Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2328/2015 ~ М-1570/2015 от 16.02.2015

                                                                                    Дело № 2328/2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг.

Подольский горсуда Московской области

в составе:

председательствующего судьи Федотовой Н.Г.

при секретаре Большаковой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ МО «Подольская районная больница» об обязании бесплатного предоставления противопаркинсонических лекарственных препаратов, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов,

    УСТАНОВИЛ:

Божанов О.В. обратился в суд с иском к ГБУЗ МО «Подольская районная больница» об обязании бесплатного предоставления противопаркинсонических лекарственных препаратов, взыскании денежных средств в размере 23.987 руб. 40 коп., компенсации морального вреда в размере 30.000 руб., судебных расходов в размере 2.800 руб., требования мотивируя тем, что он является инвалидом второй группы, в связи с болезнью Паркинсона смешной формы 3 степени тяжести и на основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» ему должны предоставляться противопаркинсонические лекарственные средства бесплатно, а именно: Мирапекс ПД, Прамипексол, Азилект, ПК-МЕРЦ и Мелаксен, однако ГБУЗ МО «Подольская районная больница» отказывает выдавать лекарственные средства, ссылаясь на то, что они отсутствуют. В связи с чем, он был вынужден за свои средства приобрести указанные препараты за 23.987 руб. 40 коп.

Истец в судебное заседание явился, иск поддержал.

Ответчик:Представитель ГБУЗ МО «Подольская районная больница» в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие, представил письменный отзыв.

3 лицо-Представитель Министерства здравоохранения Московской области в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания.

Суд, выслушав истца, проверив материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно п.1 ч.1 ст. 6.2 ФЗ, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994г. № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения опускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно приложению №1, где указан группа населения с заболеванием «Болезнь Паркинсона»- противопаркинсонические лекарственные средства (л.д. 38). и перечень групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства опускаются по рецептам врачей с 50 % скидкой.

Согласно закона Московской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» лицам, страдающим социально-значимыми и иными заболеваниями, перечень которых определяется постановлением правительства РФ от 30.07.1994г. № 890, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, финансирование которых является обязательством бюджета субъекта Российской федерации.

Согласно материалов дела, Божанов О.В. страдает болезнью Паркинсона смешанной формы 3 степени тяжести по Хен-Яр и является инвалидом II группы. (л.д.11).

Согласно справки ГУ ГУ ПФ РФ № Божанов О.В. имеет право с ДД.ММ.ГГГГ. на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинские изделия (л.д.13).

Божанов О.В. наблюдается в ГБУЗ МО «Подольская районная больница», а так же наблюдался в МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского, в НИИ нейрохирургии им.Н.Н.Бурденко.

В НИИ нейрохирургии им.Н.Н.Бурденко была рекомендована медикаментозная терапия: Азилект 1 мг утром постоянно, Мирапекс 1мг - по 1 таб х 3 раза в день или Мирапекс ПД 3 мг утром. (л.д. 9- 10).

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что в связи с отказом ответчика в бесплатном предоставлении указанных лекарственных препаратов, истец приобрел их за свой счет за 23.987 руб. 40 коп., в подтверждение чего представлен чек (л.д.14).

Отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании бесплатного предоставления лекарственных препаратов, взыскании денежных средств, суд исходил из следующих оснований.

Согласно материалов дела, лекарственные препараты и изделия медицинского назначения выписаны истцу, согласно стандартам медицинской помощи и перечням: «Перечня лекарственных препаратов, в том числе перечень лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», утвержденного приказом МЗ и СР РФ ДД.ММ.ГГГГ № и «Перечня лекарственных препаратов и медицинских изделий, необходимых для обеспечения отдельных категорий граждан, отпускаемых при амбулаторном лечении по рецептам врачей бесплатно или с 50-ти процентной скидкой со свободных цен», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Московской области ДД.ММ.ГГГГ №106.

Согласно приказа Министерства здравоохранения Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке лекарственного обеспечения за счет бюджета Московской области отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки», раздела 2 «Положения» и приказа Министерства здравоохранения Московской области ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Регламента информационного взаимодействия» ГБУЗ МО «Подольская районная больница», ежемесячно формирует плановую заявку за медицинскую организацию в Программном комплексе «Корвет» на лекарственные средства и изделия медицинского назначения в соответствии с утвержденным Перечнем на основании сложившейся потребности и с учетом остатков лекарственных средств, имеющихся в аптечных организациях (п.2.5).

На основании представленных аптечными организациями данных о рецептах, принятых на отсроченное обслуживание, были сформированы и направлены в Министерство здравоохранения Московской области внеплановые срочные заявки на лекарственные средства (п.2.9), что подтверждается материалами дела.

