Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1382/2015 ~ М-812/2015 от 17.02.2015

Дело 2-1382/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2015 года                                                                            г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                                                 Бушнева В.В.,

при секретаре судебного заседания                                         Жданович Д.Н.,

с участием

истца                                                                                            Прокопова А.П.,

представителя ответчика администрации г.Пятигорска       Григоряна А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Прокопова А.П. к Администрации г. Пятигорска о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком,

у с т а н о в и л:

В обоснование заявленных требований истец Прокопов А.П. в иске и в судебном заседании сослался на то, чтоему на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности с сестрой Прокоповой Т.П. <данные изъяты> доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Также <данные изъяты> доля в праве на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года. Так же на основании свидетельства о праве на наследство Прокопову А.П. принадлежит <данные изъяты> доля в праве на жилой дом. Совладельцу Кошелеву В.И. принадлежит <данные изъяты> доля в праве на жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ Пятигорским городским судом вынесено определение об утверждении мирового соглашения о реальном разделе жилого дома. Он, Прокопов А.П., являлся участником указанного судебного разбирательства. По итогам утвержденного мирового соглашения наследодателю ФИО4 в счет <данные изъяты> долей в праве на жилой дом по указанному адресу передано следующее имущество: Дом литер <данные изъяты> Гараж литер <данные изъяты>, сарай литер <данные изъяты>.

На основании мирового соглашения, утвержденного определением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (судья ФИО5) в счет причитающейся истцу на момент вынесения определения <данные изъяты> доли в праве выделено в Жилом доме литер <данные изъяты> следующие помещения Кухня №, площадью <данные изъяты> кв. метров, веранда №, площадью № кв.м., сарай литер <данные изъяты>

Кошелеву В.И. в счет причитающейся <данные изъяты> доли в праве были выделены помещения № - жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната № -<данные изъяты> кв.м., в жилом доме литер <данные изъяты> по тому же адресу.

После смерти ФИО3 В наследство вступили Кошелев Д.В. и Кошелев С.В. Справки из нотариальной конторы и копия свидетельства о смерти прилагается. Определение суда было исполнено, раздел произведен реально путем изоляции помещений жилого дома литер Б.

На основании договора дарения доли строения от ДД.ММ.ГГГГ Прокопова Т.П. подарила принадлежащую ей по праву общей долевой собственности на основании решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> долю домовладения, расположенного по адресу:                   <адрес>

        Жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., имеет кадастровый номер №.

Земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> выделялся в ДД.ММ.ГГГГ застройщику данного земельного участка. Согласно выписке из протокола № Заседания Горячеводского станичного совета от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали право на жилой дом.

Согласно справки, выданной исполнительным комитетом пос. Горячеводский СК от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес>, на основании данных прошнурованной книги № колхоза им Ленина,                   гр. ФИО7 принадлежит участок, пл. <данные изъяты> кв.м.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего кодекса сохраняется (п. 3 ст. 20 ЗК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, (право на земельный участок)

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, (право на земельный участок)

Из приведенных норм права и представленных доказательств следует, что указанные нормы без каких- либо ограничений устанавливают право граждан на бесплатное получение в собственность земельных участков, находящихся в их фактическом пользовании с расположенными на них жилыми домами, приобретенными по сделкам, совершенным до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».

Просит суд признать за Прокоповым А.П. право постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., имеющим кадастровый номер №, расположенным под жилым домом по адресу <адрес>

В судебном заседании полномочный представитель администрации г.Пятигорска Григорян А.С. заявленные исковые требования не признал, просил в иске отказать, ссылаясь на то, что в соответствии с действующим земельным законодательством земля гражданам в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляется. Право на земельный участок, предоставленный до введения ЗК РФ от 2001 г. для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства и др. (в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования) должно быть указано в акте, изданном органами государственной регистрации или органами местного самоуправления, а также в свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на данный земельный участок. На обращение истца в администрацию <адрес> о предоставлении в постоянное бессрочное пользование земельного участка разъяснено, что пунктом 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий. На основании изложенного, рассмотреть обращение истца по существу не представилось возможным. Восстановить право на земельный участок истец может в судебном порядке согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ.

