Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-989/2020 от 05.08.2020

УИД 0

Производство 12-989/2020

РЕШЕНИЕ

02 сентября 2020 года                                    г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.

(г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, 137)

При секретаре Бурдине В.В., с участием Бокач С.Б., представителя УПФР в г. Благовещенске Пушкарева А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бокач Сергея Борисовича на постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 от 23 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 от 23 июля 2020 года должностное лицо руководитель ЗАО «Амурский Дом Аудита» Бокач Сергей Борисович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Бокач С.Б. обратился в суд с жалобой в Благовещенский городской суд, в которой просил отменить обжалуемое постановление. В обоснование жалобы заявитель указал, что поводом для рассмотрения мировым судьей дела №5-778/2020 явился протокол заместителя начальника управления ПФР в г. Благовещенске Амурской области Пушковой В.П. об административном правонарушении №752 от 19 июня 2020 г., согласно которому в качестве должностного лица указан Бокач С.Б., дата рождения ***, место рождения Благовещенск, СНИЛС 121-743-930 38. Вводная часть постановления №5-778/2020 от 23.07.2020 также содержит информацию о том, что дело об административном правонарушении судьей было рассмотрено в отношении следующего должностного лица - руководителя ЗАО «Амурский Дом Аудита» Бокач Сергея Борисовича, *** года рождения, уроженца ***, СНИЛС 121-743-930 38. Между тем, ни Бокач Сергей Борисович, *** года рождения, со СНИЛС 121- 743-930 38, ни АС, на которого впоследствии наложено административное наказание, не являются субъектом (должностным лицом организации) ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ, т.е. руководителем ЗАО «Амурский Дом Аудита».

В судебном заседании Бокач С.Б. на доводах жалобы настаивал, пояснил, что он является руководителем ЗАО «Амурский дом аудита», но его дата рождения: 07.02.1959 г., СНИЛС 055-353-205 40.

Представитель УПФР в г. Благовещенске с доводами жалобы не согласился, указал на допущенную описку при написании в протоколе даты рождения и СНИЛС Бокач С.Б., так как среди работников организации значится также АС, данные которого: дата рождения *** и СНИЛС 121-743-930 38 указаны в протоколе.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив с учетом требований ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля года 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В силу статьи 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Закона от 01.04.1996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи, под которыми понимаются юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (ст. 1 данного Закона), представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела, ЗАО «Амурский дом аудита» зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной ИФНС № 1 по Амурской области. По данным налогового органа руководителем юридического лица является Бокач Сергей Борисович, 07.02.1952 года рождения, СНИЛС 055-353-205-40.

Бокач С.Б., являясь должностным лицом, ответственным за предоставление ежемесячной отчетности, в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, не представил в установленный законом срок форму СЗВ-М на 1 застрахованного лица за июль 2019 года в УПФР в г. Благовещенске Амурской области по адресу: 675027, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Василенко, д. 20, которое отсутствуют в первоначально представленной форме СЗВ-М (исходной).

Установив, что должностным лицом – руководителем Государственной инспекции труда в Амурской области ЗАО «Амурский дом аудита» Бокач С.Б.. не предоставлены в срок, установленный Федеральным законом N 27-ФЗ, сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Бокач С.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлено: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее- генеральный директора ЗАО « «Амурский дом аудита» Бокач С.Б., виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Ссылка в жалобе на то, что в протоколе об административном правонарушении указано, что он составлен в отношении Бокач С.Б., дата рождения ***, место рождения Благовещенск, СНИЛС 121-743-930 38, а не в отношении Бокач Сергея Борисовича, *** года рождения, СНИЛС 055-353-205-40, является явной технической опиской и не свидетельствует о том, что административное производство ведется не в отношении Бокач С.Б., *** года рождения, СНИЛС 055-353-205-40.

Как следует из материалов дела, по существу административное разбирательство велось в отношении Бокач Сергей Борисович, *** года рождения, СНИЛС 055-353-205-40, исполнение обязанности по предоставлению ежемесячной отчетности, в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ возложена действующим законодательством на Бокач Сергей Борисович, *** года рождения, СНИЛС 055-353-205-40, как на руководителя ЗАО «Амурский дом аудита».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Во водной части постановления от 23.07.2020 года мировой судья, действительно, неверно указал дату рождения Бокач С.Б. и СНИЛС, а именно «*** года рождения, СНИЛС 121-743-930 38» вместо «*** года рождения, СНИЛС 055-353-205-40».

При этом, в резолютивной части постановления мирового судьи содержится указание на признание виновным в совершении административного правонарушения по ст. 15.33.2 КоАП РФ руководителя ЗАО «Амурский дом аудита» Бокач Сергея Борисовича, а не АС.

В ходе рассмотрения жалобы Бокач С.Б., *** года рождения, СНИЛС 055-353-205-40, не оспаривал, что именно он является руководителем данной организации.

Порядок привлечения Бокач С.Б. к административной ответственности не нарушен.

Постановление мировым судьей вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание Бокач С.Б. назначено в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ с учетом требований, предусмотренных ст. 3.5 и 4.1 указанного Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 от 23 июля 2020 года в отношении Бокач С.Б. подлежит изменению в части указания даты его рождения и СНИЛС.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░ 23 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░-055-353-205-40.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (690091, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, ░. 54)..

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░