Решение по делу № 2-114/2017 (2-7168/2016;) ~ М-6299/2016 от 14.10.2016

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2017года

Балашихинский городской суд ФИО1 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО1 <адрес>» к ФИО3, ФИО4, ФИО2, Товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Молодежный бульвар 8» о признании недействительным решений внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных протоколом, ликвидации Товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО1 <адрес>» обратился в суд к ФИО3, ФИО4, ФИО2, Товариществу собственников недвижимости (ТСН) «Товарищество собственников жилья Молодежный бульвар 8» о

1.    Признании недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ;

2.    Ликвидации Товарищество собственников недвижимости «ТСЖ Молодежный бульвар 8» №), зарегистрированное по адресу: ФИО1 <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> за основным государственным номером №

3.    Возложении обязанности по осуществлению ликвидационной процедуры на председателя Правления Товарищества собственников недвижимости «ТСЖ Молодежный бульвар 8» ФИО2;

4.    Считать данное решение основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ о принятии судом решения о ликвидации Товарищества собственников недвижимости «ТСЖ Молодежный бульвар 8» (ОГРН № адрес местонахождения: ФИО1 <адрес>, <адрес>, <адрес>).

В обоснование своих требований истец указывает, что в адрес ГУ по МО «Государственная жилищная инспекция ФИО1 <адрес> поступило обращение № ФИО6 собственника квартиры в многоквартирном доме по адресу: ФИО1 <адрес>, <адрес>, <адрес> по вопросу правомерности проведения общего собрания собственников данного многоквартирного дома, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией было вынесено Распоряжение N 08ОГ/№ от ДД.ММ.ГГГГ и подготовлен запрос в Товарищество о предоставлении документов для проведения внеплановой документарной проверки. По результатам проведения внеплановой документарной проверке инспекцией составлен Акт проверки N № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения внеплановой документарной проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в многоквартирном <адрес> по адресу: ФИО1 <адрес>, № было проведено внеочередное общее собрание в форме заочного голосования оформленное протоколом №, согласно которому общее число собственников, принявших участие в собрании, имело № голосов, что составило № от числа голосов всех собственников. Датой окончания приема решений собственников является ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, письменные решения собственников квартир №№, № оформлены и получены после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после даты окончания приема решений, следовательно, решения приняты на указанном собрании в отсутствии необходимого кворума. Также истец указывает, что собственники помещений, расположенных по адресу: ФИО1 <адрес>, <адрес>, <адрес> уведомлены о проведении указанного собрания ненадлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ГУ М.о. «Государственной жилищной инспекции ФИО1 <адрес>» явился, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчиков ТСН «Товарищество собственников жилья Молодежный бульвар 8», ФИО3, ФИО4, ФИО2 по доверенности ФИО7 в судебное заседание явился, иск не признал, представил письменные возражения на иск, заявил ходатайство о применении последствий срока исковой давности, полагая, что истцом данный срок пропущен, поддержал письменные возражения на иск.

Представитель третьих лиц ФИО6, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания «ЖилСервис» в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд находит, что иск ГУ М.о. «Государственной жилищной инспекции ФИО1 <адрес>» о признании недействительным решений внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ликвидации ТСН «Товарищество собственников жилья Молодежный бульвар 8» удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений многоквартирном доме является органом ФИО1 многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях ФИО1 многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

Согласно п. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (п. 5 ст. 45 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

В силу п. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

Согласно пункту 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности, решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ).

К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ).

Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Если лицо, которое могло повлиять на принятие решения, влекущего для такого лица неблагоприятные последствия, обратилось с иском о признании решения недействительным по основаниям, связанным с порядком его принятия, то в случае подтверждения оспариваемого решения по правилам пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ, заявленный иск удовлетворению не подлежит.

Решение собрания может быть признано недействительным в части, если будет доказано, что оно могло бы быть принято и без включения в него недействительной части (пункт 1 статьи 6, статья 180 ГК РФ, пункт 2 статьи 181.2 ГК РФ).

