Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-926/2019 ~ М-811/2019 от 09.07.2019

Дело № 2-926/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол         26 декабря 2019 года

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

при секретаре Клюшиной М.А.,

с участием представителя истца Ковальчук С.Н. - Дубинина В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковальчук С.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ковальчук С.Н. обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Сокол) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований указала, что 13 апреля 2018 года она обратилась в УПФР в г. Сокол с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Согласно записи в её трудовой книжке № 13, лист 8, она принята машинистом котельной 3-го разряда (кочегаром) шахтоуправление им. Дзержинского Производственного объединения «Ровенькиантрацит», согласно записи № 15, лист 10 в трудовой книжке, «по результатам аттестации рабочих мест подтверждено право на пенсию по списку № 2».

Машинисты (кочегары) котельной пользуются льготным пенсионным обеспечением в соответствии со статьёй 27 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (Список № 2, раздел XXXIII «Общие профессии», позиции 2320000-13786), то есть пенсия по старости женщинам назначается по достижении 50 лет, если они трудились не менее 10 лет в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, и имеющие общий трудовой стаж не менее 25 и 20 лет. Машинист (кочегар) котельной – это полное наименование профессии (ЕТКС, выпуск 1), в соответствии с ЕТКС машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, как в котельной, так и отдельно находящиеся, а также тепло-сетевые бойлерные установки или станции мятого пара, расположенные в зоне обслуживания основных агрегатов. Данные работы дают право на пенсионные льготы.

Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение машиниста (кочегара) котельной не имеет значения теплопроводность водогрейных и паровых котлов, которая может быть не менее 3 Гкал/час, так и свыше 130 Гкал/час, а также для каких целей вырабатывается пар и вода (для технологических и бытовых нужд). Машинисты (кочегары) котельных, которые наряду с обслуживанием водогрейных и паровых котлов производят работы по удалению золы или только занимаются удалением золы из топок и бункеров котлов, также пользуются правом на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости в соответствии со Списком № 2.

Слово «кочегар» в профессии «Машинист (кочегар) котельной» уточняет, что данная профессия включает в себя кочегара, поэтому, если по трудовой книжке рабочий значится машинистом котельной или кочегаром котельной, то в первом и во втором случае он будет иметь право на досрочное пенсионное обеспечение. Машинисты (кочегары) котельных приобретают право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXXIII Списка № 2, независимо от того, какие здания и помещения они отапливают (предприятия или школы, детские сады, библиотеки и другие небольшие здания отапливаются не котлами, а при помощи печей). Для рабочих, обслуживающих такие печи (независимо от того, на каком топливе они работают).

Согласно ЕТКС, выпуск 01 обслуживание котлов в котельной, дробление твердого топлива, загрузка и шуровка топки котла топливом, удаление вручную шлака и смолы из топок и бункеров котлов котельной входят в круг должностных обязанностей машиниста (кочегара) котельной.

Согласно санитарно-гигиеническим условиям труда от 26 февраля 2004 года условия труда машиниста котельной относятся к Списку № 2, работа связана с загрузкой угля (твердого топлива) в топки с удалением золы. Из акта обследования рабочего места от 10 февраля 2004 года следует, что Ковальчук С.Н. работала машинистом котельной, работа заключается в загрузке угля в печь, зачистка золы в печи. Вредные факторы – угольная пыль, физические перегрузки, окись углерода, превышающие предельно допустимые, превышение шума свыше 80 ДБа. Из акта № 20 расследования хронического профессионального заболевания следует, что работа машиниста котельной относится к категории тяжелых работ 3 класса 2-й степени. Справкой ЗАО «Внешторгсервис» от 08 апреля 2019 года № 979 подтверждено, что режим работы котельной с загрузкой угля (твердого топлива) в период с 1991 года по 2007 год круглогодичный. Кроме того, право на льготную пенсию подтверждается актами ПФ Луганской Народной Республики от 09 июля 2019 года № 1510 и № 1511.

        Решением Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № 148278/18 от 27 июля 2018 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На 13 апреля 2018 года специальный стаж Ковальчук С.Н. на работах с тяжёлыми условиями труда отсутствует, при этом страховой стаж истца определен пенсионным органом в 18 лет 05 месяцев 19 дней.

В специальный стаж периоды работы Ковальчук С.Н. на соответствующих видах работ Пенсионным фондом не засчитаны следующие периоды: с 28 сентября 1991 года по 31 марта 1993 года, с 04 апреля 1993 года по 30 сентября 1997 года, с 06 октября 1997 года по 31 октября 1997 года, с 03 ноября 1997 года по 31 августа 1999 года, с 02 сентября 1999 года по 31 марта 2000 года, с 04 апреля 2000 года по 18 января 2007 года в качестве поверхностного машиниста котельной участка механического цеха Шахтоуправления Ф.Э. Дзержинского ПО «Ровенькиантрацит» (период с 01 января 2002 года по 18 января 2007 года не включен в страховой стаж), период нахождения в учебном пункте 1 день в сентябре 1991 года, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 3 дня в апреле 1993 года, 5 дней в октябре 1997 года, 2 дня в ноябре 1997 года, 1 день в сентябре 1999 года, 3 дня в апреле 2000 года, поскольку согласно законодательству РФ обязательно подтверждение компетентного органа Украины, что эти периоды работы учитываются при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства.

В страховой стаж истца не включены следующие периоды: с 01 января 2000 года по 18 января 2007 года, с 19 января 2007 года по 02 января 2012 года в качестве поверхностного машиниста насосных установок в ОП шахта им. Ф.Э. Дзержинского, период работы с 03 января 2012 года по 31 марта 2013 года в качестве поверхностного машиниста насосных установок в ООО «ДТЭК Ровенькиантрацит» шахта им. Ф.Э. Дзержинского, период работы с 01 апреля 2013 года по 29 декабря 2014 года в качестве старшего мастера котельной в ОП «Энергоуправление» ООО «ДТЭК Ровенькиантрацит» шахта им. Ф.Э. Дзержинского, период с 30 декабря 2014 года по 21 марта 2017 года в качестве старшего мастера котельной в ОП «Энергоуправление» ООО «ДТЭК Ровенькиантрацит» шахта им. Ф.Э. Дзержинского.

Считает данный отказ необоснованным, поскольку Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) неоднократно обращалось с письменными запросами в Управление Пенсионного фонда Луганской Народной Республики для подтверждения льготного стажа Ковальчук С.Н. в период времени её трудовой деятельности с 27 сентября 1991 года по 18 января 2007 года, на которые даны положительные ответы, что Ковальчук С.Н. работала машинистом котельной, котельная работала круглогодично, с двумя 12-часовыми рабочими сменами, в зимний период времени котельная вырабатывала тепловую энергию надшахтных зданий и сооружений, горячее водоснабжение для санитарно-гигиенических и хозяйственно-бытовых нужд, в летний период времени – на горячее водоснабжение душевых, прачечных, сушилок спецодежды. Работа машиниста кочегара котельной обслуживается 4 водогрейными котлами, работающими на твердом топливе – каменный уголь марки А (антрацит) сорта АС (семечка) с суммарной тепло-производительностью котельной 3,9 Гкал/ч, при этом с ручной загрузкой топлива с угольного бункера в топки котлов лопатой, шуровке топки шуровочной пикой вручную, удаление вручную раскаленных шлаков и золы из топок котлов, вручную погрузка на конвейер золоудаления.

Просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в г. Сокол Вологодской области от 27 июля 2018 года № 148278/18 об отказе Ковальчук С.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости; признать за Ковальчук С.Н. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; возложить на УПФР в г. Сокол Вологодской области обязанность включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы Ковальчук С.Н. с 27 сентября 1991 года по 18 января 2007 года, в том числе в страховой стаж с 01 января 2002 года по 18 января 2007 года, машинистом котельной 3 разряда (кочегар) Шахтоуправление им. Дзержинского ГХК «Ровенькиантрацит» и назначить Ковальчук С.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 13 апреля 2018 года.

В дальнейшем истец Ковальчук С.Н. увеличила размер исковых требований, в окончательном варианте просила признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в г. Сокол Вологодской области от 27 июля 2018 года № 148278/18 об отказе Ковальчук С.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости; признать за Ковальчук С.Н. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; возложить на УПФР в г. Сокол Вологодской области обязанность включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы Ковальчук С.Н. с 27 сентября 1991 года по 18 января 2007 года машинистом котельной 3 разряда (кочегар) Шахтоуправление им. Дзержинского ГХК «Ровенькиантрацит»; возложить на УПФР в г. Сокол Вологодской области обязанность включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы Ковальчук С.Н.: с 01 января 2002 года по 18 января 2007 года машинистом котельной 3 разряда (кочегар) Шахтоуправление им. Дзержинского ГХК «Ровенькиантрацит», с 19 января 2007 года по 02 января 2012 года в качестве поверхностного машиниста насосных установок на ОП «Шахта им. Ф.Э. Дзержинского» ООО ДТЭК «Ровенькиантрацит», с 03 января 2012 года по 31 марта 2013 года в качестве поверхностного машиниста насосных установок 2 разряда ОП «Шахта им. Ф.Э. Дзержинского» ООО ДТЭК «Ровенькиантрацит», с 01 апреля 2013 года по 29 декабря 2014 года в качестве старшего мастера котельной шахты Дзержинского ОП «Энергоуправление» ООО «ДТЭК Свердловантрацит», с 30 декабря 2014 года по 21 марта 2017 года в качестве старшего мастера котельной шахты Дзержинского ОП «Энергоуправления» ООО «ДТЭК Ровенькиантрацит», и назначить Ковальчук С.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 13 апреля 2018 года.

        В возражениях на иск УПФР в г. Сокол Вологодской области с исковыми требованиями не согласилось, просило в удовлетворении требований Ковальчук С.Н. отказать, указав, что решением Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № 148278/18 от 27 июля 2018 года Ковальчук С.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку на дату возникновения права 13 апреля 2018 года специальный стаж Ковальчук С.Н. на работах с тяжёлыми условиями труда отсутствует, страховой стаж истца составляет 18 лет 05 месяцев 19 дней с учётом постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года (требуемый 20 лет), при этом в специальный стаж работы Ковальчук С.Н. на соответствующих видах работ не засчитаны следующие периоды: с 28 сентября 1991 года по 31 марта 1993 года, с 04 апреля 1993 года по 30 сентября 1997 года, с 06 октября 1997 года по 31 октября 1997 года, с 03 ноября 1997 года по 31 августа 1999 года, с 02 сентября 1999 года по 31 марта 2000 года, с 04 апреля 2000 года по 18 января 2007 года в качестве поверхностного машиниста котельной участка механического цеха Шахтоуправления Ф.Э. Дзержинского ПО «Ровенькиантрацит» (период с 01 января 2002 года по 18 января 2007 года не включен в страховой стаж), период нахождения в учебном пункте 1 день в сентябре 1991 года, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 3 дня в апреле 1993 года, 5 дней в октябре 1997 года, 2 дня в ноябре 1997 года, 1 день в сентябре 1999 года, 3 дня в апреле 2000 года, поскольку согласно законодательству РФ право на досрочное пенсионное обеспечение машинистам (кочегарам) котельной в соответствии со Списком № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии») может быть предоставлено при документальном подтверждении выполнения работ, предусмотренных тарифно-квалификационными характеристиками для профессии «машинист (кочегар) котельной» (ЕТКС, выпуск 1), в котельной, работающей на твердом топливе (угле, сланце); кроме того, в стаж работы по Списку № 2 машинистам (кочегарам) котельной засчитываются периоды работы только в течение отопительного сезона, при этом указанные периоды могут быть зачтены при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ при обязательном подтверждении в компетентном органе Украины, что эти периоды работы учитываются при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства. Также указал, что отсутствует справка компетентного органа Украины об уплате с 01 января 2002 года страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование. В страховой стаж истца не включены следующие периоды: с 01 января 2002 года по 18 января 2007 года в качестве поверхностного машиниста насосных установок в ОП шахта им. Ф.Э. Дзержинского, поскольку данный период подлежит включению в страховой стаж при условии уплаты предприятием в бюджет Пенсионного фонда Украины страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование, при этом справка компетентного органа Украины об уплате с 01 января 20002 года предприятиями в бюджет Пенсионного фонда Украины страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или социальное страхование отсутствует.

    Истец Ковальчук С.Н. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства, ранее в судебном заседании Ковальчук С.Н. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить, пояснила, что согласно её трудовой книжке специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, составляет 15 лет 03 месяца 21 день – период работы в качестве машиниста (кочегара) котельной шахты, при этом машинистом насосной установки она работала с 19 января 1997 года по 31 марта 2013 года, стаж в должности которой составил 6 лет 02 месяца 12 дней, кроме того, с 06 апреля 1987 года по данный период она осуществляла трудовую деятельность в шахтоуправлении им. Дзержинского, в связи с чем её страховой стаж составляет более 30 лет. Она обращалась в Пенсионный фонд Луганской НР, где указали, что отчисления работодателем подоходного налога произведены за спорный период с 2000 года по 2017 год в полном объеме. Котлы отапливались углем, отопительный сезон начинался с 15 октября по 15 апреля, в летний период подогревали воду для купания, стирки, работа осуществлялась, в том числе в ночное время суток, заработную плату начисляли за весь год, отчисления производились за 12 месяцев. Письмом от 08 апреля 2019 года подтверждено, что её должность именовалась как машинист (кочегар) котельной, в том числе занятый на удалении золы, обслуживали 4 водогрейных котла, работающих на твердом топливе (антрацит сорта АС) с суммарной теплопроизводительностью круглогодично с круглосуточным режимом работы, в зимний период котельная вырабатывала тепловую энергию на шахтные здания и сооружения, горячую воду для санитарно-технических и хозяйственно-бытовых нужд, в летний период – для горячего водоснабжения хозяйственно-бытовых нужд. Работа машиниста (кочегара) котельной, в том числе занятого на удалении золы, заключается в ручной загрузке топлива с угольного бункера в топку котлов лопатой, затем производится очистка от золы и раскаленного шлака вручную, в зимний период осуществляется подготовка топлива – разбивка смерзшегося угля вручную, за смену производили загрузку топлива в 6 топок, в зимний период в смену уходило до 9 тонн топлива, в летний около 2 тонн, работали по 12 часов в сутки, с 06 часов до 18 часов, с 18 часов до 06 часов, в две смены, налог считался подоходным, он был единым, отчисления производились из заработной платы за весь спорный период, в связи с профзаболеванием она сменила работу, с 27 сентября 1991 года она работала в должности машиниста (кочегара) котельной, с 19 января 2007 года по состоянию здоровья переведена машинистом насосной установки 2 разряда. Вредными факторами на шахте являлись: угольная пыль, физические нагрузки, окись углерода, что подтверждено актом обследования рабочего места от 10 февраля 2004 года, аттестация её рабочего места проведена, по должности машиниста она прошла обучение.

В судебном заседании представитель истца Ковальчук С.Н. по доверенности Дубинин В.Н. требования с учётом увеличения иска поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что Ковальчук С.Н. в период с 27 сентября 1991 года по 18 января 2007 года работала в должности машиниста (кочегара) котельной 3 разряда шахтоуправления ОП имени Дзержинского ООО «ДТЭК Ровенькиантрацит» согласно записи в трудовой книжке полный календарный год в течение полной рабочей смены, поскольку работа не считалась сезонной, она была занята на работе, связанной с загрузкой угля в котлы с удалением золы, заработная плата начислялась круглогодично, с которой производились отчисления подоходного налога, который включает в себя отчисления в пенсионный орган, в Фонд социальной защиты от профессиональных заболеваний и налог, суммарно отчисления производились в размере 15%, за каждый месяц имеется квиток, в котором указана сумма начисления, сумма удержания, код профессии, который соответствует профессии кочегара котельной. Должность кочегара, в которой работала истец круглогодично, относится к категории тяжелых и вредных условий труда по классности 3.2, по данной должности проведена аттестация, работа осуществлялась вручную на водогрейных котлах по 12 часов в сутки в две смены на твердом топливе (уголь марки А антрацит сорта АС) с удалением золы, включала в себя загрузку и очистку угля от золы, в связи с чем истец получила профзаболевание и была переведена на другую работу. В дальнейшем в приказ о приеме её на работу от 1991 года были внесены изменения, её должность была правильно поименована, как машинист (кочегар) котельной, в том числе занятый на удалении золы. Факт работы истца в спорные периоды подтверждается расчетными листками, лицевыми счетами о начислении заработной платы и произведении с неё отчислений. Истцу предоставлялся отпуск 24 дня, а также дополнительный отпуск в размере 7 дней за тяжелые условия труда. С 2007 года по 2017 год истец также работала на шахте, получала заработную плату, начислялся НДФЛ, из заработка производились отчисления в пенсионный орган. Поскольку специальный и страховой стаж истца превышает установленный минимум, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, ранее в судебном заседании представитель УПФР в г. Сокол по доверенности Ершова Т.А. поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснила, что до 1992 года в Российской Федерации действовало государственное социальное страхование, выплачивались страховые взносы в фонд социального страхования и в пенсионный фонд, взнос был единым – социальный налог, оплата которого должна подтверждаться, с 2000 года по законодательству РФ вводится выплата страховых взносов, согласно Международному соглашению от 2002 года, заключённому между Российской Федерацией и Украиной, до 2002 года берется уплата по законодательству РФ, а с 2002 года с учетом данного Соглашения, в связи с чем подтверждение стажа необходимо с 01 января 2002 года, поскольку пенсия начисляется только при условии отчисления страховых взносов. Поскольку документально периоды работы истца не подтверждены, специальный и страховой стаж не достаточен для назначения пенсии, пенсионным органом отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    Ранее в судебном заседании свидетель ФИО1. пояснила, что она работает в должности начальника отдела назначения и перерасчета пенсий УПФР в г. Сокол, по запросам из Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в УПФР в г. Сокол поступили личные карточки, выписки из лицевых счетов, приказов о приеме на работу и увольнении истца, результаты проверки об итогах аттестации, приказы об аттестации, непосредственно изучением документации для назначения пенсии занималась оценщик ФИО2., контроль осуществляла специалист ФИО3.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 13 апреля 2018 года Ковальчук С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г. Сокол Вологодской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

        Решением Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № 148278/18 от 27 июля 2018 года Ковальчук С.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 10 лет на работах с тяжёлыми условиями труда. На 13 апреля 2018 года специальный стаж Ковальчук С.Н. на работах с тяжёлыми условиями труда отсутствует, при этом страховой стаж истца определен пенсионным органом в 18 лет 05 месяцев 19 дней с учётом постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года (требуемый 20 лет).

В специальный стаж Ковальчук С.Н. не включены следующие периоды: с 28 сентября 1991 года по 31 марта 1993 года, с 04 апреля 1993 года по 30 сентября 1997 года, с 06 октября 1997 года по 31 октября 1997 года, с 03 ноября 1997 года по 31 августа 1999 года, с 02 сентября 1999 года по 31 марта 2000 года, с 04 апреля 2000 года по 18 января 2007 года в качестве поверхностного машиниста котельной участка механического цеха Шахтоуправления Ф.Э. Дзержинского ПО «Ровенькиантрацит» (период с 01 января 2002 года по 18 января 2007 года не включен в страховой стаж); период нахождения в учебном отпуске 1 день в сентябре 1991 года, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 3 дня в апреле 1993 года, 5 дней в октябре 1997 года, 2 дня в ноябре 1997 года, 1 день в сентябре 1999 года, 3 дня в апреле 2000 года, со ссылкой на то, что указанные периоды могут быть зачтены при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ при обязательном подтверждении в компетентном органе Украины, что эти периоды работы учитываются при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства, кроме того, отсутствует справка компетентного органа Украины об уплате с 01 января 2002 года страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Вместе с тем, в страховой стаж Ковальчук С.Н. не включены следующие периоды: с 01 января 2002 года по 18 января 2007 года, с 19 января 2007 года по 02 января 2012 года в качестве поверхностного машиниста насосной установки в ОП шахта им. Ф.Э. Дзержинского; с 03 января 2012 года по 31 марта 2013 года в качестве поверхностного машиниста насосной установки в ООО «ДТЭК Ровенькиантрацит» шахта им. Ф.Э. Дзержинского; с 01 апреля 2013 года по 29 декабря 2014 года в качестве старшего мастера котельной в ОП «Энергоуправление» ООО «ДТЭК Ровенькиантрацит» шахта им. Ф.Э. Дзержинского; с 30 декабря 2014 года по 21 марта 2017 года в качестве старшего мастера котельной в ОП «Энергоуправление» ООО «ДТЭК Ровенькиантрацит» шахта им. Ф.Э. Дзержинского.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, определяет, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Ковальчук С.Н., воспользовавшись предоставленным ей законом правом на обжалование решения Пенсионного фонда, обратилась в суд с исковым заявлением о включении в специальный и страховой стаж указанных спорных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 13 апреля 2018 года.