В судебное заседание не явились третьи лица Прокопова Т.П.,          Кошелев С.В., Кошелев Д.В., от которых поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом мнения истца, представителя ответчика суд счел возможным рассмотреть спор в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, инвентарного дела № на жилой <адрес>, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости и допустимости, а также значимости для правильного разрешения настоящего спора, суд считает доводы ответчика и третьего лица несостоятельными, а исковые требования - подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокопову А.П. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности с сестрой Прокоповой Т.П. 3/5 доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Также <данные изъяты> доля в праве на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года. Так же на основании свидетельства о праве на наследство Прокопову А.П. принадлежит <данные изъяты> доля в праве на жилой дом.

Жилой <адрес> по адресу: <адрес> расположен на земельном участке, площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м., данный участок поставлен на кадастровый учет с №, в подтверждение чего представлен кадастровый паспорт.

Согласно ст.ст. 7, 8, 9 Основ Земельного законодательства Союза ССР и Союзных Республик, принятых Верховным Советом СССР 13.12.1968 г. и введенных в действие 01.07.1969 г., земля в СССР предоставлялась гражданам бесплатно в срочное или бессрочное пользование.

Аналогичная норма содержалась и в ст. 11 Земельного Кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 1 июля 1970 года, ст. 37 Земельного Кодекса РСФСР, введенного в действие в 1991 года, в соответствии с которым при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходило и право пользования земельным участком.

При этом бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Из материалов инвентарного дела следует, что первоначальным известным владельцем жилого дома являлся ФИО7, за которым числился земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. В неограниченном сроком пользовании первоначального собственника и последующих собственников жилого дома находился земельный участок.

Материалы инвентарного дела свидетельствуют о том, что с момента застройки и по настоящее время в фактическом пользовании собственников жилого дома всегда находился данный земельный участок, право пользования спорным земельным участком каким - либо сроком не было ограничено.

Указом Президента Российской Федерации №337 от 7 марта 1996 года, в целях обеспечения защиты конституционных прав граждан на землю, установлено, что земельные участки, полученные гражданами до1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО7, правопреемником которого является истец, с ДД.ММ.ГГГГ являлся законным пользователем земельного участка, закрепленного за жилым домом по адресу: <адрес>, который с учетом ранее приведенных норм земельного законодательства, действовавшего на момент регистрации за ним права собственности на домовладение и исследованных судом надлежащих письменных доказательств, находился в его бессрочном (постоянном) пользовании.

Данное право возникло у ФИО7 до введения в действие ЗК РФ, а потому право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности сохранялось у него и после введения в действие Земельного Кодекса.

При этом согласно п.12 ст. 6 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно ст. 216 ГК РФ к вещным правам, наряду с правом собственности, относится и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В силу ст. 25 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежит государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Действительно, с введением в действие ЗК РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, физическим лицам земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования не предоставляются.

Однако запрет предоставления гражданам земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования означает лишь то, что с ДД.ММ.ГГГГ лицам, указанным в данной статье, не предоставляются участки на указанном виде права впервые, однако, существующее право сохраняется и может и после ДД.ММ.ГГГГ перейти правообладателю от другого лица.

В силу ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с ЗК РФ.

При этом п. 1 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение и сооружение, находящееся на чужом участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В этом случае уполномоченный орган не должен принимать решение о предоставлении земельного участка, поскольку право переходит к другому лицу не по воле органа местного самоуправления как собственника участка, а на основании закона - ст. 35 ЗК и 552 ГК РФ.

Аналогичное положение содержится в ст. 271 ГК РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Изложенное свидетельствует о несостоятельности доводов Администрации г. Пятигорска и обоснованности иска, т.к. право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком возникло у истца, являющегося собственником жилого дома, расположенного на данном участке в силу закона, как у правопреемника лица, таким правом обладающего.

С учетом положений ст. 59 ЗК РФ, согласно которой признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, иск о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит удовлетворению.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокопова А.П. удовлетворить.

Признать за Прокоповым А.П. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                          В.В. Бушнев