Согласно отзыва ГБУЗ МО «Подольская районная больница» (л.д.61-64 тома1),      в соответствии с «Регламентом информационного     взаимодействия», утвержденным приказом     Министерства здравоохранения Московской области ДД.ММ.ГГГГ №№ пункта 7 (7.1, 7.2) ГБУЗ МО «Подольская районная больница» формировали предварительные заявки на основании информации, предоставляемой программой автоматизированной выписки льготных рецептурных бланков (КОРВЕТ), далее Территориальный орган Управления здравоохранения формировал с помощью портала ЕРИС сводную плановую заявку на поставку лекарственных препаратов в аптечные организации данного муниципального образования. Министерство здравоохранения Московской области проводит корректировку сводных заявок муниципальных образований средствами портала ЕРИС, и утверждает сводную плановую заявку Московской области. Дополнительные заявки формировались Территориальным органом Управления здравоохранения на портале ЕРИС в случае появления на территории муниципального образования больных, для лекарственного обеспечения которых не были запланированы лекарственные препараты.

В связи с тем, что в заявочных перечнях, предлагаемых Министерством здравоохранения Московской области для формирования плановых заявок (с февраля по декабрь 2014года), лекарственные препараты назначенные истцу ( Азилект, Мирапекс или Мирапекс ПД) отсутствовали, то ГБУЗ МО «Подольская районная больница» не имело возможности их заказать и истребовать в установленном порядке.

Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» полномочия по организации размещения заказов на поставки лекарственных препаратов, заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных препаратов, соответствующих государственных контрактов; организация обеспечения населения лекарственными препаратами, закупленными по государственным контрактам отнесены к полномочиям Российской Федерации.

Согласно ФЗ РФ от 18.10.2007г. №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничением полномочий» были внесены изменения (п.4.1) в Федеральный законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии с внесенными изменениями, с ДД.ММ.ГГГГ г. функции по организации обеспечения граждан необходимыми лекарственными средствами, имеющими право на набор социальных услуг, были переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно порядка предоставления мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, ГБУЗ МО «Подольская районная больница» не осуществляет деятельность по закупке препаратов для льготных категорий граждан и не располагает средствами на их закупку.

Порядок представления заявок в ДД.ММ.ГГГГ гг. определен приказом МЗ МО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Регламента информационного взаимодействия».

С целью обеспечения граждан лекарственными препаратами, Отдел здравоохранения представлял в Министерство здравоохранения Московской области сводные заявки за муниципальное образование на лекарственные средства и изделия медицинского назначения в порядке и сроки установленные Министерством, лечебные учреждения указывают в своих заявках необходимое количество для пациентов, состоящих на учете в медицинской организации.

Ответчиком все заявки были представлены своевременно.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №274-ФЗ «О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями на 2013 год», в ДД.ММ.ГГГГ установлен норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам, выданным врачом, лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, составляет 638,00 рублей, согласно аналогичному закону от ДД.ММ.ГГГГ №355-Ф3 - составляет 671,00 рубль.

По данным «Единой регионально информационной системы» в ДД.ММ.ГГГГ. Божанов О.В. обеспечен лекарственными препаратами на сумму 62442,42 руб., а в 2014 года на сумму 12882,74 руб.

Выписанные рецепты были обслужены в аптечных организациях Подольского муниципального района.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что Божанов О.В. в ДД.ММ.ГГГГ обеспечен лекарственными препаратами сверх норматива, установленного действующим законодательством, за счет федерального бюджета и бюджета Московской области.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Божанова О.В. к ГБУЗ МО «Подольская районная больница» об обязании бесплатного предоставления противопаркинсонических лекарственных препаратов, взыскании денежных средств, в связи с чем, суд в удовлетворении исковых требований отказывает.

Разрешая исковые требования Божанова О.В. о взыскании компенсации морального вреда, суд руководствуется положениями ст. 151 ГК РФ, согласно которой, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку нарушений прав истца и причинения ему вреда со стороны ответчика судом не установлено, то оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда не имеется и суд в удовлетворении исковых требований отказывает.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в иске Божанова О.В. об обязании ГБУЗ МО «Подольская районная больница» бесплатного предоставления противопаркинсонических лекарственных препаратов, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда отказано, то суд отказывает в иске о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                               РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГБУЗ МО «Подольская районная больница» об обязании бесплатного предоставления противопаркинсонических лекарственных препаратов, взыскании денежных средств в размере 23.987 руб. 40 коп., компенсации морального вреда в размере 30.000 руб., судебных расходов в размере 2.800 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: