Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-44/2020 от 22.01.2020

Дело № 12-44/2020

Р Е Ш Е Н И Е

03 февраля 2020 года                                                                                    г.Пермь

          Судья Орджоникидзевского районного суда г.Перми Сорина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Блинова ФИО3 на постановление заместителя начальника ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г.Перми от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Блинова Н.В.,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г.Перми от дата Блинов Н.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

дата постановлением заместителя начальника ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г.Перми, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Блинова Н.В. прекращено в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания.

Не согласившись с постановлением от дата, Блинов Н.В. обратился в Орджоникидзевский районный суд г. Перми с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения. В обоснование доводов указывает, что замену паспорта не произвел в связи с прохождением им службы в Вооруженных силах РФ в период с дата года. Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828, с 27.10.2019 года располагал 30-ти дневным сроком для сдачи документов в ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г.Перми на замену паспорта.

Блинов Н.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела по жалобе извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении его рассмотрения от него в суд не поступило.

         Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд пришел к следующему выводу.

Частью 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).

Согласно п. 7 указанного Положения, срок действия паспорта гражданина составляет: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву.

Пунктом 15 Положения установлено, что документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что дата по адресу: <адрес> было выявлено, что гражданин Блинов Н.В. допустил проживание по недействительному паспорту с 18.01.2019 года. Паспорт по достижению им 20-летнего возраста не заменил.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении 05.11.2019г. должностное лицо ОВМ ОП № 5 УМВД России по г.Перми пришло к выводу о виновности Блинова Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Однако с таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что Блинов Н.В. в период с дата года проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются копией справки Военного комиссариата Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов города Пермь Пермского края от 29.10.2019 года №, а также копией военного билета № на имя Блинова ФИО4.

дата Блинов Н.В. обратился в ОВМ ОП № 5 УМВД России по г.Перми с заявлением о замене паспорта в связи с достижением им 20-летнего возраста.

Таким образом, с учетом требований, установленных п.15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, Блиновым Н.В. обязанность замены паспорта в 30-дневный срок после окончания установленного срока военной службы по призыву, исполнена.

Учитывая, что в действиях Блинова Н.В. отсутствует вмененный в вину состав административного правонарушения, то постановление заместителя начальника ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г.Перми от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Блинова Н.В. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Кроме того, при рассмотрении настоящего дела должностным лицом ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г.Перми допущены нарушения положений ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Несмотря на наличие постановления от дата, которым Блинов Н.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в нарушении требований ст.4.1 КоАП РФ, должностным лицом по настоящему делу в отношении Блинова Н.В. принято второе постановление от дата, которым Блинов Н.В. повторно был признан виновным в совершении правонарушения, при назначении наказания учтены обстоятельства дела, характер правонарушения, применены положения ст.2.9 КоАП РФ, дело прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения, Блинову Н.В. объявлено устное замечание.

Допущенные процессуальные нарушения носят существенный характер, поскольку привели к обстоятельствам двойного привлечения Блинова Н.В. к административной ответственности за одно и то же правонарушение.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу Блинова Н.В. удовлетворить.

постановления заместителя начальника ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г.Перми от дата и от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Блинова Н.В. отменить.

     Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Блинова Н.В. состава административного правонарушения.

Копии решений направить заинтересованным лицам.

     Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья                              Е.В. Сорина