Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-311/2011 ~ М-238/2011 от 11.04.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем российской Федерации

06 мая 2011 года                                        город Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Немцевой Е.Н.,

при секретаре Приходько Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ирбейского района в интересах малолетней Мириной Марии Васильевны к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о признании его действий незаконными и понуждении к обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Ирбейского района обратился в суд в интересах малолетней Мириной М.В. с иском о признании незаконными действий Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, не обеспечившего инвалида Мирину М.В. техническими средствами реабилитации – опорой для сидения «Медвежонок -2», опорой для ползания «Лисичка», опорой для стояния «Неваляшка», опорой для ходьбы «Петушок», креслом-коляской прогулочной, памперсами – 90 штук в месяц, туторами на нижние конечности, ортопедической обувью в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. По мнению прокурора непредоставление Мириной М.В. технических средств реабилитации не позволяет ей пройти необходимый комплекс реабилитационных мероприятий.

    В судебном заседании представитель истца - помощник Рыбинского межрайонного прокурора Аинцева М.Л., выступающая на основании поручения прокурора Ирбейского района, изменила заявленные требования. В связи с тем, что туторы и ортопедическая обувь заказана истцом ДД.ММ.ГГГГ, а опоры для сидения, ползания и стояния были выданы истцу ДД.ММ.ГГГГ и срок их эксплуатации, установленный в 2 года, не истек, представитель истца просил, признав действия ответчика по необеспечению инвалида Мириной М.В. техническими средствами реабилитации незаконными, обязать ответчика предоставить Мириной М.В. опору для ходьбы « Петушок», кресло – коляску прогулочную, памперсы в соответствие с индивидуальной программой реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Законный представитель малолетней Мириной М.В. – Мирина О.В., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

    Представитель ответчика Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ - директор филиала № ( Юго- Восточный) Морозов А.А., действующий на основании доверенности, признал заявленные требования с учетом позиции представителя истца об изменении заявленных требований и пояснил, что действительно опорой для ходьбы «Петушок», креслом-коляской прогулочной, памперсами Мирина М.В. до настоящего времени не обеспечена. Согласно информации протезного предприятия туторы и обувь для Мириной М.В. заказаны ДД.ММ.ГГГГ. Опора для сидения, опора для стояния и опора для ползания были выданы Мириной М.В. по программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ и срок эксплуатации данных опор, установленный в 2 года, не истек, в связи с чем указанные опоры в 2011 году Мириной М.В. выданы быть не могут.

    Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю – Туров А.В., в судебное заседание не явился, представил пояснения о согласии с исковыми требованиями.

    Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

    В силу статьи 9 указанного закона реабилитация инвалидов предполагает использование ими технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Согласно статье 10 закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

    В судебном заседании установлено, что Мирина М.В. ДД.ММ.ГГГГ повторно признана ребенком-инвалидом на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» серии МСЭ-2007 № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно индивидуальной программе медицинской реабилитации инвалида Мириной М.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, техническими средствами её реабилитации являются: опоры: опора для сидения «Медвежонок -2», опора для ползания «Лисичка», опора для стояния «Неваляшка», опора для ходьбы «Петушок», кресло-коляска прогулочная, памперсы – 90 штук в месяц, туторы на нижние конечности, ортопедическая обувь 4 пары по сезону ежегодно, обязанность предоставления которых возложена на Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно части 2 статьи 11.1. Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» специальные средства для передвижения включены в перечень технических средств реабилитации инвалидов.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни, абсорбирующее белье, кресла-коляски, ортезы, ортопедическая обувь включены в федеральный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ законный представитель Мириной М.В. - Мирина О.В. обратилась в Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № (Юго-Восточный) с заявлением об обеспечении её дочери Мириной М.В. техническими средствами реабилитации – опорой для сидения «Медвежонок», опорой для ползания « Лисичка», опорой для стояния «Неваляшка», опорой для ходьбы «Петушок», креслом-коляской прогулочной, памперсами – 90 штук в месяц, туторами на нижние конечности, ортопедической обувью.

В соответствии с пунктом 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление).

На момент рассмотрения дела инвалид Мирина М.В. не обеспечена техническими средствами реабилитации: опорой для ходьбы «Петущок», креслом-коляской прогулочной, памперсами, что в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось.

Поскольку Фонд социального страхования РФ в лице соответствующего территориального органа прямо указан в законе в качестве лица, на которого возложена обязанность предоставлять средства реабилитации инвалиду, а Фонд свои обязательства перед инвалидом не выполнил, суд считает законными и обоснованными требования прокурора о признании действий незаконными и возложении обязанности по обеспечению инвалида Мириной М.В. техническими средствами реабилитации: опорой для ходьбы «Петущок», креслом-коляской прогулочной, памперсами.

Требования об обеспечении инвалида Мириной М.В. опорами для стояния, сидения и ползания суд находит не подлежащими удовлетворению. Из представленной представителем ответчика программы реабилитации инвалида Мириной М.В. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что техническими средствами реабилитации инвалида являются опоры для сидения «Медвежонок-2», для ползания « Волчок – 1», опора для стояния «Мишутка», срок эксплуатации которых установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 321 «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно- ортопедическими изделиями до их замены» в 2 года. Согласно представленным актам сдачи – приемки товара получателем № №, 118,119 ДД.ММ.ГГГГ Мириной М.В. были выданы опора для сидения «Медвежонок-2», опора для ползания «Волчок -1», опора для стояния «Мишутка -1». Срок эксплуатации опор не истек, в связи с чем опорами для сидения, ползания и стояния инвалид Мирина в 2011 году обеспечена быть не может.

Из телефонограммы, полученной от заведующего медицинским отделением ФГУП «Красноярское протезно-ортопедическое предприятие» протезного предприятия, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ туторы и ортопедическая обувь для Мириной М.В. были заказаны и ДД.ММ.ГГГГ туторы изготовлены, однако заказчиком не получены; обувь на момент рассмотрения дела заказана, но не изготовлена. В связи с изложенным основания для возложения на ответчика обязанности по обеспечению туторами и ортопедической обувью не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются - прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствие с подпунктом 8 пункта 1 статьи 330.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что ответчик является государственным учреждением и не подпадает под перечень лиц, указанных в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, которые освобождаются от уплаты государственной пошлины в качестве ответчика, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 400 рублей - по 200 рублей за каждое требование неимущественного характера в соответствие с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ № (░░░-░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ № (░░░-░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ : ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ « ░░░░░░░», ░░░░░░░- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>