Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства по делу № 3/12-0846/2022 от 21.07.2022

Материал № 3/12-846/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 13 октября 2022 г.

Судья Басманного районного суда адрес фио, с участием прокурора Лоева А.В., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев жалобу заявителя фио, поданную в порядке ст. 125 УПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Басманный районный суд адрес из Сампурского районного суда адрес поступила жалоба фио, в которой она обжалует действия инспекторов пятого отдела управления контроля за следственными органами ГСУ СК РФ фио и фио в связи с рассмотрением её заявления о преступлении от 04.02.2022 в порядке ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», непроведением процессуальной проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, о направлении обращения заявителя для рассмотрения по существу в СУ СК РФ по адрес, в которой она просит признать незаконными действия инспекторов пятого отдела управления контроля за следственными органами ГСУ СК РФ, обязать устранить выявленные нарушения.

Прокурор в судебном заседании посчитал жалобу не подлежащей удовлетворению, поддержав письменные возражения следователя.

Заявитель в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы жалобы, возражения и материалы, поступившие от следственного органа, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 УПК РФ, постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

В силу п. 2 Постановления Пленума ВС РФ, помимо постановлений дознавателя, следователя и руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела судебному обжалованию в соответствии с ч. 1 ст. 125 УПК РФ подлежат иные решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые (совершенные) на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены, либо могут затруднить доступ граждан к правосудию.

К затрудняющим доступ граждан к правосудию следует относить такие действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права: отказ в признании лица потерпевшим; отказ в приёме сообщения о преступлении либо бездействие при проверке этих сообщений; непредоставление заявителю для ознакомления материалов проверки, проведённой в порядке ст. 144 УПК РФ, по результатам которой принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, или материалов прекращенного уголовного дела; постановление о приостановлении предварительного расследования; отказ прокурора в возбуждении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств и другие.

При этом суд не наделен полномочиями по осуществлению надзора за деятельностью органов уголовного преследования, а также за исполнением ими своих обязанностей при осуществлении должностных полномочий.

В период досудебного производства суд осуществляет контроль за соблюдением конституционных прав участников уголовного судопроизводства, а также за соблюдением прав граждан на доступ к правосудию.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 УПК РФ, суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя в случаях и порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ.

В соответствии со ст. 38 УПК РФ, следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

При этом следователь уполномочен самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий.

В соответствии со ст. 20 «Инструкции об организации приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета РФ», утверждённой Приказом СК РФ от 11.10.2012 № 72 «Об организации приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета РФ», предусмотрено, что заявления и обращения, которые не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, не подлежат регистрации в Книге регистрации сообщений о преступлениях и не требуют процессуальной проверки в порядке, предусмотренном ст.ст. 144-145 УПК.

В случае поступления указанного заявления, обращения от гражданина лично дежурному следователю, следователю, руководителю следственного органа в ходе личного приёма оно подлежит обязательному принятию под роспись соответствующего должностного лица, при этом талон-уведомление заявителю не выдается.

Такие заявления, обращения регистрируются как входящие документы и рассматриваются в порядке, установленном ст. 124 УПК или ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», а также соответствующими организационно-распорядительными документами СК РФ. Заявители письменно уведомляются руководителем следственного органа Следственного комитета или его заместителем о принятом решении с разъяснением им права и порядка его обжалования.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ «О следственном комитете РФ», в следственных органах Следственного комитета РФ в соответствии с их полномочиями рассматриваются заявления и иные обращения, содержащие сообщения о преступлениях, ходатайства по уголовным делам, жалобы на действия (бездействие) и решения руководителей следственных органов Следственного комитета и следователей в порядке, установленном УПК РФ.

Решение, принятое руководителем следственного органа Следственного комитета или следователем, не препятствует обращению соответствующего лица к прокурору или в суд.

Положением ст. 20 «Инструкции» предусмотрено, что заявители письменно уведомляются руководителем следственного органа Следственного комитета РФ или его заместителем (п. 3 ст. 4 ФЗ «О следственном комитете») о принятом решении с разъяснением им права и порядка его обжалования.

Указанный порядок должностными лицами СК РФ в данном случае был соблюдён.

Из материалов усматривается, что в ГСУ СК РФ рассмотрено 12 обращений фио в связи с несогласием с решениями суда, порядком их исполнения, а также по другим вопросам. О рассмотрении указанных обращений заявитель уведомлена руководителем СУ по адрес и должностными лицами ГСУ СК РФ, в том числе 09.09.2019 руководителем первого отдела управления контроля за следственными органами фио и 06.07.2020 руководителем управления контроля за следственными органами ГСУ фио В связи с тем, что обращения фио содержали доводы, ранее рассмотренные уполномоченными лицами, а полученные ответы не обжаловались, инспектором пятого отдела управления контроля за следственными органами ГСУ фио давались соответствующие разъяснения с направлением копий ответов.

Кроме этого, ранее Сампурский районный суд адрес 17.05.2022 отказал в удовлетворении жалобы фио о признании незаконным ответа фио от 12.04.2022, 26.07.2022 постановление районного суда было отменено, производство по жалобе, поданной в порядке ст. 125 УПК РФ на ответ фио от 12.04.2022 прекращено в связи с отсутствием предмета обжалобания.

Таким образом, заявление фио рассмотрено в порядке, предусмотренном ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», заявителю неоднократно даны мотивированные ответы, разъяснены право и порядок обжалования. Также, заявителю разъяснен порядок обжалования судебного решения.

В связи с этим действия должностных лиц СК РФ не могут быть расценены как способные причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Вопрос же о том, содержались ли в обращении заявителя сведения о совершённом или готовящемся преступлении не находится в компетенции суда.

Таким образом, суд приходит к выводу об оставлении жалобы фио, поданной в порядке ст. 125 УПК РФ без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 125, ч. 2 ст. 227 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу фио, поданную в порядке ст. 125 УПК РФ - оставить без удовлетворения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья фио