Дело № 5-669/2018
ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
КАМЧАТСКОГО КРАЯ
683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«26» июля 2018 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич, рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
Ефимцева Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, работающего в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
16 февраля 2018 года в ходе совершения таможенных операций и таможенного контроля транспортного средства – БМРТ «Механик Ковтун» (судовладелец - АО «Акрос 3»), находившегося на рейде мыса Сигнальный, в точке якорной стоянки № 73, прибывшего из порта Пусан (Республика Корея) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз), установлено, что второй помощник капитана БМРТ «Механик Ковтун» Ефимцев А.В., прибывший на борту указанного судна, без соблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввез с собой, не задекларировав по установленной форме, следующие иностранные товары, подлежащие обязательному декларированию:
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «San Miguel» 5%, 330 мл, в количестве 107 штук;
спиртосодержащая жидкость (вино красное) «FRANZIA» 9%, 5 л, в количестве 11 штук;
спиртосодержащая жидкость (вино красное) «CASA DE САМРО CHILE» 12,5%, 750 мл, в количестве 2 штук;
спиртосодержащая жидкость (вино красное) «J.P. Chenet Merlot» 13%, 750 мл, в количестве 2 штук;
спиртосодержащая жидкость (вино красное) «J.P. Chenet Cabemet-syrah» 12,5%, 750 мл, в количестве 1 штуки;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «HEINEKEN» 5%, 330 мл, в количестве 342 штуки;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «BUDWEISER» 4,5%, 355 мл, в количестве 109 штук;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «НIТЕ EXTRA COLD» 4,5 %, 355 мл, в количестве 60 штук;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «НIТЕ EXTRA COLD» 4,5 %, 500 мл, в количестве 2 штук;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «НIТЕ EXTRA COLD» 4,5 %, 640 мл, в количестве 1 штуки;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «MOLSON Canadian», 5%, 355 мл, в количестве 24 штуки;
спиртосодержащая жидкость (водка) «ABSOLUT» 40%, 1 л, в количестве 12 штук;
спиртосодержащая жидкость (водка) «DANZKA» 40%, 1 л, в количестве 9 штук;
спиртосодержащая жидкость (водка) «DANZKA CITRUS» 40%, 1 л, в количестве 12 штук;
спиртосодержащая жидкость (пивной напиток) «FiLite», 4,5%, 355 мл, в количестве 29 штук;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «HANSA» PILSNER», 4,5 %, 500 мл, в количестве 1 штуки;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «HEINEKEN», 5%, 500 мл, в количестве 2 штук;
спиртосодержащая жидкость (национальный корейский алкогольный напиток) «С1», 19%, 360 мл, в количестве 40 штук;
спиртосодержащий напиток (национальный корейский алкогольный напиток) «СН», 19%, 360 мл, в количестве 135 штук.
Ефимцев А.В. участия в рассмотрении дела не принимал, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в поступившем в суд ходатайстве просил о рассмотрении рассмотреть дела в свое отсутствие в связи с нахождением в промысловом рейсе, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность Ефимцева А.В. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными доказательствами в связи со следующим.
С 1 января 2018 года вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс), регулирующий отношения по поводу перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России).
Согласно данному Кодексу, в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.
Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая данный Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Перемещение товаров через границу Евразийского экономического союза регулируется Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, членами которого являются Российская Федерация, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Армения и Республика Казахстан (ст. 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года; ст. 1 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (подписан 10 октября 2014 года; ст. 1 Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (подписан 23 декабря 2014 года); п.п. 1, 2 ст. 1 ТК ЕАЭС.
Согласно ст. 5 ТК ЕАЭС, таможенную территорию Союза составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.
Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом или в соответствии с данным Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом (ст. 9 ТК ЕАЭС).
В соответствии с подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В силу ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса, и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.
Согласно ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 данного Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Порядок ввоза в Российскую Федерацию товаров для личного пользования регулируется главой 37 ТК ЕАЭС, а также регламентировался действовавшим по состоянию на момент прибытия Ефимцева А.В. на таможенную территорию ЕАЭС Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).
Данным Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18 июня 2010 года был утвержден Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (далее – Порядок).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Соглашения декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Согласно п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 8 Соглашения товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, подлежат таможенному декларированию в письменной форме.
