Решение по делу № 2-2099/2017 ~ М-1841/2017 от 26.06.2017

Дело № 2-2099/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники                                      11 августа 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Черепановой А.Г.,

при секретаре Рожковой Ю.В.,

с участием истца Фролова А.В.,

представителя ответчика УПФР в г. Березники Пермского края – Зимнина В.В., действующего на основании доверенности № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Фролова А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) об оспаривании решения, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периода работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Фролов А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Березники об оспаривании решения, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периода работы в специальный стаж, указывая, что 23.03.2016 он (истец) подал в УПФР в г. Березники документы для досрочного назначения трудовой пенсии. 07.04.2016 комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Березники рассмотрела его документы и отказала в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. Комиссия указала, что спецстаж по списку № с частичным учетом службы в армии составляет ...... 11.04.2017 он (истец) повторно обратился за назначением пенсии. Из подсчета специального стажа был частично исключен период службы в армии с <дата> по <дата>. Отказ во включении периода службы в армии считает необоснованным. Просит признать за ним право на включение в специальный стаж периода работы службы в армии с <дата> по <дата> для досрочного назначения страховой пенсии. Обязать УПФР в г. Березники включить в его специальный стаж период службы в армии с <дата> по <дата> как лицу, отработавшему на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее половины установленного срока по Списку №. Обязать УПФР в г. Березники Пермского края назначить истцу пенсию с <дата>.

В судебном заседании истец Фролов А.В. уточнил заявленные исковые требования, просил включить в специальный стаж периодов работы в должности ..... с <дата> по <дата>; в должности ..... с <дата> по <дата>, назначить пенсию с <дата>. Обязать УПФР в г. Березники включить в его специальный стаж период службы в армии с <дата> по <дата> как лицу, отработавшему на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее половины установленного срока по Списку №.

Представитель ГУ УПФР в г. Березники - Зимнин В.В. с исковыми требованиями не согласился, поддержал позицию Пенсионного фонда, изложенную в решении комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г. Березники от <дата> №.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Фролова А.В., суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), действующего с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

    Судом установлено, что Фролов А.В. 23.03.2016 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в г. Березники Пермского края от <дата> №, принятым на основании Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Березники, истцу отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия у него требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж по Списку № составляет .....

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- в периоды работы до 01.01.1992 - Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173,

- в периоды работы после 01.01.1992 - Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

    При необходимости учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 по выбору застрахованного лица могут применяться нормы пунктов Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение) определены случаи применения норм Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.

В силу п. 109 Положения № 590 период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивается к работе, которая предшествовала либо следовала за окончанием этого периода. При этом работа или другая деятельность, приравниваемая к льготной работе, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с данным Положением мужчины по достижении возраста 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет пользовались правом на пенсию на льготных условиях, при занятости на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах по списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Советом Министров СССР не менее 10 лет (Списки 1956 года).

Согласно трудовой книжке и уточняющей справке Фролов А.В. работал на <адрес>: с <дата> по <дата> в должности ....., с <дата> по <дата> в должности электромонтера ..... (л.д. 5-8, 16).

При определении права на страховую пенсию по старости для исчисления специального стажа рассматриваются периоды:

- с <дата> по <дата> – служба в армии по призыву;

- с <дата> по <дата> – работа в должности .....;

-с <дата> по <дата> – в должности .....

Таким образом, в соответствии с действовавшим законодательством специальный стаж может быть исчислен с использованием трех вариантов:

-с учетом суммирования периода работы с <дата> по <дата> (..... по Спискам 1956 года), службы в армии продолжительностью ..... (в размере, не превышающем периода работы по Списку №), период работы с <дата> по <дата> (..... по Спискам 1991 года). Специальный стаж в таком случае составит ....., что не дает права на страховую пенсию по старости;

-с учетом суммирования периодов работы с <дата> по <дата> (.....), с <дата> по <дата> (..... по Спискам 1991 года). В данном случае специальный стаж составит ....., что дает право на страховую пенсию по Списку № по достижении возраста 53 года;

-с учетом суммирования службы в армии (.....), периода работы с <дата> по <дата> (..... по Списку № – Списки 1956 года), периода работы с <дата> по <дата> (..... по Списку № – Списки 1956 года), периода работы с <дата> по <дата> (..... по Списку № – Списки 1991 года). Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по статье 30 Закона, с учетом постановления №, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Согласно п. 2 Правил постановления № 665 исчисления периодов работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, предусмотрено суммирование периодов работы. Порядок суммирования периодов работ с тяжелыми условиями труда и стаж с одинаковыми условиями труда. По пункту 3 Правил суммирование осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпункте 1. С учетом такого порядка суммирования специальный стаж по Списку № составляет ....., что дает Фролову А.В. право на страховую пенсию по Списку № по достижении возраста 57 лет.

Списки 1956 года действуют по 31.12.1991, поэтому период работы, к которому может быть приравнена служба в армии, должен быть зачтен в специальный стаж только с учетом данных Списков. Производства дефолиантов и аммиака предусмотрены разделом VIII «Химическое производство» Списков 1956 года. При этом в соответствии с данным разделом правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые полный рабочий день в цехах и производствах, предусмотренных данным разделом, а также рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования.

В специальный стаж по Списку № (Список 1956 года) может быть зачтен только период работы Фролова А.В. в должности .....

Период работы истца в должности ..... может быть зачтен в специальный стаж по Списку № в соответствии с разделом VIII «Химическое производство» (Списки 1991 года).

    Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы в должности ..... с <дата> по <дата>; в должности ..... с <дата> по <дата>, то есть согласно второму варианту исчисления специального стажа.

    Учитывая, что период работы в должности машиниста насосных установок составляет ....., период службы в армии подлежит зачету продолжительностью .....

Таким образом, с учетом суммирования периодов работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> (по Спискам 1991 года), специальный стаж Фролова А.В. по Списку № составит .....

Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 17.10.2003 № 4, утвержденным Постановлением от 17.10.2003 № 70 Минтруда «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при исчислении продолжительности страхового стажа (ст. 2 Закона от 17.12.2001) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. 27, 28 Закона от 17.12.2001) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Березники правомерно отказала истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на момент обращения 07.04.2017 Фролов А.В. достиг возраста 52 года, что не дает ему права на страховую пенсию по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Право на страховую пенсию по старости у Фролова А.В. возникнет по достижении возраста 53 лет.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования о включении спорного периода в специальный трудовой стаж, назначении трудовой пенсии досрочно с момента обращения удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Фролова А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, назначении досрочной пенсии с момента обращения – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (16.08.2017).

    Судья                                А.Г. Черепанова