Согласно пункту 111 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

В силу части 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Материалами дела установлено, что ГУ М.о. «Государственной жилищной инспекции ФИО1 <адрес>» было вынесено Распоряжение N №/№ от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведения внеплановой документарной проверке инспекцией составлен Акт проверки N №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому инспекцией было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в многоквартирном <адрес> по адресу: ФИО1 <адрес>, микрорайон Янтарный, Молодежный бульвар было проведено внеочередное общее собрание в форме заочного голосования оформленное протоколом №. Собрание было закрыто ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление административного органа поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 195 ГК РФ под исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (ч. 1 ст. 197 ГК РФ).

На основании части 2 статьи 200 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Частью 1 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исходя из приведенных норм права в их совокупности, а также фактических обстоятельств дела следует, что истец узнал о наличии спорного протокола ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок по обжалованию протокола истек ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, исковое заявление истцом подано в суд ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиками заявлению заявлено ходатайство о применении судом пропуска срока исковой давности, в силу чего заявленное требование о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа судом в его удовлетворении.

Также суд не находит оснований для удовлетворения остальной части требований, в силу следующего.

В соответствии со ст. 141 ч. 1 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П, - отсутствие в пункте 2 статьи 61 в ГК РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию. Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер (ч. 3 ст. 61 ГК РФ). Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации. Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса (п. 1); о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер (п. 2).

В силу приведенных норм, органы государственного жилищного надзора вправе требовать в судебном порядке ликвидации товарищества собственников жилья в случае: выявления грубых и неустранимых нарушений закона, допущенных при создании ТСЖ либо неисполнения ТСЖ в установленный срок предписаний органа государственного (муниципального) жилищного надзора об устранении несоответствия устава ТСЖ либо внесенных в него изменений обязательным требованиям.

Материалами дела установлено, что ТСН «Товарищество собственников жилья № (ОГРН № зарегистрировано в качестве юридического лица, имеет учредительные документы, печать. Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №) налоговым органом ИФНС России по <адрес> ФИО1 <адрес> (код 5001) принята от Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Молодежный бульвар 8» финансовая отчетность за ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о неустранимых нарушениях, допущенных при создании ТСЖ, а также неоднократных существенных нарушениях закона, которые с учетом конкретных обстоятельств и наступивших последствий являются достаточным основанием для принятия решения о ликвидации ТСН «Товарищество собственников жилья Молодежный бульвар 8», поскольку изначально сведения о создании ТСН были направлены в адрес ГЖИ МО 13.10.2015г., также на запрос ГЖИ ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ТСН «Молодежный бульвар 8» направило все документы о создании ТСН, в его составе находятся собственники многоквартирного дома, что следует из реестра членов ТСН. Также ТСН ведет налоговую бухгалтерскую отчетность, имеет финансовые и оборотные активы.

Не смотря на то, что ТСН «Молодежный бульвар 8» не является Управляющей компанией <адрес>, данное обстоятельство само по себе не может явиться основанием к его ликвидации.

В силу чего заявленное требование истца подлежит отклонению.

Таким образом, суд считает, что в настоящее время оснований для ликвидации юридического лица не имеется, т.к. нарушений по порядку ликвидации в судебном заседании установлено не было.

Согласно статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не установлено и в удовлетворении указанных требований следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; ликвидации Товарищество собственников недвижимости «ТСЖ Молодежный бульвар 8» (№), зарегистрированное по адресу: ФИО1 <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес> за основным государственным номером №: возложении обязанности по осуществлению ликвидационной процедуры на председателя Правления Товарищества собственников недвижимости «ТСЖ Молодежный бульвар 8» ФИО2; считать данное решение основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ о принятии судом решения о ликвидации Товарищества собственников недвижимости «ТСЖ Молодежный бульвар 8» (ОГРН №, ИНН № адрес местонахождения: ФИО1 <адрес>, <адрес>, <адрес>) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца через Балашихинский городской суд в ФИО1 областной суд.

Судья                                 Т.К. Двухжилова