скриншот электронной базы АИС судом оценивается как доказательство, не отвечающие принципу допустимости.

Принимая во внимание, что правом на предоставление дополнительных доказательств административные ответчики не воспользовались, иные доказательства суду не предоставили, суд приходит к выводу о наличии бездействия со стороны должностного лица судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области, выразившегося в неисполнении требований части 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» в части не направления в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 04.03.2021.

Ходатайство представителя административного ответчика о применении последствий, связанных с пропуском срока обращения в суд, судом отклоняется, так как сведения об извещении должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, отсутствует. Данных о том, что должник знал о наличии в производстве Центрального РОСП указанного ИП, суду в ходе рассмотрения дела не предоставлено.

Административным истцом заявлены требования о признании незаконными действий по установлению 50% размера удержания с пенсии 9905руб.56коп., по умышленному лишению права на обжалование и подачу заявления о снижении размера удержания.

Постановлением от 25.05.2021 и.о. начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП Солодиловой О.В. обращено взыскание на пенсию Рязанцева Д.Д в пределах 26 336,84 руб.

В соответствии с п.3 постановления установлен размер удержания из пенсии и иных доходов должника в размере 50 % (л.д. 77-78).

Доказательств направления, вручения копии постановления от 25.05.2021 должнику Рязанцеву Д.Д. в судебном заседании не предоставлено.

На основании предоставленных ОПРФ по Воронежской области сведений от 14.12.2021 удержания из пенсии Рязанцева Д.Д. производились на основании постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП от 25.05.2021 в рамках исполнительного производства № от 04.03.2021 в пользу взыскателя Прокофьевой Е.В. 26336,84 руб. с 01.07.2021 по 31.08.2021 в размере 50 % с последующим перечислением на депозитный счет Центрального РОСП.

Согласно постановлению об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 19.08.2021 удержания по вышеуказанному постановлению были прекращены с 01.09.2021.

Кроме того, на основании постановления от 19.08.2021 из пенсии Рязанцева Д.Д. производились удержания на основании постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП от 25.05.2021 в рамках исполнительного производства №-ИП от 04.03.2021 с 01.09.2021 в размере 5 процентов с последующим перечислением на депозитный счет Центрального РОСП.

Размер удержаний по исполнительному производству №-ИП от 04.03.2021 (в пользу Прокофьевой Е.В. 26336,84 руб.) за период с 01.07.2021 составил: за июль 2021 – 4952,78 руб., за август – 4952,78 руб.

Размер удержаний по исполнительному производству №-ИП от 04.03.2021 (в пользу Ахалая Г.И. 11500 руб. и в пользу Прокофьевой Е.В. 26336,84 руб.) составил: за сентябрь - 495,28 руб., за октябрь - 495,28 руб., за ноябрь - 495,28 руб., за декабрь - 495,28 руб.

По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, с тем чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования, и реализацию его социально-экономических прав.

При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем, чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Установив, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 04.03.2021 в адрес должника Рязанцева Д.Д. не направлялось, соответственно, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, предоставлен не был, суд приходит к выводу о незаконности действий и.о. начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП Солодиловой О.В. по принятию мер к принудительному исполнению исполнительного документа и вынесению постановления об обращении взыскания на пенсию и другие доходы должника.

Кроме того, при определении максимального размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, не был принят во внимание, в числе прочего, размер этой пенсии.

Так, пенсионное обеспечение должника составляет 9905,56 руб., что не обеспечивает должнику необходимые для нормального существования, и реализацию его социально-экономических прав, условия.

Установив, что оспариваемые действия не соответствуют закону и нарушают права административного истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным установление 50% размера удержания со страховой пенсии Рязанцева Дмитрия Дмитриевича в соответствии с постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП Солодиловой О.В. от 25.05.2021.

Размер удержаний по исполнительному производству №-ИП от 04.03.2021 (в пользу Прокофьевой Е.В. 26336,84 руб.) за период с 01.07.2021 составил: за июль 2021 – 4952,78 руб., за август – 4952,78 руб.

