Судебный акт #1 (Определения) по делу № 2-649/2016 ~ М-312/2016 от 04.03.2016

Дело № 2-649/16 г.        *

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

23 марта 2016 года        г. Петушки

     Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи       И.В. Язева,

при секретаре судебного заседания      В.В.Соповой

с участием:

- представителя истцов Никоненко И.В., Денисова В.Н., Соськина А.Р., Прокропьева И.В. - Котова П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Никоненко Ирины Владимировны, Денисова Виталия Николаевича, Соськина Александра Романовича, Прокопьева Игоря Владимировича к администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области о признании незаконной корректировки генерального плана МО поселок Городищи Петушинского района Владимирской области, признании незаконными отказов администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области в выдаче градостроительного плана,

У С Т А Н О В И Л:

Никоненко И.В., Денисов В.Н., Соськин А.Р., Прокропьев И.В. обратились в суд с иском к администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области о признании незаконной корректировки генерального плана Муниципального образования поселок Городищи Петушинского района Владимирской области, утвержденной решением Совета народных депутатов от 20.10.2015г., признании незаконными отказов администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области в выдаче градостроительных планов, оформленных письмами от 27.01.2016г. (исходящие номера с 99 по 140)

В обоснование требований указано, что истцы являются арендаторами земельных участков, расположенных в поселке Городищи.

В конце декабря 2015 года истцы обратились к ответчику за выдачей градостроительных планов на земельные участки, однако получили отказы, мотивированные наличием решения СНД пос. Городищи от 20.10.2015г. № 13/2, которым утверждена корректировка генерального плана МО. Согласно скорректированному генеральному плану участки истцов оказались расположены на территории зеленых насаждений общего пользования и застройке не подлежат. Истцы не согласны с данными действиями ответчика, поскольку планировали осуществить застройку участков, а в сложившейся ситуации это невозможно.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что предъявил исковое заявление, добиваясь рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства.

Администрация пос. Городищи в судебное заседание не явилась, извещена.

Согласно абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, истцы не согласны со следующими действиями администрации пос. Городищи - утверждение плана корректировки генерального плана Муниципального образования поселок Городищи Петушинского района Владимирской области, отказ в выдаче градостроительных планов.

Вопросы подготовки и утверждения генерального плана поселения регулируются положениями статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающими, что генеральный план поселения утверждается представительным органом местного самоуправления поселения (часть 1); проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 данного Кодекса (часть 11); представительный орган местного самоуправления поселения с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний принимает решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его главе местной администрации поселения на доработку (часть 13); правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке (часть 15).

В соответствии с частями 1, 2 и 5 статьи 44 ГрК РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы (часть 17 статьи 46 ГрК РФ).

Таким образом, возникший спор подлежит разрешению в соответствии с положениями КАС РФ, регулирующими порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений, поскольку обжалуемые действия осуществлены в рамках государственных публичных полномочий. Оснований полагать, что спорные правоотношения возникли из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что производство по настоящему гражданскому делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Прекратить производство по гражданскому делу по иску Никоненко Ирины Владимировны, Денисова Виталия Николаевича, Соськина Александра Романовича, Прокопьева Игоря Владимировича к администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области о признании незаконной корректировки генерального плана МО поселок Городищи Петушинского района Владимирской области, признании незаконными отказов администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области в выдаче градостроительных планов.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение 15 (пятнадцать) дней.

*

*

Судья Петушинского районного суда     И.В. Язев