Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1314/2014 (2-7940/2013;) ~ М-6500/2013 от 20.11.2013

Дело № 2-1314/2014

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2014 года    г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Яринской Ю.А.,

при секретаре Богдан А.В.,

с участием истца Ефремова В.Г.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова В. Г. к ФГКУ «Приволжское-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Ефремов В.Г. обратился в суд с иском к ФГКУ «Приволжское-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование требований истец указал, что квартира по <адрес> является государственной собственностью, данная квартира была предоставлена ФГКЭУ «Пермская КЭЧ района» Ефремову В.Г. как военнослужащему, подлежащему увольнению с военной службы в запас, на состав семьи из трех человек по договору социального найма жилого помещения для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время в квартире зарегистрированы по месту жительства: истец – Ефремов В.Г., <данные изъяты> – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты> – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Приказом Министра обороны РФ № 1871 от 17.12.2010г. «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства бороны РФ», ФГКЭУ «Пермская КЕЧ района» реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Таким образом, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ является правопреемником ФГКЭУ «Пермская КЭЧ района».

На обращение истца по вопросу приватизации указанной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ истцу было отказано в связи с тем, что в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, ФГКУ «Привожско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ не имеет возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность, признание права собственности на данное жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Также истец обращался по вопросу приватизации указанной квартиры в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю. До настоящего времени ответа на обращение не поступило.

Истец просили признать за Ефремовым В.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения право собственности в порядке приватизации по 1/3 доле за каждым на <данные изъяты> квартиру №, общей -S-, расположенную на 2 этаже <адрес>.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал.

Представители ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Департамент имущественных отношений Министерство обороны РФ о судебном заседании извещен, в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 1 Жилищного кодекса РФ предусматривается, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В силу ст.11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина по реализации вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. (Обзор судебной практики Верховного Суда от 10.08.2005г.)

Как следует из преамбулы Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" целью закона является создание равных условий для осуществления гражданами свободного выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранения жилищного фонда.

В Постановлении от 03.11.1998г. по делу о проверке конституционности отдельных положений закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Конституционным Судом были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможности его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственности соблюдение принципов и норм, закрепленный Конституцией РФ; ограничение прав и свобод человека и граждан путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья исключают возможности передачи его в частную собственность.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает, как вытекает из преамбулы названного закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГКЭУ «Пермская квартирно-эксплуатационная часть района» в лице ФИО3 – начальника ФГКЭУ «Пермская КЭЧ района», именуемого «Наймодатель», и Ефремов В.Г., именуемый «Наниматель», заключен договор социального найма, согласно которому наймодатель передал Ефремову В.Г. <данные изъяты> квартиру по <адрес> в бессрочное владение и пользование. Совместно с нанимателем вселены в указанную квартиру члены семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (<данные изъяты>) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (<данные изъяты>). (л.д. 8-11).

Вышеуказанное жилое помещение было передано Ефремову В.Г. по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, истец обращался с заявлением на имя руководителя в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с просьбой о разрешении на проведение приватизации квартиры по <адрес> (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ Ефремову В.Г. был дан ответ, что квартира, расположенная по вышеуказанному адресу не закреплена за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России. Однако в связи с тем, что Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность ФГКУ «Привожско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ не имеет возможности, в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность, признание права собственности на данное жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства (л.д.16).

Также, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращался по вопросу приватизации указанной квартиры в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю (л.д.14).

Ответ на указанное обращение истцом до настоящего времени не получен.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, функции по управлению и распоряжению федеральным имуществом ВС РФ находятся в исключительной компетенции Министерства обороны РФ (л.д.18).

Согласно паспорту гражданина РФ Ефремов В. Г., <данные изъяты>, он зарегистрирован по месту жительства по <адрес>.

Согласно паспорту гражданина РФ ФИО1 (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, она зарегистрирована по месту жительства по <адрес>. ФИО2 (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> так ж имеет регистрацию по указанному адресу (л.д. 20).

Приказом Министра обороны РФ № 1871 от 17.12.2010г. «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства бороны РФ», ФГКЭУ «Пермская КЕЧ района» реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Таким образом, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ является правопреемником ФГКЭУ «Пермская КЭЧ района».

Истцом в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» запрашивались копии документов из архивного учетного жилищного дела (л.д.25).

Истцом представлены в суд документы, с которыми он обращался в целях приватизации занимаемой квартиры по <адрес>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращался на имя руководителя ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны РФ с заявлением о предоставлении технического и кадастрового паспорта на жилое помещение. (л.д.13).

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны РФ объект недвижимого имущества (квартира), расположенная по <адрес>, в рамках реорганизационных мероприятий в ФГКУ не передавалась. Отдельными приказами Министра обороны РФ вышеуказанное имущество за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО Минобороны России не закреплялось, в связи с чем ФГКУ не располагает правоустанавливающими и техническими документами на вышеуказанный объект недвижимого имущества. (л.д.83-84).

Согласно представленных уведомлений Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Ефремова В.Г., ФИО2, ФИО1 на объекты недвижимого имущества.

Таким образом, занимаемая истцами квартира относится к государственному жилищному фонду, на приватизацию которого запрета не имеется, поскольку решения об отнесении квартиры к специализированному жилому фонду не принималось.

Истцы ранее правом бесплатной приватизации не пользовались.

Принимая во внимание, что исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что спорная квартира не является служебным жилым помещением, не расположена в закрытом военном городке, следовательно, отсутствуют предусмотренные ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» основания для отказа в приватизации жилого помещения, в котором проживают истцы.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года N 8 разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, суд полагает заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, гл. 22 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Ефремовым В. Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения право собственности в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым на <данные изъяты> квартиру №, общей -S-, расположенную на 2-ом этаже дома № по <адрес>.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Перми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Судья:                      Ю.А. Яринская