Мотивированное решение от 05.10.2022 по делу № 02-3154/2022 от 19.05.2022

УИД 77RS0002-02-2022-009474-53

ДЕЛО № 2-3154/2022

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года                                                                город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при секретаре судебного заседания Богачко Ю.М., с участием представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Екатерины Борисовны к ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области о включении в стаж периода работы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Григорьева Е.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, указав, что является получателем страховой пенсии по старости, трудовую деятельность прекратила 02.07.2020 г. При этом в страховой стаж не учтены периоды с 28.06.1983 г. по 30.06.1987 г., с 03.03.1988 г. по 02.07.2020 г., в связи с чем просила суд произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 02.07.2021 г. с учетом включения указанных периодов.

Уточнив исковые требования, истец просила суд включить в страховой стаж период с 28.06.1983 г. по 30.06.1987 г., произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением, то есть 02.07.2021 г.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований. 

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Частью 1 статьи 4 указанного Закона предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с новым Федеральным законом продолжают применяться нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в части, ему не противоречащей.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П позволил применять при исчислении пенсии и стажа нормативные акты, действовавшие до введения нового правового регулирования.

В результате при определении права на пенсию за период до 01.01.2002 возможно применение правил, действовавших до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-Ф3, то есть до 01.01.2002 возможно применение норм Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1999 N 340-1.

Со дня (01.01.2002) вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001
N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" все ранее назначенные пенсии были пересчитаны по нормам этого закона.

До вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ закреплено, что для подтверждения трудового стажа применяется ранее действовавший порядок исчисления и подтверждения стажа работы.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Григорьева Е.Б. с 19.07.1997 г. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 108 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

По информации пенсионного фонда период с 28.06.1983 г. по 30.06.1987 г. в стаж истца не учтен.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 28.06.1983 г. по 30.06.1987 г. истец находилась совместно с супругом в длительной загранкомандировке в Италии.

С предыдущего места работы уволена 18.07.1983 г. в связи с выездом за границу к месту командировки мужа.

Согласно справке Министерства внешней торговли № Т-281 от 
24.07.1987 г. Григорьева Е.Б., являющаяся женой работника АО «Энитал» в Милане/Италия Григорьева А.А., находилась за границей с 30.06.1983 г. по 29.06.1987 г.

Факт нахождения истца с 28.06.1983 г. по 30.06.1987 г. в длительной загранкомандировке в Италии вместе с мужем подтверждается справкой Всесоюзного хозрасчетного внешнеторгового объединения № 096/735261 от 10.07.1987 г.

Также истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки Григорьева А.А., согласно которой 28.06.1983 г. он освобожден с должности эксперта по внешнеэкономическим вопросам фирмы «Урансервис» в связи с выездом в длительную загранкомандировку; 28.06.1983 г. назначен начальником отдела АО «Энитал» в Италии В/о «Энергомашэкспорт»; 01.01.1987 г. в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.08.1986 г. № 991 назначен начальником отдела А/О «Энитал» в Италии в порядке перевода из В/о «Энергомашэкспорт» Минвнешторга СССР; 02.09.1987 г. освобожден от занимаемой должности в связи с окончанием срока загранработы.

Согласно архивной справке от 11.01.2021 г. Григорьев А.А., начальник отдела АО, прибыл в Италию 28.06.1983 г. совместно с женой и дочерью, а также убыл из Италии 30.06.1987 г. также совместно с женой и дочерью.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г.
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

Вместе с тем, в период назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости действовал Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в соответствии со ст. 92 которого, в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, периоды проживания за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности.

Согласно п. 3 Правил об условиях труда советских работников за границей, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 25.12.1974 г. N 365, все должностные назначения и перемещения работников в учреждениях СССР за границей оформляются приказами (распоряжениями) указанных министерств (ведомств) независимо от приказа по соответствующему учреждению СССР за границей. Записи в трудовых книжках об их работе за границей производятся этими министерствами (ведомствами).

В/о «Энергомашэкспорт» относилось к Министерству внешней торговли, что видно из справки, выданной истцу 24.07.1987 г., а также подтверждается копией трудовой книжки супруга истца, с 28.06.1983 г. по 30.06.1987 г. он являлся сотрудником данного министерства, поэтому указанный период подлежит включению в общий трудовой стаж Григорьевой Е.Б.

Ссылка ответчика на пп. 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и п. 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также Перечень международных организации, супругам работников которых при установлении страховых пенсий в страховой стаж засчитывается период проживания за границей, является необоснованной, поскольку данное правовое регулирование введено значительно позднее периода спорных правоотношений.

При таких обстоятельствах, период с 28.06.1983 г. по 30.06.1987 г. подлежит включению в страховой стаж истца.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 
№ 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Определяя дату перерасчета истцу пенсии, суд считает, что, поскольку при обращении к ответчику 02.07.2021 г. с заявлением о перерасчете пенсии истцом были представлены все необходимые документы, то в этой связи перерасчет истцу пенсии следует произвести с первого числа месяца следующего за датой обращения с заявлением о перерасчете пенсии 02 июля 2021 года, а именно 
с 01 августа 2021 года. 

Оснований для перерасчета страховой пенсии по старости с даты направления заявления о перерасчете пенсии не имеется, поскольку противоречит нормам ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 
№ 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 10 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 28.06.1983 ░. ░░ 
30.06.1987 ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.  

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░