До 01 января 2002 года условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации, с 01 января 2002 года – Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2015 года условия и порядок пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости ранее достижения возраста устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частями 2,3,4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в законную силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятых на удалении золы (позиция 23200000-13786), которая определена, как профессия с тяжелыми и вредными условиями труда.

Таким образом, условием досрочного назначения пенсии кочегарам является их работа в производственных котельных, либо в котельных, использующих уголь и сланец.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Разъяснений от 28 февраля 1991 года № 5 «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года № 52, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и №2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных работ, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

    В силу статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Указанное согласуется с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно положениям статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников СНГ регулируется Соглашением от 13 марта 1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения». Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств – до 13 марта 1992 года. Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учёта трудового стажа, приобретённого на территории любого из государств – участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, применяя право на досрочную страховую пенсию по старости при наличии схожих условий пенсионного обеспечения, обеспечивается взаимный паритет интересов государств – участников Соглашения, когда право граждан одной из сторон Соглашения на территории других сторон Соглашения возникает и реализуется только тогда, когда соответствующим правом на территории этой стороны может воспользоваться граждане другой стороны Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 года компетентные учреждения (органы) государств – участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99-р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретённого на территории государств – участников после 01 января 1992 года, необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории указанного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.
    Из трудовой книжки Ковальчук С.Н. следует, что с 27 сентября 1991 года Ковальчук С.Н. принята на работу в Шахтоуправление им. Ф.Э. Дзержинского производственного объединения «Ровенькинантрацит» в качестве машиниста (кочегара) котельной 3 разряда, согласно записи № 15 в трудовой книжке «по результатам аттестации рабочих мест подтверждено право истца на пенсию по Списку № 2», 19 января 2007 года она переведена на должность поверхностного машиниста насосных установок 2 разряда, 03 января 2012 года принята по переводу должность поверхностного машиниста насосных установок 2 разряда, 01 апреля 2013 года принята по переводу старшим мастером котельной в котельный цех шахты Дзержинского обособленного подразделения «Энергоуправление» ООО «ДТЭК Свердловантрацит», 30 декабря 2014 года принята по переводу старшим мастером котельной в котельный цех шахты Дзержинского ОП «Энергоуправление» ООО «ДТЭК Ровенькинантрацит», 21 марта 2017 года уволена по статье 38 КЗоТ Украины.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы Ковальчук С.Н. с 27 сентября 1991 года по 18 января 2007 года в качестве машиниста котельной 3 разряда (кочегар) Шахтоуправление им. Дзержинского ГХК «Ровенькиантрацит», суд учитывает следующее.

Согласно диплому об образовании Ковальчук С.Н. в 1987 году окончила Ровеньковский горный техникум по специальности «Промышленное и гражданское строительство», что подтверждается копией диплома ИТ № 997764 от 03 марта 1987 года.

На основании приказа от 25 сентября 1991 года № 1039/к Ковальчук С.Н. принята в производственное объединение «Ровенькиантрацит» шахтоуправление имени Ф.Э. Дзержинского на участок механического цеха № 3 с 27 сентября 1991 года машинистом котельной. Приказом ГП «Ровенькиантрацит» ОП «Шахта им. Ф.Э. Дзержинского» от 10 января 2012 года № 5-к внесена запись об изменении наименования профессии в приказ № 1039/к от 25 сентября 1991 года и личную карточку Ковальчук С.Н., изменив наименование профессии «машинист котельной» на «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы», данный приказ является неотъемлемой частью приказа № 1039/к от 25 сентября 1991 года.

Таким образом, должность истца приведена в соответствии с требованиями законодательства.

08 сентября 2004 года Ковальчук С.Н. выдано удостоверение о прохождении обучения и получении квалификации «машинист (кочегар) котельной» по обслуживанию паровых котлов и водогрейных котлов.

Из представленных Пенсионным фондом Луганской Народной Республики документов следует, что специалистом пенсионного органа проведена выездная проверка производственного предприятия «Шахтоуправление Ровеньковское» Структурного подразделения «Ровенькиантрацит» Филиала № 2 закрытого акционерного общества «Внешторгсервис», которое согласно постановлению Совета Министров ЛНР от 04 апреля 2017 года № 152/17 является внешним управляющим имуществом ООО ДТЭК «Ровенькиантрацит», и принимает меры по обеспечению эффективного использования имущества и сохранности документации предприятия. Проверкой при использовании личных карточек, приказов о приеме, переводе, увольнении, лицевых счетов по заработной плате Ковальчук С.Н. за период с 1991 года по 2013 год, табелей рабочего времени установлено, что Ковальчук С.Н. действительно работала на шахте им. Ф.Э. Дзержинского (табельный номер 4339) с 27 сентября 1991 года в должности машиниста котельной на участке механического цеха -3 (приказ № 1039/к от 25 сентября 1991 года), шифр профессии машиниста котельной установлен – 62, тарифная ставка - 10 рублей 59 копеек, с 19 сентября 2007 года переведена на должность поверхностного машиниста насосной установки 2 разряда в механический цех (приказ № 63 от 19 января 2007 года) по состоянию здоровья на более легкую нижеоплачиваемую работу на основании заключения Ровеньской ВКК № 727 от 25 июля 2006 года, что подтверждается Актом № 1351 от 09 июля 2018 года, справкой от 04 марта 2019 года № 2876/05-05, справкой № 2525 от 06 декабря 2018 года. Кроме того, проверкой пенсионного органа установлены следующие отвлечения истца от данной профессии: период нахождения в учебном пункте 1 день в сентябре 1991 года, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 3 дня в марте 1993 года, 5 дней в октябре 1997 года, 2 дня в ноябре 1997 года, 1 день в сентябре 1999 года, 3 дня в апреле 2000 года.

Возраст для выхода на пенсию на льготных условиях, требуемый общий стаж и стаж работы с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда предусмотрен в размерах, установленных Законом Украины «О пенсионном обеспечении» от 05 ноября 1991 года № 1788-XII.

Согласно статье 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда – по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей показателей, утвержденному Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: женщины – после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не меньше 10 лет на указанных работах. Профессия «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, была предусмотрена Списками № 2, утвержденными Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, Кабинетом Министров Украины от 11 марта 1994 года № 162, постановлением Кабинита Министров Украины от 16 января 2003 года № 36 и постановлением Кабинета Министров Украины от 24 июня 2016 года № 461.

14 января 1993 года между правительством Российской Федерации и правительством Украины заключено Соглашение «О трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами границ своих государств», согласно статье 6 которого трудовой стаж, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретённый в связи с трудовой деятельностью на территориях обеих сторон, взаимно признаётся Сторонами.

С 01 апреля 2015 года вступил в силу Закон Луганской Народной Республики от 27 марта 2015 года № 14-II «О назначении и выплате пенсий на территории Луганской Народной Республики (с изменениями), которым установлено, что назначение и выплата пенсий на территории Республики осуществляется в соответствии с законодательством Украины, действовавшем по состоянию на 30 июня 2014 года, если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами Луганской Народной Республики.

