Решение по делу № 2-926/2014 ~ М-939/2014 от 18.08.2014

Дело № 2–926/14 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 30 октября 2014 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Степаненко О.М.,

при секретаре Пурвиетис Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чурилина Е.В., Чурилиной Л.И., Лев С.Е. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, администрации МО «Мамоновский городской округ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Чурилин Е.В., Чурилина Л.И., Лев (до заключения брака – Чурилина) С.Е. обратились в суд с иском к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании за каждым в порядке приватизации права собственности на 1/3 долю жилого помещения, расположенного по адресу: Калининградская область, ХХХ.

В обоснование исковых требований истцы указали, что в 19ХХ г. Чурилину Е.В. в связи с прохождением военной службы был выдан ордер на вселение в квартиру № ХХ дома № ХХ по ул.ХХХ в г.ХХХ Калининградской области, в которую он вселился вместе с семьей. С момента вселения их семья проживает в спорном жилом помещении. Желая приватизировать данную квартиру в долевую собственность, они обратились с соответствующим заявлением в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и в отдел № 5 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, на которое получили ответ о том, что в настоящее время законодательством не урегулирован вопрос передачи жилых помещений Министерством обороны РФ в собственность граждан в порядке приватизации, не определен орган уполномоченный передавать квартиры в собственность в порядке приватизации. В силу Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» они имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения, ранее в приватизации жилья они не участвовали, в собственности жилых помещений не имеют. Сам факт не передачи жилых помещений в муниципальную собственность муниципального образования «Мамоновский городской округ» не должен влиять на их жилищные права, в том числе и право на приватизацию.

В ходе рассмотрения дела судом для участия в нем в качестве соответчиков привлечены ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, администрация МО «Мамоновский городской округ».

Истцы Чурилин Е.В., Чурилина Л.И., Лев С.Е. в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (в том числе отдел № 5 в г.Калининграде), ФГКУ «Северо–Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, администрации МО «Мамоновский городской округ», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Представитель Министерства обороны РФ представил возражение на иск, в котором указал, что Министерство обороны РФ не является надлежащим ответчиком по делу. Кроме того, исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение является служебным и не может быть передано бесплатно в порядке приватизации. Истицами пропущен срок исковой давности по недействительным сделкам, установленный ст. 181 Гражданского кодекса РФ.

Администрация МО «Мамоновский городской округ» попросила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о чем представила суду соответствующее заявление, в котором сообщила следующее. Информацией о том, признавалось ли жилое помещение, расположенное по адресу: Калининградская область, г.ХХХ, ул.ХХХ, д.ХХ, кв.ХХ, служебным, а также аварийным, исключалось ли оно из числа служебных и когда орган местного самоуправления не располагает. Администрацией МО «Мамоновский городской округ» указанное решение не принималось.

Заслушав вышеназванных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно п.6 ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей предоставлено право на безвозмездное получение в собственность занимаемых жилых помещений в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541 – 1 от 4 июля 1991 г. граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст. 6 названного выше закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу преамбулы и статей 1,2 указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Вместе с тем, статьей 4 вышеназванного закона установлены ограничения на приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

По сообщению Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области право собственности на квартиру № ХХ в доме № ХХ по ул.ХХХ в г.ХХХ Калининградской области не зарегистрировано.

Вышеуказанное жилое помещение не является собственностью МО «Мамоновский городской округ», что подтверждается ответом администрации данного муниципального образования.

Как следует из ответа Филиала «Калининградский» ОАО «Славянка» спорное жилое помещение передано в управление ОАО «Славянка» в лице указанного филиала по акту приема - передачи. Собственником многоквартирного дома является Министерство обороны РФ. Данный дом аварийным не признавался.

Из содержания искового заявления следует, что в 19ХХ г. военнослужащему Чурилину Е.В. в связи с прохождением военной службы был выдан ордер на вселение вместе с семьей в квартиру № ХХ дома № ХХ по ул.ХХХ в г.ХХХ Калининградской области.

Как видно из представленных суду документов (поквартирной карточки, свидетельства о заключении брака) в указанном жилом помещении Чурилин Е.В. и его супруга Чурилина Л.И. зарегистрированы по месту жительства с ХХ ХХХ 19ХХ г.

Приказом командующего Балтийским флотом № ХХ от ХХ ХХХ 19ХХ г. старший прапорщик Чурилин Е.В. уволен с ХХ ХХХ 19ХХ г. с военной службы с зачислением в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет в Вооруженных Силах РФ в календарном исчислении составила 25 лет 25 дней. За долголетнюю и безупречную службу в Вооруженных Силах РФ военнослужащему объявлена благодарность.