Нарушенное право должника подлежит восстановлению путем возложения на УФССП России обязанности возвратить незаконно удержанные денежные средства в размере 9905 руб. 56 коп.

Рязанцевым Д.Д. заявлены требования о признании действий по отказу в удовлетворении жалобы незаконными, о признании постановления от 12.11.2021 незаконным и его отмене.

Согласно квитанции № на доставку пенсии и других социальных выплат (л.д. 73) Рязанцев Д.Д. 04.08.2021 получил пенсию в размере 4952,78 руб., то есть с учетом проведенного удержания в размере 50 %.

Через портал государственных услуг Рязанцев Д.Д. обратился с жалобой о незаконности удержаний из пенсии и нарушении его прав установлением 50 % размера удержания, указывая, что пенсия является для него единственным источником существования. В жалобе Рязанцев Д.Д. утверждал, что установленный размер удержания не позволяет сохранить необходимый уровень существования.

Постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 09.08.2021 заявление Рязанцева Д.Д. удовлетворено. В рамках исполнительного производства №-ИП уменьшен процент удержания денежных средств из пенсии до 5%.

    РџРѕСЃС‚ановлением судебного пристава-исполнителя Центрального Р РћРЎРџ Р—СѓР±РєРѕРІРѕР№ РЎ.И. РѕС‚ 17.08.2021 обращено взыскание РЅР° пенсию Рё иные РґРѕС…РѕРґС‹ должника Рязанцева Р”.Р”. РІ пределах 21384,06 СЂСѓР±. Данным постановлением установлен 50% размер удержания РёР· пенсии Рязанцева Р”.Р”.

    19.08.2021 РІ СЃРІРѕРґРЅРѕРµ исполнительное производство в„–-РЎР” объединены исполнительные производства РїРѕ должнику: в„–-ИП РѕС‚ 22.07.2021 Рё в„–-ИП РѕС‚ 04.03.2021.

    Р СЏР·Р°РЅС†РµРІ Р’.Р’. обратился СЃ жалобой (Р».Рґ. 41-44) Рє вышестоящему должностному лицу, РІ которой, указал, что судебным приставом-исполнителем Р—СѓР±РєРѕРІРѕР№ РЎ.И. вынесено постановление РѕР± удержании 5 процентов СЃ пенсии, однако, арест СЃ его счетов РІ Сбербанке РЅР° основании отмененного постановления РѕС‚ 04.03.2021 РЅРµ СЃРЅСЏС‚.

    РџРѕСЃС‚ановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Центрального Р РћРЎРџ Солодиловой Рћ.Р’. РѕС‚ 12.11.2021 (Р».Рґ. 39-40) РІ удовлетворении жалобы Рязанцева Р”.Р”. РЅР° бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального Р РћРЎРџ Р—СѓР±РєРѕРІРѕР№ РЎ.И., выразившееся РІ ненаправлении РєРѕРїРёРё постановления РѕР± объединении исполнительный производств РІ отношении Рязанцева Р”.Р”. РІ СЃРІРѕРґРЅРѕРµ исполнительное производство РѕС‚ 19.08.2021, РІ РЅРµ вынесении постановления РѕР± отмене постановления РѕР± обращении взыскания РЅР° денежные средства РІ рамках исполнительного производства в„–-ИП отказано.

    РљР°Рє следует РёР· мотивировочной части постановления, вышестоящим должностным лицом – заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Солодиловой Рћ.Р’. установлено, что постановление Рѕ возбуждении исполнительного производства в„–-ИП направлена Рязанцеву Р”.Р”. посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных Рё муниципальных услуг» Рё получена Рязанцевым 26.07.2021.

19.08.2021 в сводное исполнительное производство №-СД объединены исполнительные производства по должнику: №-ИП от 22.07.2021 и №-ИП от 04.03.2021.

    19.08.2021, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ согласием РЅР° получение уведомлений РІ ЛК ЕПГУ, Рязанцеву Р”.Р”. посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных Рё муниципальных услуг» направлено сообщение Рѕ направлении документа РЅР° бумажном носителе.

