Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-563/2019 ~ М-365/2019 от 08.04.2019

Дело №2-563/2019

УИД:24RS0059-01-2019-000539-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шушенское 06 июня 2019 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шефер Д.Я.,

при секретаре Толстовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Казанцевский сельсовет» к Лыхиной Л.А. , Пономаревой В.И. , Хольшиной В.Д. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Казанцевский сельсовет» обратилось в суд с иском к Лыхиной Л.А., Пономаревой В.И., Хольшиной В.Д., в котором просит прекратить право общей долевой собственности ответчиков на невыделенные земельные доли площадью 14,4 га, с кадастровой оценкой 261,6 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 147427999 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с.Казанцево, АО «Нива» и признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Казанцевский сельсовет» на невыделенные земельные доли площадью 14,4 га, с кадастровой оценкой 261,6 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 147427999 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с.Казанцево, АО «Нива» указанных участников права общей долевой собственности. Требования мотивированы тем, что постановлением администрации Шушенского района №133 от 25.03.1992 были переданы сельскохозяйственные угодья в собственность работникам, пенсионерам, учащимся-стипендиатам, юношам, призванным в армию и другим гражданам, имеющим право на земельный пай. По совхозу «Шушенский» из общей площади 19875 га передано в собственность сельскохозяйственных угодий 17799 га, из них: пашни – 8717 га, сенокосов – 1218 га, пастбищ – 4821 га, многолетних насаждений – 32 га, данному земельному участку был присвоен кадастровый №, данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе вышеуказанным гражданам. Постановлением администрации Шушенского района от 14.06.1994 №546 был утвержден размер земельного пая, предоставляемый членам хозяйства в размере 14,4 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 261,6 баллогектаров. На основании постановления администрации Шушенского района от 07.04.1993 №280 АО «Нива» является правопреемником совхоза «Шушенский». Некоторые собственники вышеуказанного земельного участка – ответчики по делу не распоряжались своими долями в праве общей долевой собственности на него в течение трех и более лет, сельскохозяйственные работы на общем земельном участке ми не велись, в натуре земельные доли не выделялись, в установленном законом порядке сделки по аренде и купли-продажи долей не оформлялись и не регистрировались. В связи с этим, были приняты необходимые меры, направленные на выделение в счет невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № отдельных земельных участков.

Представитель истца МО «Казанцевский сельсовет» Тонких А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики Лыхина Л.А., Пономарева В.И., Хольшина В.Д.. в судебное заседание не явились, о дате времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», введенной Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации», на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года за № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», администрация Шушенского района Красноярского края приняла постановление № 133 от 25 марта 1992 года «О передаче сельскохозяйственных угодий в собственность работникам, пенсионерам, учащимся стипендиатам, юношам, призванным в Армию и другим гражданам, имеющим право на земельный пай», в том числе по совхозу «Шушенский» из общей площади 19875 га передано в собственность сельскохозяйственных угодий – 14799 га, из них: 8717 га – пашня, 1218 га – сенокосы, 4832 га – пастбище, 32 га – мн. насаждения.

Постановлением администрации Шушенского района №546 от 14 июня 1994 года «О дополнении к постановлению №44 от 28.02.1992г. «О принятии среднерайонной предельной нормы бесплатной передачи земель в собственность граждан, с учетом качества и других факторов», принята качественная оценка земель в баллогектарах: по району – 261,6, по совхозу «Шушенский» - 14,4 баллогектаров.

В соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению реформы в РСФСР» от 27.12.1191 г. №323, постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 №86, постановлением администрации Шушенского района от 07.04.1993 №280 «О реорганизации акционерного общества закрытого типа «Нива», зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Нива», созданное в результате реорганизации совхоза «Шушенский» и являющееся правопреемником совхоза «Шушенский».

Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента Российской Федерации «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента Российской Федерации было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Сведений о том, что Лыхина Л.А., Пономарева В.И., Хольшина В.Д. каким-либо образом распорядились спорными земельными долями в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, как и доказательств того, что они предпринимали меры по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности спорными земельными долями суду не представлено.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 13 апреля 2016 года, земельный участок, для использования в сельскохозяйственном производстве, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Шушенский район, с. Казанцево, АО «Нива» имеет кадастровый №, площадь 147427999 кв.м. В списке правообладателей на земельные доли Л.И.Ю. , М.Е.Ф. , Б.Л.В. не значатся.

17 октября 2018 года в газете «Наш Красноярский край» № 76 была опубликована информация о наличии невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения в границах бывшего АО «Нива» (совхоз «Шушенский»), которые могут быть признаны невостребованными и опубликована данная информация в местном периодическом издании «Вестник села» от 20 ноября 2018 года №703, а также размещены объявления на афишных тумбах и информационных стендах в населенных пунктах. Кроме того, в краевой государственной газете «Наш Красноярский край» от 17.10.2018 №76 была дана информация о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок на 28.12.2018 с повесткой дня: избрание председателя и секретаря собрания; утверждение списка невостребованных земельных долей, а также данная информация опубликована в местном периодическом издании «Вестник села» от 03.12.2018 №703 и размещена на афишных тумбах и информационных стендах в населенных пунктах. 28.12.2018 общее собрание участников долевой собственности на спорный земельный участок не состоялось, ввиду отсутствия и неявки участников долевой собственности. 20 марта 2019 года постановлением администрации Казанцевского сельсовета №23 был утвержден список невостребованных земельных долей на территории МО «Казанцевский сельсовет», собственники которых в течение 120 дней со дня опубликования сообщения о невостребованных земельных долях не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долей собственности (приложение № 1) и сформирован перечень невостребованных земельных долей с указанием их площадей и местоположения (приложение № 2).

В данном списке невостребованных земельных долей значатся Лыхина Л.А., Пономарева В.И., Хольшина В.Д.

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 указанного Федерального закона).

Таким образом, судом установлено, что Лыхина Л.А., Пономарева В.И., Хольшина В.Д. в течение трех лет подряд не воспользовались и не распорядились долями, не зарегистрировали право собственности на них в установленном законом порядке, не представили возражений против включения долей в список невостребованных долей.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, и с момента самостоятельного утверждения администрацией МО «Казанцевский сельсовет» списка невостребованных земельных долей - с 20 марта 2019 года (с даты вынесения постановления №23, которым постановлено утвердить список невостребованных земельных долей из земельного участка, расположенного на территории МО «Казанцевский сельсовет»), земельные доли Лыхиной Л.А., Пономаревой В.И., Хольшиной В.Д. признаны в установленном порядке невостребованными, в связи с чем заявленные требования МО «Казанцевский сельсовет» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право общей долевой собственности Лыхиной Л.А. , Пономаревой В.И. , Хольшиной В.Д. на невыделенные земельные доли, каждая площадью 14,4 га, с кадастровой оценкой 261,6 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 147427999 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с.Казанцево, АО «Нива»

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Казанцевский сельсовет» на невыделенные земельные доли, каждая площадью 14,4 га, с кадастровой оценкой 261,6 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 147427999 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с.Казанцево, АО «Нива» участников права общей долевой собственности Лыхиной Л.А. , Пономаревой В.И. , Хольшиной В.Д. .

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.Я. Шефер