Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-32/2016 от 22.09.2016

Дело 5-32/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

c. Сямжа 10 ноября 2016 года.

    Судья Сямженского районного суда Вологодской области Юров А.Е., рассмотрев в судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении сельского поселения Сямженское,

УСТАНОВИЛ:

    Сельское поселение Сямженское допустило невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут на <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> в нарушение п. 4.6 ГОСТ «Автомобильные дороги и улицы», отсутствовало наружное уличное освещение, тем самым со стороны сельского поселения Сямженское Сямженского муниципального района не выполнено в срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сельское поселение Сямженское Сямженского муниципального района совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание стороны извещенные надлежащим образом не явились.

    Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что вина сельского поселения Сямженское Сямженского муниципального района в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла подтверждение в судебном заседании, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ составленного в 23 часа 10 минут (л.д. 3), согласно которого в <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> отсутствовало наружное уличное освещение, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, полученным главой сельского поселения Сямженское ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ составленного в 23 часа 3 минут (л.д. 5), согласно которого выявлено отсутствие наружного уличного освещения в <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 6), свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и постановке на учёт (л.д. 8, 9), рапортом (л.д. 11), фототаблицами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13), сведениями Филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодский ЦГМС», согласно которых ДД.ММ.ГГГГ метеорологическая дальность видимости составляла 10 км.

    Также как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ законным представителем главой сельского поселения Сямженское факт правонарушения не отрицался, и как следует из объяснений нарушение было допущено в виду недостаточности финансирования.

    Согласно пп. 4.6.1 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» от 11 октября 1993 года включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк.

    В соответствии с п. 1 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. 03.07.2016) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц) относится к вопросам местного значения.

    Сельское поселение Сямженское Сямженского муниципального района представило в суд объяснения, согласно которых следует, что с его стороны принимались меры к исполнению предписания, однако в виду сложного финансового положения, и отсутствие дополнительного финансирования исполнить предписание не представилось возможным.

    Суд считает данные доводы несостоятельными, по следующим основаниям, так в судебном заседании установлено, что предписание об устранении нарушений было получено главой сельского поселения Сямженское ДД.ММ.ГГГГ, а обращения главы сельского поселения Сямженское в ассоциацию «Совет муниципальных образований Вологодской области», Законодательное собрание Вологодской области, Постоянный комитет по вопросам местного самоуправления, Департамент финансов Вологодской области, Заместителю Губернатора области имели место в ДД.ММ.ГГГГ года, и как следует из ответа Департамента финансов Вологодской области главе сельского поселения Сямженское было рекомендовано обратиться в администрацию Сямженского муниципального района.

    Вместе с тем, как следует из представленных администрацией сельского поселения Сямженское сведений о надлежащем принятии мер по устранению нарушений отраженных в предписании, принято не было.

    Доводы сельского поселения Сямженское о недостаточности финансирования, сами по себе не могут служить основанием для освобождения от ответственности, так как в судебном заседании установлено, что со стороны юридического лица были допущены нарушения выразившееся в отсутствии уличного освещения на улицах <адрес> и неисполнении требований законного предписания, тогда как данных о принятии надлежащих мер в суд представлено не было.

    При определении наказания, суд учитывает, характер и последствия противоправных действий, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, то, что к административной ответственности за аналогичные правонарушения юридическое лицо не привлекалось, а также трудное финансовой положение, и считает возможным назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать администрацию сельского поселения Сямженское, расположенную по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть администрацию сельского поселения Сямженское административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

    Разъяснить администрации сельского поселения Сямженское что административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

    Квитанцию по оплате административного штрафа представить в канцелярию Сямженского районного суда по адресу с. Сямжа, ул. Западная, д. 19.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                подпись        А.Е. Юров.