Машинисты (кочегары) котельной пользуются льготным пенсионным обеспечением в соответствии со статьёй 27 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (Список № 2, раздел XXXIII «Общие профессии», позиции 2320000-13786), то есть пенсия по старости женщинам назначается по достижении 50 лет, если они трудились не менее 10 лет в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, и имеющий общий трудовой стаж не менее 20 лет. Машинист (кочегар) котельной – это полное наименование профессии (ЕТКС, выпуск 1), в соответствии с ЕТКС машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, как в котельной, так и отдельно находящиеся, а также тепло-сетевые бойлерные установки или станции мятого пара, расположенные в зоне обслуживания основных агрегатов. Данные работы дают право на пенсионные льготы.

Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце).

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года №31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР», раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства «Единого...» характеристика работ машиниста (кочегара) котельной следующая: обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью свыше 12,6 ГДж/ч до 42 ГДж/ч (свыше 3 до 10 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов с теплопроизводительностью котла свыше 21 до 84 ГДж/ч (свыше 5 до Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Удаление золы и шлака из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов, погрузка золы и шлака и т.д.

Таким образом, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение машиниста (кочегара) котельной не имеет значения теплопроизводительность водогрейных и паровых котлов, которая может быть не менее 3 Гкал/час, а также для каких целей вырабатывается пар и вода (для технологических и бытовых нужд).

Согласно ЕТКС, выпуск 01 обслуживание котлов в котельной, дробление твердого топлива, загрузка и шуровка топки котла топливом, удаление вручную шлака и смолы из топок и бункеров котлов котельной входят в круг должностных обязанностей машиниста (кочегара) котельной, что подтверждается сборником тарифно-квалификационных характеристик работ и профессий рабочих, квалификационных профессий рабочих для предприятий и организаций угольной промышленности. Из Сборника тарифно-квалификационных характеристик работ и профессий рабочих, квалификационных характеристик профессий рабочих для предприятий и организаций угольной промышленности, введённого в действие в соответствии с приказом Министра угольной промышленности СССР от 06 ноября 1986 года № 240, указанный ЕТКС являлся обязательным для применения на предприятиях и в организациях всех отраслей народного хозяйства СССР, содержал тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, в том числе характеристику работ машиниста (кочегара) котельной.

Машинисты (кочегары) котельных, которые наряду с обслуживанием водогрейных и паровых котлов производят работы по удалению золы или только занимаются удалением золы из топок и бункеров котлов, также пользуются правом на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости в соответствии со Списком № 2.

Слово «кочегар» в профессии «Машинист (кочегар) котельной» уточняет, что данная профессия включает в себя кочегара, поэтому, если по трудовой книжке рабочий значится машинистом котельной или кочегаром котельной, то в первом и во втором случае он будет иметь право на досрочное пенсионное обеспечение. Машинисты (кочегары) котельных приобретают право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXXIII Списка № 2, независимо от того, какие здания и помещения они отапливают (предприятия или школы, детские сады, библиотеки и другие небольшие здания отапливаются не котлами, а при помощи печей), для рабочих, обслуживающих такие печи, независимо от того, на каком топливе они работают.

По сведениям, представленным Пенсионным фондом Луганской Народной Республики, согласно справке ЗАО «Внешторгсервис» филиал №2 ЗАО «Внешторгсервис» структурное подразделение «Ровенькинантрацит» для выработки тепловой энергии на производственно-технические нужды шахты имени Ф.Э. Дзержинского котельными этой шахты используются котлы, работающие на угольном топливе марки АС. Данное топливо используется в работе котельных шахты имени Ф.Э. Дзержинского (котельная № 2) постоянно, в том числе в спорный период с 1991 года по 2007 год. Согласно паспортам на котлы, установленные в котельной шахты имени Ф.Э. Дзержинского, осуществляло деятельность 4 водогрейных угольных котла (типа «Ланкаширский» - 2 штуки, Е-1/9- 2 штуки), при этом 2 котла типа «Ланкаширский» были установлены в 1966 году, один котел типа Е-1/9 установлен в 2004 году, второй – в сентябре 2004 года, все они предназначены для работы на твердом топливе – угле. Машинист (кочегар) котельной на угле, в том числе занятый на удалении золы шахты имени Ф.Э. Дзержинского занят на обслуживании 4 водогрейных котлов, работающих на твердом топливе – каменном угле марки А «антрацит» сорта АС (семечко) с суммарной производительностью котельной 3,9 Гкал/ч, режим работы котельной круглогодичный с двумя двенадцатичасовыми рабочими сменами. В зимний период котельная вырабатывает тепловую энергию на отопление надшахтных зданий и сооружений, горячее водоснабжение для санитарно-гигиенических и хозяйственно-бытовых нужд, в летний период – на горячее водоснабжение душевых, прачечных сушилок спецодежды. Работа машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы котельной шахты, заключается в ручной загрузке топлива с угольного бункера в топки котлов лопатой, шуровке топки шуровочной пикой на конвейер золоудаления. За смену в зимний период осуществляется подготовка топлива (разбивка смерзшегося угля сорта АС в ручную), 4 загрузки топлива и выгрузки шлака шести топок водогрейных котлов. Суточный расход сжигаемого топлива котельной шахты имени Ф.Э. Дзержинского в зимний период составляет до 9 тонн, в летний период осуществляется 4 загрузки топлива и выгрузки шлака двух топок котлов, при этом суточный расход топлива составляет более 2 тонн. В течение смены машинист (кочегар) котельной на угле, в том числе занятый на удалении золы, регулирует процесс горения топлива, контролирует контрольно-измерительным прибором уровень воды в котле, давление и температуру теплоносителя, подаваемого в систему отопления, согласно температурному графику, осуществляет пуск, остановку насосов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов, чистку арматуры и проверку приборов котла, обеспечивает бесперебойную работу оборудования котельной, ведет запись в журналах согласно производственной инструкции.

Согласно санитарно-гигиеническим условиям труда от 26 февраля 2004 года, условия труда машиниста котельной относятся к Списку № 2, работа связана с загрузкой угля (твердого топлива) в топки с удалением золы.

На Шахтоуправлении имени Ф.Э. Дзержинского ПО «Ровенькиантрацит» проведена аттестация рабочих мест, в том числе рабочего места машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), занятого на удалении золы, в 1995 году, в 1999 году, в 2004 году, согласно аттестации утвержден перечень рабочих мест и должностей, работникам, которым подтверждено аттестацией право на льготное обеспечение, предусмотренное законодательством (Список №2) по Шахтоуправлению имени Ф.Э. Дзержинского ПО «Ровенькиантрацит», в указанный перечень включена профессия машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), занятого на удалении золы (код профессии 13786).

Из акта обследования рабочего места от 10 февраля 2004 года следует, что Ковальчук С.Н. работала машинистом котельной, работа, связанная с физической нагрузкой, заключается в загрузке угля в печь, зачистка золы в печи, вредными факторами являются: угольная пыль, физические перегрузки, окись углерода, превышающие предельно допустимые, уровень шума - 80 дБА, запыленность угольной пылью с примесью диоксида кремния 10 мг/м3 в 1.6 раза превышает ПДК, концентрация окиси углерода составляет 32,6 мг/м3 при допустимой 20 мг/м3.

