Решение по делу № 5-2740/2016 от 14.11.2016

Дело №5-2740/16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                            14 ноября 2016 года                           г. Симферополь

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Пакула М.Р.                        (г. Симферополь, ул. К. Маркса, 17, каб. 13), рассмотрев в порядке подготовки материал, поступивший из Отдела Министерства внутренних дел России по Симферопольскому району Министерства внутренних дел России по Республике Крым, в отношении ФИО1 по части 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

14 ноября 2016 года из Отдела Министерства внутренних дел России по Симферопольскому району Министерства внутренних дел России по Республике Крым поступил протокол об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ФИО1 по части 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2, 3, 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушение разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 4 постановления «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5 (с последующими изменениями и дополнениями), в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут    быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Часть 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Протокол об административном правонарушении №№ составлен в отношении ФИО1, однако документов, устанавливающих его личность, суду не представлено. Как пояснил суду сам ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации у него утерян, однако с соответствующим заявлением по этому поводу в компетентные органы он не обращался. И таким образом, к административной ответственности привлекается лицо, личность которого сотрудниками полиции не установлена, а, поскольку иных документов, нет, не может быть установлена личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и судом.

Принимая во внимание то, что допущенные по данному делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает необходимым возвратить материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Отдел Министерства внутренних дел России по Симферопольскому району Министерства внутренних дел России по Республике Крым.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Возвратить в Отдел Министерства внутренних дел России по Симферопольскому району Министерства внутренних дел России по Республике Крым материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором, в Верховный Суд Республики Крым путем подачи жалобы через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья                                                                М.Р. Пакула