Решение по делу № 2-970/2012 от 18.06.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                         Дело №2-950/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

              Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара  Республики Коми       Мамонова Н.В.

при секретаре Ермиловой Е.В.,

при участии представителя ответчика -Макеевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «06» июня 2012 года, гражданское дело по иску <ФИО1> к Государственному учреждению -  Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ, компенсации морального вреда.

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> обратилась к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно  по территории Российской Федерации в размере <НОМЕР> руб. по маршруту Сыктывкар-Киров-Минск-Киров-Сыктывкар. и компенсации морального вреда в размере 1000руб.

В судебное заседание истец <ФИО1> не явилась, извещена надлежащим образом о дате и месте судебного заседания.

Выслушав мнение  участвующего в деле представителя  ответчика, проверив материалы  дела, мировой судья  находит возможным рассмотрение дела   без участия истца по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика иск не признала по мотиву  использования  отдыха истцом за пределами  РФ, поддержала  представленные  суду письменные  объяснения.

          Заслушав  объяснения представителя  ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими  удовлетворению  в части. При этом, суд  исходит из следующего.

          В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 компенсацияпредоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Установлено, что истец <ФИО1> является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным  к районам Крайнего Севера. В период с 29.03.2012г. по 09.04.2012г. выезжала на отдых в г.Брест ив течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась. И таким образом, имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012год.

Из представленных  истцом суду  подлинных проездных  документов следует, что стоимость понесенных ею расходов по приобретению проездных документов составила : по маршруту Сыктывкар - Киров на дату выезда 29.03.2012г.   - <НОМЕР> руб.,   по маршруту Киров - Сыктывкар - на дату выезда 09.04.2012г. - <НОМЕР> руб. , по маршруту Киров - Минск на дату 30.03.2012г. - <НОМЕР> руб., по маршруту Минск - Киров  на дату выезда 08.04.2012г., - <НОМЕР> руб.

В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом (п.10 Правил).

В соответствии с п. 7 ( абзац 3)  Приказа Минздравсоцразвития РФ  от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении  разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176» ( зарегистрирован  в Минюсте РФ 11 ноября 2008 г. N 12607)  предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

  В пользу истца   подлежит  взысканию   компенсация  стоимости проезда к месту отдыха и обратно  на автобусе   и  железнодорожным транспортом до границы РФ  и обратно в общем размере  <НОМЕР> руб. в том числе ;  - по билетам  на автобус  по маршруту Сыктывкар - Киров  на дату выезда 29.03.2012г.  -<НОМЕР> рублей( без учета комиссионного сбора),  обратно по маршруту   Киров - Сыктывкар  на дату  обратного выезда 09.04.2012г - <НОМЕР> рублей, - по справке ОАО « РЖД» от 06.06.2012г. о стоимости проезда, предоставленной по запросу суда  от ст Киров  до ст. Смоленск(до границы РФ по маршруту следования в г. Минск) на дату выезда в Минск -  30.03.2012г. <НОМЕР> руб. 50коп.  и на дату обратного выезда 08.04.2012г.  от ст.Смоленск до ст.Киров по маршруту Минск - Киров    - <НОМЕР>  руб. 50 коп. (с учетом страхового сбора без учета  стоимости комплекта постельных принадлежностей).

 И, таким образом,  в пользу истца подлежат взысканию  с ответчика   компенсация  стоимости  расходов по оплате проезда   к месту отдыха и обратно по территории  РФ  в общем размере <НОМЕР>  руб. (<НОМЕР>+<НОМЕР>+<НОМЕР>,50+<НОМЕР>,50).

 При этом, доводы стороны ответчика в части  того, что  истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к.нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им компенсации проезда и по критерию права на его выезд на отдых только к месту отдыха на территории Российской Федерации. Перечисленныеответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ  и нарушают   конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В части требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 1000 руб. суд считает необходимым отказать, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Поскольку правоотношения между <ФИО1> и УПФ РФ в г.Сыктывкаре носят имущественный характер,  то  в удовлетворении компенсации морального вреда  истцу отказать.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме <НОМЕР> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  <ФИО1> удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу <ФИО1> компенсацию расходов по  проезду к месту отдыха и обратно за 2012год в размере  <НОМЕР> рубля.

В части требований  <ФИО1> о взыскании с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми  компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета <НОМЕР> рублей.

Решение может быть обжаловано  сторонами в апелляционном порядке  в  Сыктывкарский городской суд  Республики Коми через мирового судью в течение  месяца со дня составления   мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено - 11.06.2012 года.

            Мировой судья                                                                                                 Н. В. Мамонова