Из акта № 20 расследования хронического профессионального заболевания Ковальчук С.Н. от 31 июля 2006 года следует, что работа машиниста котельной относится к категории тяжелых работ 3 класса 2-й степени.

Из исторической справки следует, что согласно приказу № 219 от 06 мая 1960 года по Государственному тресту «Фрунзеуголь» на основании распоряжения СНХ Луганского экономического административного района № 372 от 27 апреля 1960 года с 01 мая 1960 года Дзержинское шахтоуправление треста «Фрунзеуголь» ликвидировано и созданы: шахтоуправление №2 имени Ф.Э. Дзержинского, шахтоуправление №3 имени Ф.Э. Дзержинского. Входящие в шахтоуправление имени Ф.Э. Дзержинского шахты: №№2,57,55,56,2-2 бис и ш.№5 переданы шахтоуправлению № 2 имени Ф.Э. Дзержинского, №№3,54 переданы шахтоуправлению № 3 имени Ф.Э. Дзержинского, приказом № 439 от 30 декабря 1969 года объединены в одну административную единицу с 31 декабря 1969 года шахтоуправление № 2 имени Ф.Э. Дзержинского и шахтоуправление № 3 имени Ф.Э. Дзержинского в шахтоуправление имени Ф.Э. Дзержинского треста «Фрунзеуголь», которое реорганизовано в шахтоуправление имени Ф.Э. Дзержинского комбината «Донбассантрацит (приказ № 195 от 24 сентября 1970 года), в дальнейшем реорганизовано в шахтоуправление имени Ф.Э. Дзержинского ПО «Ровенькиантрацит» (приказ № 152 от 29 июля 1980 года), которое реорганизовано в государственное открытое акционерное общество «Шахта им. Ф.Э. Дзержинского» государственной холдинговой компании «Ровенькиантрацит» (приказ № 157 от 21 апреля 1997 года), в дальнейшем реорганизовано в Обособленное подразделение «Шахта им. Ф.Э. Дзержинского» государственного предприятия «Ровенькиантрацит» (приказ № 158 от 31 марта 2003 года), 24 ноября 2005 года переименовано в Обособленное подразделение «Шахта им. Ф.Э. Дзержинского» государственного предприятия «Ровенькиантрацит» Министерства угольной промышленности Украины (приказ № 40 от 24 ноября 2005 года).

Из лицевых счетов, расчетных листков, табелей рабочего времени, личной карточки форты Т 2, приказа о приеме на работу, трудовой книжки, архивных справок за спорный период следует, что Ковальчук С.Н. осуществляла трудовую деятельность в должности машиниста (кочегара) котельной 3 разряда в период: с 27 сентября 1991 года по 18 января 2007 года в качестве машиниста (кочегара) котельной 3 разряда (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, в Шахтоуправлении им. Ф.Э. Дзержинского ПО «Ровенькиантрацит», в дальнейшем ГОАО «Шахта им. Ф.Э. Дзержинского» ГХК «Ровенькиантрацит», ОП «Шахта им. Ф.Э. Дзержинского» ГП «Ровенькиантрацит», ОП «Шахта им. Ф.Э. Дзержинского» ГП «Ровенькиантрацит» Министерства угольной промышленности Украины при постоянной занятости в течение полного календарного года, рабочего дня и рабочей недели, в две смены, включая ночные и вечерние, с двенадцатичасовым рабочим днем, за что ей начислялась заработная плата. Вместе с тем, в указанные периоды работы истца имели место отвлечения Ковальчук С.Н. от трудовой деятельности: нахождения в учебном пункте 1 день в сентябре 1991 года, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 3 дня в марте 1993 года, 5 дней в октябре 1997 года, 2 дня в ноябре 1997 года, 1 день в сентябре 1999 года, 3 дня в апреле 2000 года.

В силу части 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичная норма содержалась в пункте 2 статьи 13 Закона № 173-ФЗ.

Пенсионное обеспечение граждан Украины с 2004 года осуществляется по нормам Закона Украины от 09 июля 2003 года № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», разделом ХV которого сохранено право на досрочное назначение пенсии по возрасту лицам, которые работали или работают в должностях по Спискам № 1 и № 2, утвержденным Кабинетом Министров Украины от 11 марта 1994 года № 162, постановлением Кабинета Министров Украины от 16 января 2003 года № 36 и постановлением Кабинета Министров Украины от 24 июня 2016 года № 461.

Статьей 56 закона Украины «О пенсионном обеспечении» в стаж работы засчитывается работа, выполняемая на основании трудового договора на предприятиях, учреждениях, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, независимо от характера и продолжительности работы. Эта норма применяется при подсчете трудового стажа, приобретенного до 31 декабря 2003 года.

Понятие страхового стажа, применяемое с 01 января 2004 года, определено Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и означает период, на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а периоды работы до внедрения системы персонифицированного учета – на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления этого Закона (трудовой книжки, справок о подтверждении стажа, дипломом и т.д.).

Согласно законодательству Украины, применяемому на территории Луганской Народной Республики, в соответствии со статьей 86 конституции ЛНР, льготный стаж (по списку № 1 и Списку № 2) учитывается исключительно для определения права на пенсию согласно нормам Закона Украины «О пенсионном обеспечении», то есть независимо от уплаты взносов. Размер пенсии определяется из имеющегося страхового стажа, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, следовательно, предприятием производятся отчисления независимо от условий труда отдельного работника, при этом в индивидуальных сведениях о застрахованном лице отражается информация о количестве стажа работы, определяющего право на пенсию на льготных условиях.

Так, в индивидуальных сведениях о застрахованном лице Ковальчук С.Н. имеется информация о специальном стаже работы по Списку №2 (ЗПЗ01351) за 1999 – 2007 годы. Кроме того, страхователями, состоящими на учете в управлении как плательщики страховых взносов, являются ОП «Шахтоуправление имени Ф.Э. Дзержинского» ГП «Ровенькиантрацит», которое уплатило страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование за период с 01 января 2004 года по 31 декабря 2010 года в полном объеме.

При этом по сведениям Пенсионного фонда Луганской Народной Республики, страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное и социальное страхование за период с 01 января 2002 года по 18 сентября 2007 года производились ОП «Шахта им. Ф.Э. Дзержинского»

государственного предприятия «Ровенькиантрацит» в полном объеме. Факт перечисления страховых взносов в спорный период с 1991 года по 2007 год подтверждается индивидуальными сведениями о застрахованном лице Ковальчук С.Н., расчетными листками истца о начислении заработной платы и отчислении налогов, страховых взносов, лицевыми счетами.

Таким образом, судом установлено, что отчисления страховых взносов в спорные периоды работы истца произведены в полном объеме.

