Решение по делу № 33-37202/2021 от 09.09.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 08 октября 2020 год

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Мордвиной Ю.С., при помощнике судьи Касабиеве К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7978/2020 по иску Павловой Инны Александровны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Павлова Владислава Романовича, к военному комиссариату города Москвы, военному комиссариату Московской области о взыскании невыплаченной части пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Павлова Инна Александровна, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Павлова Владислава Романовича, обратилась в суд с иском к военному комиссариату города Москвы военному комиссариату Московской области о взыскании невыплаченной части пенсии по случаю потери кормильца, мотивируя свои требования тем, что они (истцы) являются вдовой и сыном пропавшего без вести в ****, при исполнении обязанностей военной службы, ветерана боевых действий на территории ** региона,****, военнослужащего войсковой части ****капитана Павлова ***** года рождения. Судом был установлен факт смерти Павлова Р.А., им (истцам) была назначена пенсия по случаю потери кормильца, которая с 01.08.2018 года истцам выплачивалась по предыдущему месту жительства – Военным комиссариатом Московской области, а затем, с 01.10.2019 года – Военным комиссариатом города Москвы. Ссылаясь на то, что истцам положено повышение, в размере 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, пенсии по случаю потери кормильца, считая свои права нарушенными, истцы обратились в суд и просили признать право Павловой Инны Александровны, Павлова Романа Александровича на повышенную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 в редакции, действовавшей до 20 июля 2020 г.; признать незаконным отказ ФКУ «Военный комиссариат Московской области» от 11.04.2019 г. № 1448/ЦСО в назначении повышения пенсий по случаю потери кормильца; признать незаконным отказ ФКУ «Военный комиссариат города Москвы» от 15.01.2020 г. № АГ-458571/2 в назначении повышения пенсий по случаю потери кормильца; взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Московской области» в пользу Павловой Инны Александровны в счет невыплаченной за период 01.06.2018 г. по 30.09.2019 г. пенсии по случаю потери кормильца 53 819 рублей 10 копеек; взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Москвы» в пользу Павловой Инны Александровны в счет невыплаченной за период 01.10.2019 г. по 30.07.2020 г. пенсии по случаю потери кормильца 35 763 рублей 66 копеек.

Истец - Павлова И.А. и её представитель – Кузина Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, указав на то, что положенная надбавка должна начисляться к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с названным законом, поскольку данный вид пенсии, предусмотрен ст. 45 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы и их семей».

Представитель ответчика – военного комиссариата Московской области – Нелюбина А.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать по доводам изложенных в письменных возражениях, указав, что при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации – на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные в судебном заседании, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел производится на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В статье 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

В соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с названным законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

В силу части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные названным законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Закон Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» установлено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (далее - Перечень) приводится в приложении к данному федеральному закону.

Судом установлено, что Павлов Р.А. принимал фактическое участие в проведении контртеррористических операций на территории С****, данные сведения подтверждены выпиской из приказа командира войсковой части **** от 30.06.2009 года и из приказа командира войсковой части **** № 110 от 31.07.2009 года.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части ****от 20.10.2016 года **** Р.А., командир вертолета – ****), находящегося в служебной командировке в войсковой части полевая почта ****, не прибывший 01.08.2016 года постоянному месту дислокации войсковой части полевая почта ****, после выполнения специального задания при невыясненных обстоятельствах, признали полагавшим безвестно отсутствующим.

Согласно свидетельству о смерти серии ****, Павлов Р.А. признан умершим от ****

С 01.06.2018 года Павлова И.А. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации и поучает пенсию по случаю потери кормильца на себя и сына Павлова В.Р., 06.10.2011 года рождения, за погибшего при исполнении обязанностей военной службы супруга – Павлова Р.А. Размер пенсии с 01.06.2018 года, согласно справке военного комиссариата города **** от 22.10.2018 года № 667, составлял **** руб.

11.04.2019 года Павловой И.А. на её обращение в военный комиссариат Московской области по вопросу причины не выплаты ей и её несовершеннолетнему сыну надбавки к пенсии в размере 32 %, дан ответ о том, что она (Павлова И.А.) и ей сын – Павлов В.Р., не имеют права на повышение пенсии.

В связи с переездом на новое место жительства, из Московской области в город Москву, материалы пенсионного дела *** – *** Павловой И.А. переда в военный комиссариат города Москвы.

15.01.2020 года Павловой И.А. на её обращение, с заявлением в военный комиссариат города Москвы, с просьбой о разъяснении будет ли ей и её несовершеннолетнему сыну выплачиваться надбавка к пенсии в размере 32 %, получила ответ от отсутствии права на получение указанной надбавки.

Согласно справке военного комиссариата Головинского района САО города Москвы, Павловой И.А. за период с 01.10.2019 года по 31.09.2020 года получена пенсия за каждый месяц по **** руб., за период с 01.01.2020 года по 31.07.2020 года по **** руб., ежемесячно.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что факт участия Павлова Р.А. в боевых действиях и иных мероприятиях в составе временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД России на территории Северо-Кавказского региона, в указанный период времени подтвержден представленными документами, в связи с чем, Павлова И.А. и несовершеннолетний Павлов В.Р. имеют право на пенсию в повышенном (на 32 %), в размере предусмотренной пункта «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

При таких обстоятельствах, отказы военного комиссариата по Московской области и военного комиссариата города Москвы в назначении повышенной пенсии по случаю потери кормильца Павловой И.А. и её несовершеннолетнему сыну, являются незаконными, в связи с чем, в связи с передачей пенсионного дела Павловой И.А. и её несовершеннолетнего сына Павлова В.Р. в военный комиссариат города Москвы, суд обязывает военный комиссариат города Москвы повысить с 16 января 2020 года (с момента обращения в ВК города Москвы) назначенную Павловой И.А. и Павлову В.Р. пенсию по случаю потери кормильца на 32 % расчетного размера пенсии.

Также учитывая положение п. б« ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, принимая во внимание день обращения истца за перерасчетом пенсии, суд признает за Павловой И.А. и Павловым В.Р. право на повышение пенсии по случаю потери кормильца согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1, начиная с 15.01.2019 года, в связи с чем с военного комиссариат города Москвы в пользу Павловой И.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Павлова В.Р., необходимо взыскать недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения по пункту «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года, с 01.10.2019 года по 15.01.2020 года, а с военного комиссариата Московской области за период с 15.01.2019 года по 30.09.2019 года.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсий по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1, является отнесение к ветеранам боевых действий новой категории лиц, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в пенсионные органы с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с чем требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Павловой Инны Александровны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Павлова Владислава Романовича, к военному комиссариату города Москвы, военному комиссариату Московской области о взыскании невыплаченной части пенсии по случаю потери кормильца – удовлетворить частично.

Обязать военный комиссариат города Москвы увеличить и выплачивать Павловой Инне Александровне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Павлова Владислава Романовича, пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения по пункту «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» на 32% расчетного размера пенсии с 16 января 2020 года.

Взыскать с военного комиссариата города Москвы в пользу Павловой Инны Александровны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Павлова Владислава Романовича, недополученную сумму пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения по пункту «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» на 32% расчетного размера пенсии за период с 01 октября 2019 года по 15 января 2020 года.

Взыскать с военного комиссариата Московской области в пользу Павловой Инны Александровны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Павлова Владислава Романовича, недополученную сумму пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения по пункту «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» на 32% расчетного размера пенсии за период с 15 января 2019 года по 30 сентября 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения. Апелляционная жалоба подается через Мещанский районный суд города Москвы.

Судья Ю.С. Мордвина

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2020 года.