Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-23/2018 (2-1591/2017;) ~ М-1426/2017 от 28.11.2017

Дело № 2 – 23/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М      Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 января 2018 года                                                                       г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи Венек И.В.,

при секретаре Волохович Т.М.,

с участием прокурора Сергеевой М.Н.,

истца Токарабе С.Д.,

третьего лица Ежикова Р.Ю.,

представителя ответчика Кузнецовой Ж.Ю., действующей на основании доверенности № 02/6/18 от 09 января 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Поронайского городского прокурора в интересах Токарабе С.Д. к администрации Поронайского городского округа о признании включения в договор социального найма незаконным, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Поронайский городской прокурор обратились в суд с иском в интересах Токарабе С.Д. к администрации Поронайского городского округа с вышеуказанными требованиями, в обосновании иска указав, что по заявлению истца была проведена проверка, в ходе которой установлено, что Токарабе С.Д. на основании ордера был вселен и проживал в жилом помещении, расположенной по адресу: *, в период с 08 июля 1994 г. по 02 июня 2015 года. В 2011 году дом признан аварийным, квартиры непригодными для проживания, включен в программу переселения на 2015 год. На основании постановления администрации № 118 от 05 февраля 2015 г. Ежиковой Т.Я., которая была зарегистрирована ранее Токарабе С.Д. по вышеуказанному адресу и проживала до его вселения в вышеуказанную квартиру, на состав семьи из трех человек, была предоставлена квартира по адресу: *, с ней заключен договор социального найма, в который включен, в том числе, Токарабе С.Д.. в качестве члена ее семьи. В ходе проверки было установлено, что истец никогда не проживал совместно с Ежиковой Т.Я и ее сыном, не является членом их семьи. Предоставленная квартира – однокомнатная, что, помимо прочего, исключает совместное проживание в ней посторонних друг другу людей, в связи с чем Токарабе С.Д. вынужден скитаться по знакомым. В настоящее время он признан малоимущим, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, до настоящего времени не обеспечен жильем. На основании ст. ст. 47,52, 69,86-89 ЖК РФ просит признать включение Токарабе С.Д. в договор социального найма № 142 от 11 декабря 2015 года незаконным, возложить обязанность по обеспечению жилым помещением.

В судебном заседании прокурор уточнил иск в части описания предоставляемого жилого помещения вне очереди по договору социального найма.

Истец Токарабе С.Д. с иск поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что до настоящего времен он проживает у знакомых на даче, не обеспечен жильем. Ежикову Т.Я. не знает.

Представитель ответчика Кузнецова Ж.Ю. с иском не согласилась, просила прекратить производство по делу на основании ст. 220 ГПК РФ.

Третье лицо Ежиков Р.Ю. с иском согласился, пояснив, что Токарабе С.Д, он знает только по судебным процессам. Предоставленная квартира однокомнатная, в которую вселился он с матерью.

Третье лицо Ежикова Т.Я. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, со слов Ежикова Р.Ю. в суд не явилась, так как заболела.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    Выслушав доводы прокурора, истца, представителя ответчика, третьего лица Ежикова Р.Ю., исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Токарабе С.Д. на основании ордера № 149, выданного на основании постановления мэра от 17 мая 1994 года № 283, был вселен в квартиру № 8 по ул. Восточная, д.233.

На основании акта и заключения № 148 от 21 июля 2011 года жилые помещения квартир * в * признаны непригодными для проживания, а дом – аварийным.

Аварийный * в * включен в в муниципальную подпрограмму «Переселение граждан, проживающих в Поронайском городском округа, из аварийного жилищного фонда, муниципальной программы «Обеспечение населения Поронайского городского округа качественным жильем на 2015-2020 года», утвержденной постановлением администрации Поронайского городского округа * от дата . Планируемая дата переселения граждан – 2015 год.

На основании постановления администрации Поронайского городского округа № 118 от 05 февраля 2015 года Ежиковой Т.Я. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: *, взамен ветхого и расселяемого жилого помещения, расположенного по адресу: *

На основании постановления * от дата с Ежиковой Т.Я. заключен договор социального найма * от этого же числа, в котором в качестве членов ее семьи для вселения указаны сын Ежиков Р.Ю., и Токарабе С.Д.

Решением Поронайского городского суда от дата , вступившим в законную силу дата , постановление * от дата в части предоставления Ежиковой Т.Я., Ежикову Р.Ю., Токарабе С.Д. * и постановление * от дата признаны незаконными.

Согласно ч.2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основания и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.33 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» - далее по тексту Постановление № 47 - основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие, в том числе, ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно п. 7 Постановления №47 признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Жилое помещение, в котором зарегистрирован Токарабе С.Д., в установленном порядке признано непригодным для проживания.

Таким образом, исковые требования Поронайского городского прокурора, действующего в интересах Токарабе С.Д. о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения подлежат удовлетворению, поскольку Токарабе С.Д. признан малоимущим, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, дом, в котором он проживал, признан аварийным и жилые помещения данного дома – непригодными для проживания в установленном законом порядке.

Согласно ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта

Таким образом, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания.

Поскольку жилое помещение истцу предоставляется в связи с признанием жилого помещения непригодными для проживания, то предоставляемое жилье должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 25,6 кв.м. (метраж по ордеру и выписке из финансово-лицевого счета), находиться в черте города Поронайска Сахалинской области, на состав семьи из одного человека.

Исходя из вышеизложенного, суд обязывает администрацию Поронайского городского округа предоставить Токарабе Сергею Данкичировичу по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте города Поронайска Сахалинской области, общей площадью не менее 25,6 кв.м., на состав семьи из одного человека, соответствующее санитарно – техническим нормам в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, исходя из требований ч.2 ст. 206 ГПК РФ, и с учетом решения организационных вопросов.

Исковые требования Поронайского городского прокурора, действующего в интересах Токарабе С.Д. к администрации Поронайского городского округа о признании включения истца в договор социального найма * от дата незаконным подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что Токарабе С.Д. не является членом семьи Ежиковой Т.Я., родственных связей с ней не имеет, не имеет общего бюджета, общего имущества для совместного использования, что исключает его вселение в качестве члена семьи нанимателя Ежиковой Т.Я. по адресу: *.

Кроме того, постановление * от дата , на основании которого заключен вышеуказанный договор, по решению суда признано незаконным.

Довод представителя ответчика о прекращении производства по делу на основании ст. 220 ГПК РФ судом отклоняется, поскольку судом установлены иные основания предоставления жилья, которые ранее при вынесении решения суда от дата , отсутствовали (признание истца малоимущим, постановка на учет).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Поронайского городского прокурора в интересах Токарабе С.Д. к администрации Поронайского городского округа о признании включения Токарабе С.Д. в договор социального найма * от дата незаконным, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения - удовлетворить.

Признать включение Токарабе С.Д. в договор социального найма * от дата незаконным.

Обязать администрацию Поронайского городского округа предоставить Токарабе С.Д. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Поронайска Сахалинской области, отвечающее установленным санитарно – техническим требованиям, общей площадью не менее 25,6 квадратных метров, на состав семьи из одного человека, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Поронайского городского суда:                                               И.В.Венек