Принимая во внимание, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность, связанную с тяжелыми и вредными условиями труда, в горной промышленности на водогрейных котлах, работающих на твердом топливе – угле, при постоянной занятости в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, круглогодично, независимо от отопительного сезона, в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, поименованной Списком № 2, прошедшей аттестацию, отчисления страховых взносов в пенсионный орган производились в полном объёме, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании решения УПФР г. Сокол от 27 июля 2018 года № 148278/18 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части отказа в назначении Ковальчук С.Н. досрочной страховой пенсии по старости и невключении в её специальный стаж периодов работы: с 28 сентября 1991 года по 11 марта 1993 года, с 15 марта 1993 года по 31 марта 1993 года, с 04 апреля 1993 года по 30 сентября 1997 года, с 06 октября 1997 года по 31 октября 1997 года, с 03 ноября 1997 года по 31 августа 1999 года, с 02 сентября 1999 года по 31 марта 2000 года, с 04 апреля 2000 года по 18 января 2007 года в качестве поверхностного машиниста котельной механического цеха Шахтоуправления имени Ф.Э. Дзержинского ПО «Ровенькиантрацит», а также о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим деятельность в тяжелых условиях труда, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях спорных периодов работы истца: с 28 сентября 1991 года по 11 марта 1993 года, с 15 марта 1993 года по 30 сентября 1997 года, с 06 октября 1997 года по 31 октября 1997 года, с 03 ноября 1997 года по 31 августа 1999 года, с 02 сентября 1999 года по 31 марта 2000 года, с 04 апреля 2000 года по 18 января 2007 года в должности машиниста (кочегара) котельной 3 разряда (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, в Шахтоуправлении им. Ф.Э. Дзержинского ПО «Ровенькиантрацит», в дальнейшем ГОАО «Шахта им. Ф.Э. Дзержинского» ГХК «Ровенькиантрацит», ОП «Шахта им. Ф.Э. Дзержинского» ГП «Ровенькиантрацит», ОП «Шахта им. Ф.Э. Дзержинского» ГП «Ровенькиантрацит» Министерства угольной промышленности Украины, при этом в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца спорных периодов нахождения на учебном пункте и отпуске без сохранения заработной платы надлежит отказать, поскольку в указанный период истец не осуществляла трудовую деятельность, отчисления за данный период в пенсионный орган не производились.

Таким образом, пенсионным органом необоснованно не включены спорные периоды в специальный стаж истца, кроме того, в решении от 27 июля 2018 года неправильно поименована должность истца, а также не рассматривался период работы истца 1,2,3 апреля 1993 года, подлежащий включению в стаж.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периодов периоды: с 01 января 2002 года по 18 января 2007 года в должности машиниста (кочегара) котельной 3 разряда (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, с 19 января 2007 года по 02 января 2012 года в качестве поверхностного машиниста насосных установок в ОП шахта им. Ф.Э. Дзержинского, с 03 января 2012 года по 31 марта 2013 года в качестве поверхностного машиниста насосных установок в ООО «ДТЭК Ровенькиантрацит» шахта им. Ф.Э. Дзержинского, с 01 апреля 2013 года по 29 декабря 2014 года в качестве старшего мастера котельной в ОП «Энергоуправление» ООО «ДТЭК Свердловантрацит» шахта им. Ф.Э. Дзержинского, с 30 декабря 2014 года по 21 марта 2017 года в качестве старшего мастера котельной в ОП «Энергоуправление» ООО «ДТЭК Ровенькиантрацит» шахта им. Ф.Э. Дзержинского, суд учитывает следующее.

Как следует из приказа № 63-к от 19 января 2007 года Ковальчук С.Н. – машинист котельной переведена с 19 января 2007 года на должность машиниста насосной установки 2 разряда ПО «Ровенькиантрацит» Шахтоуправление имени Ф.Э. Дзержинского, направлена на участок – механический цех, основанием явилось заключение Ровеньской ВКК № 727 от 25 июля 2006 года по состоянию здоровья на более легкую нижеоплачиваемую работу; приказом № 1-к от 03 января 2012 года переведена на должность машиниста насосных установок в ОП «Шахта имени Ф.Э. Дзержинского» ООО «ДТЭК Ровенькиантрацит»; на основании приказа № 413-к от 31 марта 2013 года истец уволена по переводу в ОП «Энергоуправление» ООО «ДТЭК Свердловантрацит» старшим мастером в котельный цех шахты Дзержинского; приказом № 3-к от 30 декабря 2014 года принята по переводу в ОП «Энергоуправление» ООО «ДТЭК Ровенькиантрацит» в котельный цех шахты Дзержинского с 30 декабря 2014 года, 21 марта 2017 года уволена по статье 38 КЗоТ Украины по собственному желанию (приказ № 52 от 21 марта 20017 года).

По сведениям Пенсионного фонда ЛНР ОП «Шахтоуправление имени Ф.Э. Дзержинского» ООО ДТЭК «Ровенькиантрацит» производило отчисление страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование за период с 01 января 2004 года по 31 декабря 2010 года, единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование за период с 01 января 2011 года по 02 января 2012 года в полном объеме, а также полностью уплачены страховые взносы ОП «Шахтоуправление имени Ф.Э. Дзержинского» ООО ДТЭК «Ровенькиантрацит» единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование за период с 03 января 2012 года по 31 марта 2013 года. Кроме того, подтверждение уплаты плательщиком взносов с 01 сентября 2013 года не входит в компетенцию Пенсионного фонда, поскольку администрирование единого социального взноса осуществлялось Министерством доходов и сборов Украины на основании требований Закона Украины. Вместе с тем, из данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования за период работы Ковальчук С.Н. следует, что оплата страховых взносов произведена ОП «Шахта имени Ф.Э. Дзержинского ГП «ДТЭК Ровенькиантрацит» с 01 января 2000 года по 02 января 2012 года, ОП «Шахта имени Ф.Э. Дзержинского ООО «ДТЭК Ровенькиантрацит» с 03 января 2012 года по 31 марта 2013 года, ОП «Энергоуправление» ООО «ДТЭК Свердловантрацит» за период с 01 апреля 2013 года по 30 сентября 2014 года, ОП «Энергоуправление» ООО «ДТЭК Ровенькиантрацит» за период с 01 мая 2015 года по 04 мая 2015 года, с 09 мая 2015 года по 28 февраля 2017 года в полном объеме.