В соответствии с пунктом 1 приложения № 3 к Соглашению «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты платежей» допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей алкогольных напитков и пива в количестве не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
На основании пункта 4 приложения № 5 к Соглашению «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов» при ввозе физическими лицами алкогольных напитков и пива в количестве от 3 до 5 литров включительно применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
Согласно пункту 3.4 приложения № 2 к Соглашению «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза» запрещены к ввозу физическими лицами на таможенную территорию Евразийского экономического союза любым способом этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Аналогичные нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в части алкогольной продукции определены в Приложениях № 1 и № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».
В материалах настоящего дела представлена докладная записка начальника ОТО и ТК ТС Верхотурова А.Г. от 16 февраля 2018 года № 28-01-14/33, согласно которой 16 февраля 2018 года в ходе таможенного контроля БМРТ «Механик Ковтун» (судовладелец АО «Акрос 3», Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Штурмана Елагина, д. 43), прибывшего из порта Пусан (Республика Корея) на таможенную территорию ЕАЭС, было установлено, что товар, ввезенный вторым помощником капитана БМРТ «Механик Ковтун» Ефимцевым А.В., не задекларирован в установленной форме (л.д. 8).
Так, согласно акту таможенного досмотра (осмотра) от 16 февраля 2018 года № 10705030/160218/000016, проведенного в соответствии с поручением на таможенный досмотр, протоколу изъятия вещей и документов от 16 февраля 2018 года, акту приема-передачи от 16 февраля 2018 года, 16 февраля 2018 года в ходе досмотра в кладовой припасов судна БМРТ «Механик Ковтун» была обнаружена алкогольная продукция, которая не указана в представленных администрацией судна документах и не заявленна каким-либо иным способом, а именно: спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «SanMiguel», 5% 0,33 л в количестве 107 бутылок, упакованные в 5 картонных коробок; спиртосодержащая жидкость в упаковке «тетрапак», герметично закрытая, название согласно этикетке «Franzia» 9%, 5 л в количестве 11 штук; спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «CasadeCampoChile» 12,5 % 0,75 л в количестве 2 штуки; спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «J.P. ChenetMerlot» 13% 0,75 л в количестве 2 штук; спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «J.P. ChenetCabernet-Syrah» 12.5 % 0,75 л в количестве 1 штуки; спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Heineken» 5% 0,33 л в количестве 342 штуки; спиртосодержащая жидкость в жестяной банке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Budweiser» 5% 0,355 л в количестве 109 штук; спиртосодержащая жидкость в жестяной банке герметично закрытая, название согласно этикетке «HiteExtraCold» 4,5 % 0,355 л в количестве 60 штук; спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «HiteExtraCold» 0,5 л в количестве 2 штук; спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «HiteExtraCold» 0,64 л в количестве 1 штуки; спиртосодержащая жидкость в жестяной банке, герметично закрытая, название согласно этикетке «MolsonCanadian» 5% 0,355 л в количестве 24 штук; спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Absolut» 40% 1 л в количестве 12 штук; спиртосодержащая жидкость в металлической бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Danzka» 40% 1 л в количестве 9 штук; спиртосодержащая жидкость в металлической бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «DanzkaCitrus» 40% 1 л в количестве 12 штук; спиртосодержащая жидкость в жестяной банке, герметично закрытая, название согласно этикетке «FiLite» 4.5% 0,355 л в количестве 29 штук; спиртосодержащая жидкость в жестяной банке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Hansa» Pilsner» 4,5% 0,5 л в количестве 1 штуки; спиртосодержащая жидкость в жестяной банке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Нeineken» 5% 0,5 л в количестве 2 штук; спиртосодержащая жидкость в жестяной банке, герметично закрытая, название согласно этикетке «СI» 19% 0,360 л в количестве 40 штук; спиртосодержащая жидкость в жестяной банке, герметично закрытая, название согласно этикетке «СН» 19% 0,360 л в количестве 135 штук; спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «CanadianClub» 40% 1 л в количестве 3 штук.
При проведении опроса членов экипажа БМРТ «Механик Ковтун», второй помощник капитана Ефимцев А.В. устно заявил, что данные товары являются алкогольной продукцией и принадлежат ему и предназначались для личного пользования.
Данные незадекларированные товары упакованы с наклеенным ярлыком и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Камчатской таможни.
Спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «CanadianClub» 40% 1 л в количестве 3 штук, разрешенная для ввоза, выпущены Ефимцеву А.В. (л.д. 9-13, 35, 37-44, 67-71).
Генеральная (общая) декларация, декларация о грузе, декларация о судовых припасах (потребительские товары), декларация о судовых припасах (продаваемые товары), декларация о личных вещах экипажа не содержат сведений о ввозе Ефимцевым А.В. на таможенную территорию Евразийского экономического союза следующих обнаруженных товаров:
спиртосодержащая жидкость «San Miguel» 5%, 330 мл, в количестве 107 штук;
спиртосодержащая жидкость «FRANZIA» 9%, 5 л, в количестве 11 штук;
спиртосодержащая жидкость «CASA DE САМРО CHILE» 12,5%, 750 мл, в количестве 2 штук;
спиртосодержащая жидкость «J.P. Chenet Merlot» 13%, 750 мл, в количестве 2 штук;
спиртосодержащая жидкость «J.P. Chenet Cabemet-syrah» 12,5%, 750 мл, в количестве 1 штуки;
спиртосодержащая жидкость «HEINEKEN» 5%, 330 мл, в количестве 342 штуки;
спиртосодержащая жидкость «BUDWEISER» 4,5%, 355 мл, в количестве 109 штук;
спиртосодержащая жидкость «НIТЕ EXTRA COLD» 4,5 %, 355 мл, в количестве 60 штук;
спиртосодержащая жидкость «НIТЕ EXTRA COLD» 4,5 %, 500 мл, в количестве 2 штук;
спиртосодержащая жидкость «НIТЕ EXTRA COLD» 4,5 %, 640 мл, в количестве 1 штуки;
спиртосодержащая жидкость «MOLSON Canadian», 5%, 355 мл, в количестве 24 штуки;
спиртосодержащая жидкость «ABSOLUT» 40%, 1 л, в количестве 12 штук;
спиртосодержащая жидкость «DANZKA» 40%, 1 л, в количестве 9 штук;
спиртосодержащая жидкость «DANZKA CITRUS» 40%, 1 л, в количестве 12 штук;
спиртосодержащая жидкость «FiLite», 4,5%, 355 мл, в количестве 29 штук;
спиртосодержащая жидкость «HANSA» PILSNER», 4,5 %, 500 мл, в количестве 1 штуки;
спиртосодержащая жидкость «HEINEKEN», 5%, 500 мл, в количестве 2 штук;
спиртосодержащая жидкость «С1», 19%, 360 мл, в количестве 40 штук;
спиртосодержащий напиток «СН», 19%, 360 мл, в количестве 135 штук (л.д. 24-32).
Согласно протоколу опроса Ефимцева А.В. от 16 февраля 2018 года, он работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Находясь в иностранном порту Пусан (Республика Корея) в январе 2018 года, приобрел алкогольную продукцию для личного потребления, другую часть алкогольной продукции он получил в качестве презента от корейской стороны. В ИМО декларации личных вещей экипажа не заявлял ничего по причине того, что он заблуждался о нормах провоза алкогольной продукции и необходимости декларирования. Незадекларированная им алкогольная продукция была изъята по протоколу изъятия вещей и документов от 16 февраля 2018 года. 3 литра алкогольной продукции «CanadianClub» 40% 1 л в количестве 3 штук для личного пользования, перемещенные им через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей, у него не изымались. К административной ответственности ранее не привлекался. Вину свою признал. Впредь обязался не совершать административных проступков (л.д. 15-17).
Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.
Для проведения по делу назначенной определением от 28 февраля 2018 года товароведческой экспертизы, протоколом о взятии проб и образцов от 26 марта 2018 года, актом приема-передачи вещественных доказательства из камеры хранения вещественных доказательств Камчатской таможни от 26 марта 2018 года отобраны: спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «San Miguel» 330 мл, 5% в количестве 1 штуки, спиртосодержащая жидкость в упаковке «тетрапак», герметично закрытая, название согласно этикетке «FRANZIA» 9%, 5 л в количестве 1 штуки, спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «CASADE САМРО» 12,5%, 750 мл в количестве 1 штуки, спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «J.P. Chenet Merlot» RED WINE 13%, 750 мл в количестве 1 штуки, спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «J.P. Chenet Cabemet-syrah» 12,5%, 750 мл в количестве 1 штуки, спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «HEINEKEN» Lager berr, 5%, 330 мл в количестве 1 штуки, спиртосодержащая жидкость в жестяной банке, герметично закрытая, название согласно этикетке «BUDWEISER» king of beers 5%, 355 мл в количестве 1 штуки, спиртосодержащая жидкость в жестяной банке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Н1ТЕ» EXTRA COLD 4,5 %, 355 мл в количестве 1 штуки, спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Н1ТЕ» EXTRA COLD 4,5 %, 500 мл в количестве 1 штуки, спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Н1ТЕ» EXTRA COLD 4,5 %, 640 мл. в количестве 1 штуки, спиртосодержащая жидкость в жестяной банке, герметично закрытая, название согласно этикетке «MOLSON» Canadian lager beer, 5%, 355 мл в количестве 1 штуки, спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «ABSOLUT KURANT» 40%, 1 л в количестве 1 штуки, спиртосодержащая жидкость в бутылке металлического оттенка, герметично закрытая, название согласно этикетке «DANZKA VODKA» 40%, 1 л в количестве 1 штук, спиртосодержащая жидкость в бутылке металлического оттенка, герметично закрытая, название согласно этикетке «DANZKA VODKA» CITRUS 40%, 1 л в количестве 1 штуки, спиртосодержащая жидкость в жестяной банке, герметично закрытая, название согласно этикетке «FiLite» Clean barley FLAVOR, 100% aroma hop, 4,5%, 355 мл в количестве 1 штуки, спиртосодержащая жидкость в жестяной банке, герметично закрытая, название согласно этикетке «HANSA» PILSNER, 4,5 %, 500 мл в количестве 1 штуки, спиртосодержащая жидкость в жестяной банке, герметично закрытая, название согласно этикетке «HEINEKEN» Lager berr, 5%, 500 мл в количестве 1 штуки, спиртосодержащая жидкость в жестяной банке, герметично закрытая, название согласно этикетке «CI», 19%, 360 мл в количестве 1 штуки, спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «СН» 19%, 360 мл в количестве 1 штуки (л.д. 72-77).
Таким образом, для проведения экспертного исследования было отобрано по 1 единице каждого вида изъятой спиртосодержащей жидкости (алкогольной продукции).
Заключением эксперта № 12410020/0009016 от 27 апреля 2018 года, фототаблицы, установлена следующая рыночная стоимость изъятых товаров:
- пиво светлое «San Miguel» 5%, 330 мл, в количестве 107 штук – 23 504 рубля 69 копеек;
- вино красное «FRANZIA» CHILLABLE RED 9%, 5 л в количестве 11 штук – 26 979 рублей 37 копеек;
- вино красное «CASA DE САМРО» CHILE Sauvignon blanc 12,5%, 750 мл в количестве 2 штук – 888 рублей 66 копеек;
- вино красное «J.P. Chenet Merlot» RED WINE 13%, 750 мл в количестве 2 штук – 1 176 рублей;
- вино красное «J.P. Chenet Cabemet-syrah» 5%, 750 мл. в количестве 1 штуки - 588 рублей;
- пиво светлое «HEINEKEN» Lager berr, 5%, 330 мл в количестве 342 штуки - 34 295 рублей 76 копеек;
- пиво светлое «BUDWEISER» king of beers 4,5%, 355 мл в количестве 109 штук - 12 099 рублей;
- пиво светлое «Н1ТЕ» EXTRA COLD 4,5 %, 355 мл в количестве 60 штук - 6 660 рублей;
- пиво светлое «Н1ТЕ» EXTRA COLD 4,5 %, 500 мл. в количестве 2 штуки 290 рублей 66 копеек;
- пиво светлое «Н1ТЕ» EXTRA COLD 4,5 %, 640 мл в количестве 1 штуки – 206 рублей 67 копеек;
- пиво светлое «MOLSON» Canadian lager beer, 5%, 355 мл в количестве 24 штуки – 2 664 рубля;
- водка «ABSOLUT KURANT» 40%, 1 л в количестве 12 штук – 16 748 рублей 04 копейки;
- водка DANZKA VODKA», 40%, 1 л. в количестве 9 штук – 11 108 рублей 97 копеек;
- водка «DANZKA VODKA» CITRUS 40%, 1 л в количестве 12 штук -16 743 рубля 96 копеек;
- пивной напиток «FiLite» Clean barley FLAVOR, 100% aroma hop, 4,5%, 355 мл в количестве 29 штук – 1 603 рубля 70 копеек;
- пиво светлое «HANSA» PILSNER, 4,5 %, 500 мл в количестве 1 штуки – 142 рубля 72 копейки;
- пиво светлое «HEINEKEN» Lager berr, 5%, 500 мл в количестве 2 штуки – 285 рублей 44 копейки;
- национальный корейский алкогольный напиток «SOJU», 19%, 360 мл в количестве 40 штук – 4 573 рубля 20 копеек;
- национальный корейский алкогольный напиток «SOJU» 16,9%, 360 мл в количестве 135 штук – 184 рубля 55 копеек.
Общая рыночная стоимость указанных товаров по состоянию на 16 февраля 2018 года составила 219 743 рубля 39 копеек (л.д. 132-149, 150-154).
В ходе проведения товароведческой экспертизы образцы товаров, представленных на экспертизу, были подвергнуты разрушающему методу исследования, были вскрыты потребительские упаковки и израсходовано все содержимое (л.д. 132-149).
По итогам проведенного административного расследования 15 июня 2018 года в отношении Ефимцева А.В. составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 162-171).
Ефимцев А.В. о времени и месте составления протокола был извещен надлежащим образом, на его составление не явился, в связи с чем протокол составлен в его отсутствие, что соответствует требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 122-123, 127, 128).
Согласно выписке из приказа о приеме на работу № 21-л от 20 ноября 2017 года, Ефимцев А.В. занимал должность второго помощника капитана БМРТ «Механик Ковтун» (АО «Акрос 3») (л.д. 61).
Доводы Ефимцева А.В., изложенные в его письменных объяснениях, о том, что он заблуждался в части количественных норм ввоза товаров, в связи с чем не задекларировал обнаруженные в кладовой припасов судна БМРТ «Механик Ковтун» товары, не освобождают его от предусмотренной ответственности, поскольку, вступая в таможенные правоотношения, Ефимцев А.В. должен был знать о существовании установленных обязанностей, ограничений и запретов, а также обеспечить их выполнение, то есть, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, он должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий (бездействия), однако не принял соответствующих мер, не задекларировал перемещаемый им через таможенную границу товар, подлежащий обязательному декларированию, также переместив товары через таможенную границу без соблюдения установленных запретов и ограничений.
Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину Ефимцева А.В. в совершении административных правонарушений и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию; - несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.
Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение при исследовании доказательств, представленных в материалах дела.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Согласно материалам дела, Ефимцев А.В. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере таможенного дела (л.д. 46-48), в связи с чем обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ефимцева А.В. в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю совершение впервые административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ефимцева А.В. в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Предметом административных правонарушений по настоящему делу является алкогольная продукция:
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «San Miguel» 5%, 330 мл, в количестве 107 штук;
спиртосодержащая жидкость (вино красное) «FRANZIA» 9%, 5 л, в количестве 11 штук;
спиртосодержащая жидкость (вино красное) «CASA DE САМРО CHILE» 12,5%, 750 мл, в количестве 2 штук;
спиртосодержащая жидкость (вино красное) «J.P. Chenet Merlot» 13%, 750 мл, в количестве 2 штук;
спиртосодержащая жидкость (вино красное) «J.P. Chenet Cabemet-syrah» 12,5%, 750 мл, в количестве 1 штуки;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «HEINEKEN» 5%, 330 мл, в количестве 342 штуки;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «BUDWEISER» 4,5%, 355 мл, в количестве 109 штук;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «НIТЕ EXTRA COLD» 4,5 %, 355 мл, в количестве 60 штук;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «НIТЕ EXTRA COLD» 4,5 %, 500 мл, в количестве 2 штук;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «НIТЕ EXTRA COLD» 4,5 %, 640 мл, в количестве 1 штуки;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «MOLSON Canadian», 5%, 355 мл, в количестве 24 штуки;
спиртосодержащая жидкость (водка) «ABSOLUT» 40%, 1 л, в количестве 12 штук;
спиртосодержащая жидкость (водка) «DANZKA» 40%, 1 л, в количестве 9 штук;
спиртосодержащая жидкость (водка) «DANZKA CITRUS» 40%, 1 л, в количестве 12 штук;
спиртосодержащая жидкость (пивной напиток) «FiLite», 4,5%, 355 мл, в количестве 29 штук;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «HANSA» PILSNER», 4,5 %, 500 мл, в количестве 1 штуки;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «HEINEKEN», 5%, 500 мл, в количестве 2 штук;
спиртосодержащая жидкость (национальный корейский алкогольный напиток) «С1», 19%, 360 мл, в количестве 40 штук;
спиртосодержащий напиток (национальный корейский алкогольный напиток) «СН», 19%, 360 мл, в количестве 135 штук.
Согласно представленной в материалах дела служебной записке от 18 мая 2018 года № 17-12/345 с расчетом таможенной стоимости, общая таможенная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, составила 113 693 рубля 30 копеек (л.д. 156-161, 161/2).
Согласно ч. 1 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
Исходя из положений ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары через таможенную границу Евразийского экономического союза.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в процессе ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации с соблюдением предусмотренных запретов и ограничений.
Согласно протоколу об административных правонарушениях, требования законодательных и нормативных правовых актов нарушены Ефимцевым А.В. в результате совершения одного бездействия, образованного сходными фактическими обстоятельствами и направленного на один предмет посягательства, поскольку в одно время и в одном месте, на том же транспортном средстве он переместил указанный в протоколе об административном правонарушении товар на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не задекларировав его и, не представив таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений на ввоз товара.
Следовательно, Ефимцев А.В., совершив одним бездействием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 данного Кодекса, в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, - в данном случае в соответствии с санкцией ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При решении вопроса о виде и размере наказания, учитывается характер совершенного противоправного деяния, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары через таможенную границу Евразийского экономического союза с соблюдением предусмотренных запретов и ограничений, личность Ефимцева А.В., который положительно характеризуется по месту работы (л.д. 62), его имущественное положение (л.д. 63), наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений в области таможенного дела, считаю необходимым назначить Ефимцеву А.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения (алкогольной продукции), а именно:
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «San Miguel» 5%, 330 мл, в количестве 107 штук;
спиртосодержащая жидкость (вино красное) «FRANZIA» 9%, 5 л, в количестве 11 штук;
спиртосодержащая жидкость (вино красное) «CASA DE САМРО CHILE» 12,5%, 750 мл, в количестве 2 штук;
спиртосодержащая жидкость (вино красное) «J.P. Chenet Merlot» 13%, 750 мл, в количестве 2 штук;
спиртосодержащая жидкость (вино красное) «J.P. Chenet Cabemet-syrah» 12,5%, 750 мл, в количестве 1 штуки;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «HEINEKEN» 5%, 330 мл, в количестве 342 штуки;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «BUDWEISER» 4,5%, 355 мл, в количестве 109 штук;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «НIТЕ EXTRA COLD» 4,5 %, 355 мл, в количестве 60 штук;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «НIТЕ EXTRA COLD» 4,5 %, 500 мл, в количестве 2 штук;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «НIТЕ EXTRA COLD» 4,5 %, 640 мл, в количестве 1 штуки;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «MOLSON Canadian», 5%, 355 мл, в количестве 24 штуки;
спиртосодержащая жидкость (водка) «ABSOLUT» 40%, 1 л, в количестве 12 штук;
спиртосодержащая жидкость (водка) «DANZKA» 40%, 1 л, в количестве 9 штук;
спиртосодержащая жидкость (водка) «DANZKA CITRUS» 40%, 1 л, в количестве 12 штук;
спиртосодержащая жидкость (пивной напиток) «FiLite», 4,5%, 355 мл, в количестве 29 штук;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «HANSA» PILSNER», 4,5 %, 500 мл, в количестве 1 штуки;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «HEINEKEN», 5%, 500 мл, в количестве 2 штук;
спиртосодержащая жидкость (национальный корейский алкогольный напиток) «С1», 19%, 360 мл, в количестве 40 штук;
спиртосодержащий напиток (национальный корейский алкогольный напиток) «СН», 19%, 360 мл, в количестве 135 штук.