    РљРѕРїРёСЏ постановления РѕР± объединении исполнительных производств РІ СЃРІРѕРґРЅРѕРµ исполнительное производство направлена Рязанцеву Р”.Р”. Рё ЛК ЕПГУ, Рё получена 06.09.2021.

    29.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление РѕР± отмене постановления РѕР± обращении взыскания РЅР° денежные средства, находящиеся РЅР° счетах РІ Центрально-Черноземном банке РџРђРћ Сбербанк. РљРѕРїРёСЏ направлена РІ адрес Рязанцева Р”.Р”. Рё получена 30.11.2021.

    РЈСЃС‚ановив незаконное бездействие СЃРѕ стороны судебного пристава-исполнителя Р—СѓР±РєРѕРІРѕР№ РЎ.И., Р° также отсутствие нарушение прав должника, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Центрального Р РћРЎРџ Солодилова Рћ.Р’. вынесла постановление РѕС‚ 12.11.2021 РѕР± отказе РІ удовлетворении жалобы Рязанцева Р”.Р”.

    РћС†РµРЅРёРІР°СЏ РґРѕРІРѕРґС‹ административного истца Рё обстоятельства, РЅР° которые Рязанцев Р”.Р”. ссылался РІ жалобе (Р».Рґ. 43), СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ том, что факт уведомления РѕС‚ 06.09.2021 РІ ЛК ЕПГУ посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных Рё муниципальных услуг» прав административного истца РЅРµ нарушает, так как предоставление информации через указанную систему, сформированное РІ автоматическом режиме, РЅРµ является действием (бездействием) или решением, которое может быть предметом оспаривания.

    РљСЂРѕРјРµ того, РєРѕРїРёСЏ постановления судебного пристава-исполнителя Центрального Р РћРЎРџ Р—СѓР±РєРѕРІРѕР№ РЎ.И. РѕС‚ 09.08.2021, вынесенного РІ рамках исполнительного производства в„–-ИП, которым уменьшен процент удержания денежных средств РёР· пенсии РґРѕ 5%, Рязанцевым Р”.Р”. получена.

    Р’ судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального Р РћРЎРџ Р—СѓР±РєРѕРІРѕР№ РЎ.И. РѕС‚ 17.08.2021 обращено взыскание РЅР° пенсию Рё иные РґРѕС…РѕРґС‹ должника Рязанцева Р”.Р”. РІ пределах 21384,06 СЂСѓР±. Данным постановлением установлен 50% размер удержания РёР· пенсии Рязанцева Р”.Р”.

    Р’месте СЃ тем, указанное постановление РЅРµ было направлено РЅР° исполнение.

    РљР°Рє РїРѕСЏСЃРЅРёР» РІ судебном заседании представитель заинтересованного лица – пенсионного фонда, РЅР° исполнении находится только РѕРґРЅРѕ постановление РѕР± удержании РёР· пенсии должника-пенсионера 5 %.

    РЈСЃС‚ановленные РїРѕ делу обстоятельства, позволяют СЃСѓРґСѓ прийти Рє выводу Рѕ том, что права административного истца действиями РїРѕ рассмотрению его жалобы Рё постановлением начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Центрального Р РћРЎРџ Солодиловой Рћ.Р’. РѕС‚ 12.11.2021 РЅРµ нарушены, Р°, следовательно, оснований для удовлетворения данной части заявленных требований Сѓ СЃСѓРґР° РЅРµ имеется.

    РћС‚каз РІ удовлетворении данной части требований, РЅРµ является основанием для возложения РЅР° административных ответчиков какой-либо обязанности РїРѕ восстановлению прав Рязанцева Р”.Р”.

Административным истцом заявлены требования о признании действий судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И. по окончанию исполнительного производства незаконными, о признании постановления от 29.10.2021 незаконным, о привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением от 29.10.2021 окончено исполнительное производство (л.д. 30) и отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику Рязанцеву Д.Д. (л.д. 19).

    РџРѕСЃС‚ановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Центрального Р РћРЎРџ Солодиловой Рћ.Р’. РѕС‚ 01.11.2021 отменено постановление РѕР± окончании исполнительного производства в„–-ИП РѕС‚ 29.10.2021.

    РЈРєР°Р·Р°РЅРЅС‹Рј постановлением возбуждено исполнительное производство, которое находится РЅР° исполнении судебного пристава-исполнителя Р—СѓР±РєРѕРІРѕР№ РЎ.И.

В судебном заседании представитель ответчиков УФССП России по Воронежской области и должностных лиц, действующая на основании доверенности Оганесян С.И. пояснила, что постановление об окончании производства было вынесено в связи с техническим сбоем в информационной системе, в рамках самоконтроля отменено вышестоящим должностным лицом.

    Р’ судебном заседании административный истец Рязанцев Р”.Р”., утверждая Рѕ незаконности действий судебного пристава-исполнителя Р—СѓР±РєРѕРІРѕР№ РЎ.И., настаивает РЅР° удовлетворении данной части РёСЃРєР°, полагая, что РІ силу закона РѕРЅ, как сторона исполнительного производства имеет право РЅР° судебную защиту РѕС‚ незаконных действий должностного лица УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области Рё возмещение вреда, причиненного указанными действиями.

    РџСЂРёРЅРёРјР°СЏ РІРѕ внимание, что РЅР° момент рассмотрения дела СЃСѓРґРѕРј оспариваемое постановление РѕР± окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство РІ отношении Рязанцева Р”.Р”. возобновлено Рё находится РЅР° исполнении, СЃСѓРґ возложил РЅР° административного истца процессуальную обязанность РїРѕ доказыванию нарушения прав должника действия судебного пристава-исполнителя Центрального Р РћРЎРџ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области Р—СѓР±РєРѕРІРѕР№ РЎ.И. РїРѕ окончанию исполнительного производства Рё постановлением РѕС‚ 29.10.2021 (отмененным РЅР° дату рассмотрения дела СЃСѓРґРѕРј).

    Р”оказательства нарушения прав должника РІ исполнительном производстве, административным истцом РЅРµ предоставлены.

    Р”РѕРІРѕРґС‹ РѕР± абсурдности действий Рё оспариваемого постановления являются субъективной оценкой Рязанцева Р”.Р”. Рё РЅРµ свидетельствуют Рѕ нарушении его прав, как должника, РЅРµ исполнившего требования исполнительного документа РІ установленный законом СЃСЂРѕРє.

Установив отсутствие нарушения прав административного истца в данной части заявленных требований, суд отказывает в удовлетворении требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Зубковой С.И. по незаконному окончанию исполнительного производства, о признании незаконным постановления от 29.10.2021 об окончании исполнительного производства.

Отказ в удовлетворении требований свидетельствует об отсутствии оснований для возложения на административных ответчиков каких-либо обязанностей в целях защиты прав административного истца.

    Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚.СЃС‚. 177-179 РљРђРЎ Р Р¤, СЃСѓРґ

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Рязанцева Дмитрия Дмитриевича частично удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области по не направлению в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.03.2021.

Признать незаконным установление 50% размера удержания со страховой пенсии Рязанцева Дмитрия Дмитриевича в соответствии с постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП Солодиловой О.В. от 25.05.2021.

Возложить на УФССП России обязанность восстановить нарушенное право Рязанцева Дмитрия Дмитриевича, возвратив незаконно удержанные денежные средства в размере 9905 руб. 56 коп.

Административное исковое заявление Рязанцева Дмитрия Дмитриевича о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И., заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП Солодиловой О.В. по умышленному лишению права на обжалование и подачу заявления о снижении размера удержания, о привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством; о признании действий по отказу в удовлетворении жалобы незаконными, о признании постановления от 12.11.2021 незаконным и его отмене, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Зубковой С.И. по незаконному окончанию исполнительного производства, о признании незаконным постановления от 29.10.2021 об окончании исполнительного производства оставить без удовлетворения.

    РќР° решение может быть подана апелляционная жалоба РІ Воронежский областной СЃСѓРґ РІ течение месяца СЃРѕ РґРЅСЏ принятия решения СЃСѓРґРѕРј РІ окончательной форме.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко