Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-48/2010 от 12.10.2010

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

14 октября 2010 года город Заозерный

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Немцева Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ в отношении ЖусуповаЖаныша Апиевича,

У С Т А Н О В И Л:

06 октября 2010 года по результатам проведения оперативно-профилактического мероприятия на территории «Малого рынка» по адресу: Красноярский край, г. Заозерный, ул. 40 лет Октября, составлен протокол об административном правонарушении серии АА НОМЕР от дд.мм.гг года, согласно которому Жусупов Ж.А. нарушил правила привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, так как привлек 06 октября 2010 года в 16 часов 15 минут к трудовой деятельности в качестве продавца торгового прилавка № 41, расположенного на территории «Малого рынка» по улице 40 лет Октября в г. Заозерном Красноярского края, гражданина Республики Кыргызстан ФИО5 при отсутствии у последнего разрешения на работу.

Определением от 12 октября 2010 года исполняющий обязанности начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Заозерный дело об административном правонарушении в отношении Жусупова Ж.А. передано по подведомственности в Рыбинский районный суд.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Жусупов Ж.А. вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что ФИО5 является его сыном. В тот день он отлучился со своего рабочего места в магазин автозапчастей, попросил сына присмотреть за товаром, осуществлять торговлю сыну не поручал.

В судебном заседании установлено, что Жусупов Ж.А. является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, что подтверждается свидетельством о его государственной регистрации в качестве индивидуальноого предпринимателя от дд.мм.гг года, выданным Межрайонной инспекцией ФНС НОМЕР по ....

Местом осуществления предпринимательской деятельности, согласно договору аренды от дд.мм.гг года, является торговое место НОМЕР на территории «малого рынка», расположенного по улице 40 лет Октября в г. Заозерном Рыбинского района Красноярского края.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);

9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 06 октября 2010 года в 16 часов 15 минут Жусупов Ж.А., являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности - продаже товара за прилавком торгового места НОМЕР, расположенного на территории «Малого рынка» по улице 40 лет Октября в г. Заозерном Рыбинского района Красноярского края, гражданина Республики Кыргызстан ФИО5 при отсутствии у последнего разрешения на работу.

Гражданин Республики Кыргызстан ФИО5 не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении НОМЕР от дд.мм.гг года, составленным в отношении Жусупова Жаныша Апиевича, протоколом об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.10. КоАП РФ от дд.мм.гг года НОМЕР, составленным в отношении ФИО5 и объяснениями Жусупова Ж.А. и ФИО5 от дд.мм.гг года, согласно которых Жусупов Ж.А. предоставил торговое место иностранному гражданину, незаконно привлекаемому к трудовой деятельности. Доводы лица привлекаемого к административной ответственности Жусупова Ж.А. и свидетеля ФИО5. о том, что ФИО5 только присматривал за товаром опровергаются как указанными объяснениями, данными сразу после совершения административного правонарушения, так как и видеозаписью, представленной в судебное заседание.

Таким образом, Жусупов Жаныш Апиевич совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса) иностранному гражданину, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе).

При определении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание, что Жусупов Ж. А. и ранее привлекался к административной ответственности, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на5 суток путем прекращения торговой деятельности.

Руководствуясь ст. 29.9. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Жусупова Жаныша Апиевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 5 суток путем прекращения торговой деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней.

Судья Е.Н. Немцева