В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» продукция с отсутствием информации для потребителя на русском языке, не имеющая удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, не может находиться в обороте, в связи с чем товары, явившихся предметами административного правонарушения (алкогольная продукция), подлежат уничтожению, принимая во внимание, что в ходе проведения товароведческой экспертизы по настоящему делу образцы товаров, представленных на экспертизу, - по одному экземпляру каждой алкогольной продукции, являющейся предметом административного правонарушения, были подвергнуты разрушающему методу исследования, были вскрыты потребительские упаковки и израсходовано все содержимое.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Ефимцева Алексея Владимировича виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 56 846 (пятьдесят шесть тысяч восемьсот сорок шесть) рублей 65 копеек с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно:
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «San Miguel» 5%, 330 мл, в количестве 107 штук;
спиртосодержащая жидкость (вино красное) «FRANZIA» 9%, 5 л, в количестве 11 штук;
спиртосодержащая жидкость (вино красное) «CASA DE САМРО CHILE» 12,5%, 750 мл, в количестве 2 штук;
спиртосодержащая жидкость (вино красное) «J.P. Chenet Merlot» 13%, 750 мл, в количестве 2 штук;
спиртосодержащая жидкость (вино красное) «J.P. Chenet Cabemet-syrah» 12,5%, 750 мл, в количестве 1 штуки;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «HEINEKEN» 5%, 330 мл, в количестве 342 штуки;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «BUDWEISER» 4,5%, 355 мл, в количестве 109 штук;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «НIТЕ EXTRA COLD» 4,5 %, 355 мл, в количестве 60 штук;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «НIТЕ EXTRA COLD» 4,5 %, 500 мл, в количестве 2 штук;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «НIТЕ EXTRA COLD» 4,5 %, 640 мл, в количестве 1 штуки;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «MOLSON Canadian», 5%, 355 мл, в количестве 24 штуки;
спиртосодержащая жидкость (водка) «ABSOLUT» 40%, 1 л, в количестве 12 штук;
спиртосодержащая жидкость (водка) «DANZKA» 40%, 1 л, в количестве 9 штук;
спиртосодержащая жидкость (водка) «DANZKA CITRUS» 40%, 1 л, в количестве 12 штук;
спиртосодержащая жидкость (пивной напиток) «FiLite», 4,5%, 355 мл, в количестве 29 штук;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «HANSA» PILSNER», 4,5 %, 500 мл, в количестве 1 штуки;
спиртосодержащая жидкость (пиво светлое) «HEINEKEN», 5%, 500 мл, в количестве 2 штук;
спиртосодержащая жидкость (национальный корейский алкогольный напиток) «С1», 19%, 360 мл, в количестве 40 штук;
спиртосодержащий напиток (национальный корейский алкогольный напиток) «СН», 19%, 360 мл, в количестве 135 штук,
которые (товары) по вступлении настоящего постановления в законную силу уничтожить (по одному экземпляру каждого вида алкогольной продукции, являющейся предметом административного правонарушения, было уничтожено ранее при проведении по делу товароведческой экспертизы).
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, счет № 40101810800000002901, код таможенного органа 10705000, в поле «назначение платежа» указать код вида платежа – 7024, номер и дата постановления - «сумма штрафа по делу об административном правонарушении № 10705000-10/2018», КБК 15311604000016000140 (штраф), УИН 15310107050000010182 (штраф).
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья подпись Т.Н. Лошаков
Верно:
Судья Т.Н. Лошаков