Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-783/2017 ~ М-777/2017 от 10.07.2017

Дело № 2-783/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2017 года

Пензенский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Пименова Т.А.,

с участием помощника прокурора Пензенского района Кузнецова М.Н.,

при секретаре Васильевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску прокурора Пензенского района в защиту неопределенного круга лиц к Малышеву Алексею Геннадьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения,

установил:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что прокуратурой Пензенского района проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196 «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что (Дата) МРЭО ГИБДД при УВД по <...> области Малышеву А.Г., (Дата) года рождения, было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, B1, С, C1».

Малышев А.Г., (Дата) года рождения, зарегистрированный по адресу: <...>1, состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ <...> ЦРБ» с (Дата) года с диагнозом «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с сочетанным употреблением наркотических веществ, каннабиноидов и других ПАВ. Синдром зависимости». На диспансерный учет взят после прохождения стационарного лечения в ГБУЗ «Областная наркологическая больница». Режим диспансерного наблюдения нарушает, многократные приглашения на прием игнорирует, на прием к врачу-наркологу не является.

Согласно медицинскому заключению ГБУЗ «<...> РБ» от (Дата) № ввиду отсутствия стойкой ремиссии имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, Малышев А.Г. является негодным к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия на управление транспортными средствами.

Управление транспортным средством Малышевым А.Г., страдающим наркотической зависимостью, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий. Причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут бать нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

На основании вышеизложенного просит суд:

- прекратить действие права Малышева Алексея Геннадьевича, (Дата) года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, являющегося в соответствии с действующим законодательством противопоказанием к управлению транспортными средствами;

- признать недействительным водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В, B1, С, C1», выданное Малышеву Алексею Геннадьевичу, (Дата) года рождения, МРЭО ГИБДД УМВД России по <...> области (Дата)

В судебном заседании помощник прокурора <...> района Кузнецов М.Н. исковые требования поддержал, привел суду объяснения, аналогичные доводам искового заявления, просил иск удовлетворить.

Ответчик Малышев А.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом по последнему известному месту жительства, о причине неявки суд не известил.

Суд с учетом мнения помощника прокурора считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном производстве.

Представитель третьего лица ГБУЗ «<...> РБ» в судебное заседание не явился. На основании письменного заявления врач психиатр-нарколог Ф.И.О.5 просила рассмотреть дело в её отсутствие. Возражений по иску не имеет, так как Малышев А.Г. состоит на учете у нарколога с (Дата) года по настоящее время с диагнозом «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с сочетанным употреблением наркотических веществ, каннабиноидов и других ПАВ. Синдром зависимости». У Малышева А.Г. отсутствует достаточная ремиссия заболевания.

Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по <...> области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не известили.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав помощника прокурора <...> район Кузнецова М.Н., суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья прокурор на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации муниципальных образований.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В частности, постановлением Правительством РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню лица, страдающие заболеванием «наркомания», допускаются к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно:

- к управлению транспортными средствами категории «А» и «В» - при стойкой ремиссии;

- к управлению транспортными средствами категории «С» - при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств; вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительно характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п.1 ст. 27 Закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, и при соблюдении условий о возрасте и состоянии здоровья, определенных ст. 25 названного закона.

В силу п.2 ст. 27 названного закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьёй 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» утверждена инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания.

Согласно разделу 2 указанной Инструкции, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, больным наркоманией устанавливаются 5 лет диспансерного учета. Больные наркоманией снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно- консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

Из анализа указанных норма следует, что гражданин, страдающий наркоманией, может быть допущен к управлению транспортными средствами категорий «В», «С» при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно - консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебном заседании установлено, что (Дата) года Малышеву А.Г. было выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В, B1, С, C1», что подтверждается сведениями из МРЭО УГИБДД УВД по <...> области.

Из приведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что все лица, управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование раз в три года и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.

Согласно медицинского заключения, выданного врачебной комиссией ГБУЗ «<...> РБ» (Дата), Малышев А.Г., (Дата) года рождения, состоит на диспансерном учете у психиатра-нарколога с (Дата) года по настоящее время с диагнозом «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с сочетанным употреблением наркотических веществ, каннабиноидов и других ПАВ. Синдром зависимости».

Малышев А.Г. находился на стационарном лечении в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с (Дата) по (Дата) с диагнозом «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с сочетанным употреблением наркотических веществ, каннабиноидов и других ПАВ. Абстинентное состояние». (Дата) был переведен для прохождения лечебно-реабилитационных мероприятий в <...> филиал ГБУЗ ОНБ, где находился до (Дата) взят на диспансерный учет врача психиатра-нарколога ГБУЗ «<...> районная больница» в (Дата) года. Режим диспансерного наблюдения нарушает, многократные приглашения на прием игнорирует, на прием к врачу-наркологу не является.

Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании (в ред. постановлений Правительства РФ от 23.05.1998 года № 486, от 31.07.1998 года №866, от 21.07.2000 года №546, от 8.05.2002 года №302, 23.09.2002 года № 695) врачебная комиссия ГБУЗ «<...> ЦРБ» вынесла заключение о том, что у Малышева А.Г. ввиду отсутствия стойкой ремиссии имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, и Малышев А.Г. является негодным к управлению автотранспортными средствами в связи с отсутствием достаточной ремиссии (3 года для больных, страдающих наркотической зависимостью согласно приказу № н от (Дата)).

Указанные выше документы подтверждают наличие у Малышева А.Г. заболевания наркомании, и отсутствие стойкой ремиссии, в связи с чем, у него имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Малышев А.Г. является негодным к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих наркоманией, в осуществлении деятельности, связанной с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу о том, что следует прекратить право Малышева А.Г. на управление транспортными средствами на основании выданного ему водительского удостоверения, признав его недействительным.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так как прокурор в силу п.9 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, в соответствие со ст. 333.19 ч.1 п.7 НК РФ с Малышева А.Г. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования прокурора <...> в защиту неопределенного круга лиц к Малышеву Алексею Геннадьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить действие права Малышева Алексея Геннадьевича, (Дата) года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, являющегося в соответствии с действующим законодательством противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение серии 5820 № на право управления транспортными средствами категории «В, B1, C, C1», выданное Малышеву Алексею Геннадьевичу, (Дата) года рождения, МРЭО ГИБДД УМВД России по <...> области (Дата).

Взыскать с Малышева Алексея Геннадьевича госпошлину в доход государства в сумме 300 (триста) рублей.

Копию заочного решения направить ответчику и третьим лицам.

Ответчик вправе подать в Пензенский районный суд заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: