Решение по делу № 2-89/2016 (2-2441/2015;) от 03.12.2015

<данные изъяты>                              № 2-89/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2016 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего И.С.Кочновой

при секретаре судебного заседания О.В.Петаевой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильинов Н.В. к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области о признании нуждающимся в жилом помещении, признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение в границах Волоколамского муниципального района Московской области жилое помещение,

У с т а н о в и л:

Истец Ильинов Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области, в котором просит признать его нуждающимся в жилом помещении, признать за ним право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, возложить на ответчика обязанность предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение в границах Волоколамского муниципального района Московской области жилое помещение. Свои исковые требования мотивирует тем, что он был зарегистрирован и проживал в <адрес> Данное жилое помещение было предоставлено его <данные изъяты> Ильинова В.А. как работнику совхоза <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ г. совхоз <данные изъяты> был реорганизован в ЗАО <данные изъяты> которое в ДД.ММ.ГГГГ г. было ликвидировано. Дом, в котором находилась его квартира не был передан в муниципальную собственность. В ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес> были зарегистрированы и проживали еще <данные изъяты> человека. Также в данный дом вселился Студенников М.Э., который убедил жильцов дома в том, что их проживание в нем носит временный характер, пообещав обеспечить их благоустроенным жильем. В ДД.ММ.ГГГГ г. он снялся с регистрационного учета по месту жительства по адресу : <адрес>, но оставался фактически проживать по прежнему месту жительства. В ДД.ММ.ГГГГ г. он был переселен в построенный Студенников М.Э. летний дом, которое является самовольной постройкой. Вселиться в жилое помещение по месту регистрации он не имеет возможности, поскольку в <данные изъяты> г. <адрес> полностью сгорел. Он обратился в Администрацию Волоколамского муниципального района с просьбой предоставить другое жилое помещение в порядке ст. 57 ч.2 ЖК РФ. Администрацией было предложено представить документы, необходимые для признания семьи малоимущей. Он был вынужден повторно обратиться в администрацию Волоколамского муниципального района с просьбой о предоставлении жилого помещения как погорельцу, представив акт осмотра жилого помещения на предмет непригодности для проживания. Повторное заявление по существу рассмотрено не было. Полагая, что истцу необоснованно было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, истец обратился в суд с настоящим иском. Просит признать его нуждающимся в жилом помещении, признать за ним право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, возложить обязанность на Администрацию Волоколамского муниципального района Московской области предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение в границах Волоколамского муниципального района Московской области жилое помещение.

Истец Ильинов Н.В. в судебное заседание не явился.

Представитель истца Ильинов Н.В. по ордеру адвокат Шолохова Е.А. поддержала исковые требования истца.

     Представитель ответчика – Администрации Волоколамского муниципального района Московской области по доверенности Моисеев Р.Е. в судебном заседании возражений не представил.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев исковые требования, исследовав в совокупности письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец Ильинов Н.В. и его <данные изъяты> Ильинова В.А., умершая ДД.ММ.ГГГГ, были зарегистрированы и проживали в <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено Ильинова В.А. как работнику совхоза <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ г. совхоз <данные изъяты> был реорганизован в ЗАО <данные изъяты> которое в ДД.ММ.ГГГГ г. было ликвидировано. Дом, в котором находилась квартира истца, не был передан в муниципальную собственность. В ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес> были зарегистрированы и проживали еще <данные изъяты> человека. Также в данный дом вселился Студенников М.Э., который убедил жильцов дома в том, что их проживание в нем носит временный характер, пообещав обеспечить их благоустроенным жильем. В ДД.ММ.ГГГГ г. Ильинов Н.В. снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу по месту жительства по адресу : <адрес>, но оставался фактически проживать по прежнему месту жительства. В ДД.ММ.ГГГГ г. он был переселен в построенный Студенников М.Э. летний дом, которое является самовольной постройкой. Вселиться в жилое помещение по месту регистрации он не имеет возможности, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес> полностью сгорел. Он неоднократно обращался в Администрацию Волоколамского муниципального района с просьбой предоставить другое жилое помещение, в том числе в порядке ст. 57 ч.2 ЖК РФ. Администрацией было предложено представить документы, необходимые для признания семьи малоимущей. Он был вынужден повторно обратиться в администрацию Волоколамского муниципального района с просьбой о предоставлении жилого помещения как погорельцу, представив акт осмотра жилого помещения на предмет непригодности для проживания. Заявление по существу рассмотрено не было.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

Согласно положениям п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Жилье во внеочередном порядке предоставляется гражданам, в обязательном порядке состоящим на учете, что следует из анализа ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ.

Однако, Конституционным Судом РФ в Определении от 05 марта 2009 г. N 376-О-П был сделан вывод о том, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Решение же вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара в соответствии с предусмотренными ЖК РФ относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств.

Согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу : <адрес> на предмет признания аварийным и не пригодным для проживания, комиссией установлено, что данное домовладение сгорело полностью.

Истец в установленном действующим законодательством порядке на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не состоит. Этот вопрос истец неоднократно инициировал обращениями в Администрацию Волоколамского муниципального района <данные изъяты>

Также следует иметь в виду, что при постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении обязательно признание гражданина малоимущим. Решение органа местного самоуправления в отношении истца и его семьи по данному вопросу не принималось, хотя истец его также инициировал. Ильинов Н.В. является пенсионером без льгот, размер пенсии составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты>

Истец обратился в суд, после обращения в установленном действующим законодательством порядке в компетентные органы с вопросами признания его и его матери Ильинова В.А., учета его с семьей в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Также истец с матерью обращались в Администрацию Волоколамского муниципального района с заявлением о регистрации их по месту фактического проживания, однако данное строение является самовольной постройкой, в установленном законом порядке не зарегистрировано, не имеется права на приобретение земельного участка под вышеуказанным объектом в собственность или аренду.

Принимая во внимание, что жилое помещение, занимаемое ранее истцом уничтожено пожаром в ДД.ММ.ГГГГ г., его ремонт или восстановление не производится и не планировался до настоящего времени, истец неоднократно обращался в Администрацию Волоколамского муниципального района Московской области о признании малоимущим и постановке на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставлении жилого помещения, не имеет иного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что требования Ильинов Н.В. на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ приобрел право на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ильинов Н.В. к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области о признании нуждающимся в жилом помещении, признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение в границах Волоколамского муниципального района Московской области жилое помещение удовлетворить.

Признать Ильинов Н.В. нуждающимся в жилом помещении.

Обязать Администрацию Волоколамского муниципального района Московской области предоставить Ильинов Н.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение в границах Волоколамского муниципального района Московской области по договору социального найма общей площадью не ниже установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>