Мотивированное решение по делу № 02-0776/2023 от 06.06.2022

№2-776/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мироновой А.А. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огурцовой Галины Павловны к ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Министерства труда и социальной защиты РФ об обязании внести исправления в индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Огурцова Г.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику ФКУ «ГБ МСЭ по адрес», мотивируя свои требования тем, что на основании Индивидуальной программы реабилитации (ИПРА) она пользуется с 2017 года цифровым слуховым аппаратом средней мощности.

В 2018 году эту программу ИПРА переработали, ее действие бессрочно №14372.77/2018.

Слуховые аппараты имеют срок действия 4 года. В 2021 году истец купила за счет собственных средств два аппарата, общей стоимостью сумма.

Затем в Научно-исследовательском клиническом институте им. фио истцу выдали справку на компенсацию затраченных средств, которую вместе с чеками она предъявила в ГБУ. адрес. Территориальный центр социального обслуживания «Можайский».

В центре соцобслуживания нашли ошибку в ИПРА, вместо слова «цифровой» написано слово «аналоговый» аппарат.

На основании этой ошибки истцу отказано в компенсации.

Истец обратилась в Главное бюро медико-социальной экспертизы с просьбой исправить ошибку. Однако, ошибку не исправили, тем самым истцу причинен материальный ущерб, который она оценивает в размере сумма.

Ссылаясь на ст.15 Закона о защите прав потребителей истец полагает, что имеет право на компенсацию морального вреда, которую она оценивает в сумма.

Истец просит суд обязать ответчика исправить ненадлежащее выполненную работу, без пересмотра всех остальных пунктов программы ИПРА, оплатить моральный ущерб в размере сумма.

Истец Огурцова Г.П. в судебном заседании требования иска поддержала.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в материалы дела представил письменные возражения, в которых против удовлетворения исковых требований возражал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований с учетом следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июня 2017 г. N 486н при необходимости внесения изменений в ИПРА инвалида оформляется новое направление на медико-социальную экспертизу и составляется новая ИПРА инвалида. Ранее выданная ИПРА инвалида погашается путем перечеркивания первой страницы и размещения в правом верхнем углу надписи "погашена", приобщается к акту медико-­социальной экспертизы гражданина.

Как следует из искового заявления Огурцова Г.П. обратилась в суд с настоящим иском в связи с не включением технического средства реабилитации «Слуховой аппарат цифровой заушный средней мощности» в индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА инвалида) № 143.72.77/2018 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина № 155.72.77/2018 от 25.01.2018 г.

По смыслу части 1 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 3 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Следовательно, объем реабилитационных мероприятий, включая технические средства реабилитации, определяется в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалидов, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Поскольку размер компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации не может быть более стоимости предоставляемого уполномоченным органом технического средства реабилитации, в котором нуждается инвалид в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, вид технического средства реабилитации, оплата стоимости которого ему гарантируется в случае самостоятельного приобретения, может подтверждаться только индивидуальной программой реабилитации инвалида (статья 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пункты 3, 4, 7 Порядка).

Истец полагает, что ввиду того, что индивидуальной программой реабилитации в 2018 году установлена нуждаемость истца в аналоговом слуховом аппарате, то в силу пунктов 3, 4 и 7 Порядка отделение Фонда социального страхования Российской Федерации вправе было выплатить истцу компенсацию за аналоговый слуховой аппарат.

Как следует из материалов дела, 28 января 2022 года на основании направления медицинской организации в Бюро № 73 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России (далее - Бюро № 73) в отношении Огурцовой Г.П. была проведена медико-социальная экспертиза на предмет разработки новой ИПРА инвалида.

По результатам проведенной медико-социальной экспертизы в Бюро № 73, Огурцовой Г.П. была разработана новая ИПРА инвалида № 233.73.77/2022 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина № 252.73.77/2022 от 28.01.2022 г., которая отменила предыдущую ИПРА от 2018г.

Не согласившись с. указанным решением Бюро № 73, Огурцова Г.П. обжаловала его в ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России.

16 февраля 2022 года экспертным составом № 1 Главного бюро в отношении Огурцовой Г.П. была проведена повторная медико-социальная экспертиза. По результатам проведенной повторной медико-социальной экспертизы экспертным составом № 1 Главного бюро, решение Бюро № 73 не изменено в части разработанной ИПРА инвалида (акт и протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина № 177.1.Э.77/2022 от 16.02.2022). ИПРА инвалида Огурцовой Г.П. № 143.72.77/2018 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина № 155.72.77/2018 от 25.01.2018 г. погашена (отменена).

Довод истца о том, что она не согласна с новой ИПРА, судом отклоняется, поскольку не является предметом настоящего спора.

Таким образом, в настоящее время отсутствует предмет спора, поскольку ИПРА от 2018г. не является действующей в отношении истца, так как изменена в 2022г.

Ссылка истца на положения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" является несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В соответствии с пунктом 47 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Минтруда России от 30 декабря 2020 г. N 979н оказание услуги по проведению МСЭ федеральными учреждениями медико­-социальной экспертизы осуществляется бесплатно.

Таким образом, Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" не регулирует отношения, возникающие при оказании гражданам услуги по проведению медико-социальной экспертизы.

При этом, суд отклоняет довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку ИПРА истца была разработана 25.01.2018, свои права на получение гарантий и компенсаций, установленных инвалидам, истец полагала нарушенными, обосновав требования ссылкой на положения Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нормы которого не устанавливают каких-либо сроков на обращение в суд по регулируемым этим Законом правоотношениям.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Огурцовой Галины Павловны к ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Министерства труда и социальной защиты РФ об обязании внести исправления в индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, взыскании компенсации морального вреда, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Миронова

Решение суда принято в окончательной форме 10.03.2023г.