Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-505/2019 от 28.11.2019

Дело №12-505/2019

РЕШЕНИЕ

18 декабря 2019 года                            город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Лукьянова Л.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колесникова Юрия Владимировича на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Город Псков» от 31 октября 2019 года №** о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Разумовской Арсении Сергеевны по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №** от 31 октября 2019 года Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Город Псков» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФв отношении Разумовской А.С. по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не соглашаясь с указанным постановлением Колесников Ю.В. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене данного акта Комиссии по тем основаниям, что материалами доказан состав административного правонарушения; при рассмотрении дела не были соблюдены его права, как законного представителя несовершеннолетних; о дате рассмотрения административного дела он извещен не был; предусмотренные КоАП РФ права ему не разъяснялись.

В судебном заседании Колесников Ю.В. и его защитник доводы жалобы поддержали.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Город Псков» в судебном заседании указала на законность вынесенного постановления.

Разумовская А.С. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 5.35 КоАП РФ, нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решенияоб определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в соответствии с определением Псковского городского суда Псковской области от 11.03.2019 по гражданскому делу по иску Разумовской А.С. к Колесникову Ю.В. об определении порядка общения с несовершеннолетними детьми по ходатайству Колесникова Ю.В. определен порядок общения детей с отцом на период до вступления в законную силу судебного решения.

29.04.2019 судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району возбуждено исполнительное производство №**, предметом исполнения: исполнение определения суда от 11.03.2019.

21.09.2019 Разумовская А.С. в указанные в определении часы предоставила несовершеннолетних детей в помещение по адресу: <адрес>, но затем покинула место совершения исполнительных действий совместно с несовершеннолетними.

Данные обстоятельства явились основанием для составления 23.10.2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковской области УФССП по Псковской области К.А.А. в отношении Разумовской А.С. протокола об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого 31.10.2019 года постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Город Псков» в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Разумовской А.С.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которое данным Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Суд, согласно ст. 26.11 КоАП РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении в отношении Разумовской А.С.

С учетом изложенного, оснований для отмены Постановления №** от 31 октября 2019 года Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Город Псков» о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Разумовской Арсении Сергеевны, и направления дела для рассмотрения вопроса о привлечении Разумовской А.С. к административной ответственности не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление №** от 31 октября 2019 года Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Город Псков» о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Разумовской Арсении Сергеевны, - оставить без изменения, жалобу Колесникова Юрия Владимировича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                 Л.В. Лукьянова

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2019 года.