Как установлено судом, Чурилин Е.В. и Чурилина Л.И. с момента вселения по настоящее время проживают в спорной квартире. В данном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства и с рождения проживает их дочь Лев (до заключения брака – Чурилина) С.Е., родившаяся ХХ ХХХ 19ХХ г.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 752-р утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности (далее - Перечень). В данный Перечень включен военный городок г.Мамоново-1 Багратионовского района Калининградской области.

Из указанного Перечня закрытых военных городков, имеющих жилищный фонд, военный городок г.Мамоново-1 Багратионовского района Калининградской области исключен распоряжением Правительства РФ от 27 октября 2008 г. № 1563 –р.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., жилое помещение включалось в число служебных решением соответствующего местного уполномоченного органа исполнительной власти.

Согласно ч.2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, действующего с 1 марта 2005 г., использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ № 42 от 26 января 2006 г. утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Согласно пункта 3 Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество. Пункт 12 Правил гласит о том, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Документов о том, что спорное жилое помещение предоставлялось Чурилину Е.В. в качестве служебного, суду не представлено. Администрация МО «Мамоновский городской округ» решение о признании квартиры служебной не принимала. Законность вселения и проживания истцов в жилом помещении ответчики не оспаривают. Чурилин Е.В., будучи в 19ХХ г. уволенным из Вооруженных Сил РФ, не имея с этого времени никакого отношения к органам военного управления, до настоящего момента проживает вместе с семьей в спорной квартире, истцы несут расходы по оплате найма жилья и коммунальных услуг.

Таким образом, с момента снятия статуса закрытого военного городка к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как установлено судом, спорная квартира не является служебной, аварийной, не находится в закрытом военном городке, т.е. не относится к жилым помещениям, запрет на приватизацию которых предусмотрен ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541 – 1 от 4 июля 1991 г.

Из представленных суду справок Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, администрации МО «Мамоновский городской округ» следует, что ранее Чурилин Е.В., Чурилина Л.И., Лев (Чурилина) С.Е. право на бесплатную приватизацию не использовали.

Учитывая, что истцы ранее в приватизации жилья не участвовали, жилое помещение относится к государственному жилищному фонду (находится в собственности МО РФ), они имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно по Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Приказом Министерства обороны РФ № 1455 от 3 ноября 2010 г. «Об уполномоченном органе Министерства обороны РФ и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что органом МО РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ является Департамент жилищного обеспечения МО РФ, осуществляющий свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к которым относится и ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

Судом установлено, что в 2014 г. истцы обращались по поводу приватизации спорного жилого помещения в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (в том числе в структурное подразделение – отдел № 5 в г.Калининграде), однако им был дан ответ о том, что в настоящее время законодательством не урегулирован вопрос передачи квартир Министерством обороны РФ в собственность граждан в порядке приватизации, не определен орган уполномоченный передавать жилые помещения в собственность в порядке приватизации.

Таким образом, истцы по независящим от них причинам не могут реализовать право на приватизацию спорного жилого помещения, что нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации, предусматривающей право каждого иметь имущество в собственности и вышеприведенные положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем признания права.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что предусмотренное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на получение жилья в собственность может быть реализовано путем признания за Чурилиным Е.В., Чурилиной Л.И., Лев (Чурилина) С.Е. права собственности на занимаемое ими жилое помещение, в связи с чем суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы представителя Министерства обороны РФ о том, что истцами пропущен срок исковой давности, суд находит несостоятельными, поскольку трехлетний срок с момента, когда Чурилин Е.В., Чурилина Л.И., Лев (Чурилина) С.Е. узнали о нарушении своего права, не истек.

Как видно из кадастрового паспорта и из технического паспорта, изготовленного по состоянию на ХХ ХХХ 20ХХ г. жилое помещение, расположенное по адресу: Калининградская область, г.ХХХ, ул.ХХХ, д.ХХ, кв.ХХ, имеет следующие технические характеристики: общая площадь с холодными помещениями – ХХ кв.м., общая площадь – ХХ кв.м., жилая площадь – ХХ кв.м.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122 – ФЗ от 21 июля 1997 г., вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░.░. ░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 1/3 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ № ░░ ░ ░░░░ № ░░ ░░ ░░.░░░ ░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░ ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░ ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░ ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░ 2014 ░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 6.12.2014 ░.