Факт работы Ковальчук С.Н. в спорные периоды подтверждён Актами проверок Пенсионного фонда ЛНР от 24 июля 2018 года №1510, №1511, справками пенсионного органа, ЗАО «Внешторгсервис», лицевыми счетам, расчетными листками, табелями рабочего времени, личной карточкой форты Т2, архивными справками, а также индивидуальными сведениями застрахованного лица, представленными пенсионным органом ЛНР, из которых следует, что истцу производились начисления и выплата заработной платы, а также отчисления страховых взносов, вместе с тем, в указанные периоды имели место отвлечения от трудовой деятельности 05, 06, 07, 08 мая 2015 года, с 01 марта по 21 марта 2017 года, в которые истцу не начислялась заработная плата и не производилось отчисление единого социального взноса в пенсионный орган, а также в периоды с 01 октября 2014 года по 30 апреля 2015 года не производилось начисление и оплата страховых взносов в пенсионный орган, в связи с чем подлежат включению в страховой стаж Ковальчук С.Н. периоды осуществления ею трудовой деятельности: с 01 января 2002 года по 18 января 2007 года в качестве машиниста (кочегара) котельной 3 разряда (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, ОП «Шахта им. Ф.Э. Дзержинского» ГП «Ровенькиантрацит»; с 19 января 2007 года по 02 января 2012 года в качестве поверхностного машиниста насосных установок 2 разряда на ОП «Шахта им. Ф.Э. Дзержинского» ООО ДТЭК «Ровенькиантрацит»; с 03 января 2012 года по 31 марта 2013 года в качестве поверхностного машиниста насосных установок 2 разряда ОП «Шахта им. Ф.Э. Дзержинского» ГП «Ровенькиантрацит», в дальнейшем ООО «ДТЭК Ровенькиантрацит»; с 01 апреля 2013 года по 30 сентября 2014 года в качестве старшего мастера котельной шахты Дзержинского ОП «Энергоуправление» ООО «ДТЭК Свердловантрацит»; с 01 мая 2015 года по 04 мая 2015 года, с 09 мая 2015 года по 28 февраля 2017 года в качестве старшего мастера котельной шахты Дзержинского ОП «Энергоуправления» ООО «ДТЭК Ровенькиантрацит».

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что факт работы истца в спорные периоды: с 01 января 2002 года по 18 января 2007 года, с 19 января 2007 года по 02 января 2012 года, с 03 января 2012 года по 31 марта 2013 года, 01 апреля 2013 года по 30 сентября 2014 года, с 01 мая 2015 года по 04 мая 2015 года, с 09 мая 2015 года по 28 февраля 2017 года при постоянной занятости в течение полного календарного года, полного рабочего дня и недели нашёл в суде своё подтверждение, отчисления из заработной платы истца в указанные периоды, установленные судом, производились в пенсионный орган, суд приходит к выводу о включении указанных периодов в страховой стаж истца, в удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

Принимая во внимание, что включение спорных периодов составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости, а также, учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии у истца имелось право на досрочную пенсию, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и возложении на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии по старости с 13 апреля 2018 года, то есть с момента обращения в пенсионный орган, поскольку специальный стаж истца на 13 апреля 2018 года составляет более 10 лет (15 лет 03 месяца 10 дней), при наличии страхового стажа более 20 лет (33 года 00 месяцев 14 дней).

При этом требование о признании за истцом права на досрочное назначение пенсии суд считает заявленным излишне, поскольку с учётом включения указанных спорных периодов в специальный и страховой стаж истца, он будет достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем отдельной оценке данное требование не подлежит.

Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика расходов, связанных с оплатой государственной пошлины за подачу искового заявления в суд, в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ковальчук С.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 27 июля 2018 года № 148278/18 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части отказа в назначении Ковальчук С.Н. досрочной страховой пенсии по старости и невключении в её специальный стаж периодов работы: с 28 сентября 1991 года по 11 марта 1993 года, с 15 марта 1993 года по 31 марта 1993 года, с 04 апреля 1993 года по 30 сентября 1997 года, с 06 октября 1997 года по 31 октября 1997 года, с 03 ноября 1997 года по 31 августа 1999 года, с 02 сентября 1999 года по 31 марта 2000 года, с 04 апреля 2000 года по 18 января 2007 года в качестве поверхностного машиниста котельной механического цеха Шахтоуправления имени Ф.Э. Дзержинского производственного объединения «Ровенькиантрацит».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) обязанность включить Ковальчук С.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с 28 сентября 1991 года по 11 марта 1993 года, с 15 марта 1993 года по 30 сентября 1997 года, с 06 октября 1997 года по 31 октября 1997 года, с 03 ноября 1997 года по 31 августа 1999 года, с 02 сентября 1999 года по 31 марта 2000 года, с 04 апреля 2000 года по 18 января 2007 года в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, 3 разряда, Шахтоуправления имени Ф.Э. Дзержинского производственного объединения «Ровенькиантрацит», в дальнейшем государственного открытого акционерного общества «Шахта имени Ф.Э. Дзержинского» государственной холдинговой компании «Ровенькиантрацит», обособленного подразделения «Шахта имени Ф.Э. Дзержинского» государственного предприятия «Ровенькиантрацит», обособленного подразделения «Шахта имени Ф.Э. Дзержинского» государственного предприятия «Ровенькиантрацит» Министерства угольной промышленности Украины.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 27 июля 2018 года № 148278/18 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части отказа во включении в страховой стаж Ковальчук С.Н. периодов работы:

с 01 января 2002 года по 18 января 2007 года, с 19 января 2007 года по 02 января 2012 года в качестве поверхностного машиниста насосной установки обособленного подразделения «Шахта имени Ф.Э. Дзержинского»;

с 03 января 2012 года по 31 марта 2013 года в качестве поверхностного машиниста насосной установки общества с ограниченной ответственностью «ДТЭК Ровенькиантрацит» шахта имени Ф.Э. Дзержинского;

с 01 апреля 2013 года по 30 сентября 2014 года в качестве старшего мастера котельной обособленного подразделения «Энергоуправление» общества с ограниченной ответственностью «ДТЭК Ровенькиантрацит» шахта имени Ф.Э. Дзержинского;

с 01 мая 2015 года по 04 мая 2015 года, с 09 мая 2015 года по 28 февраля 2017 года в качестве старшего мастера котельной обособленного подразделения «Энергоуправления» общества с ограниченной ответственностью «ДТЭК Ровенькиантрацит» шахта имени Ф.Э. Дзержинского.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) обязанность включить Ковальчук С.Н. в страховой стаж периоды работы:

с 01 января 2002 года по 18 января 2007 года в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, 3 разряда, обособленного подразделения «Шахта имени Ф.Э. Дзержинского» государственного предприятия «Ровенькиантрацит»;

с 19 января 2007 года по 02 января 2012 года в качестве поверхностного машиниста насосных установок 2 разряда обособленного подразделения «Шахта имени Ф.Э. Дзержинского» общества с ограниченной ответственностью ДТЭК «Ровенькиантрацит»;

с 03 января 2012 года по 31 марта 2013 года в качестве поверхностного машиниста насосных установок 2 разряда обособленного подразделения «Шахта имени Ф.Э. Дзержинского» государственного предприятия «Ровенькиантрацит», в дальнейшем общества с ограниченной ответственностью «ДТЭК Ровенькиантрацит»;

с 01 апреля 2013 года по 30 сентября 2014 года в качестве старшего мастера котельной шахты Дзержинского обособленного подразделения «Энергоуправление» общества с ограниченной ответственностью «ДТЭК Свердловантрацит»;

с 01 мая 2015 года по 04 мая 2015 года, с 09 мая 2015 года по 28 февраля 2017 года в качестве старшего мастера котельной шахты Дзержинского обособленного подразделения «Энергоуправление» общества с ограниченной ответственностью «ДТЭК Ровенькиантрацит».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) обязанность назначить Ковальчук С.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 13 апреля 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области (межрайонное) в пользу Ковальчук С.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2020 года.