Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1110/2019 от 24.01.2019

дело № 2-1110/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Акиндиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкуренкова Александра Геннадьевича, Шкуренкова Сергея Геннадьевича к администрации Пушкинского муниципального района Московской области, администрации сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельные участки,

установил:

Истцы Шкуренков А.Г., Шкуренков С.Г. обратились в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района Московской области, администрации сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельные участки.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Постановлением Главы администрации Тарасовского сельского Совета от 18.04.1994 №95 утвержден состав членов огородного товарищества «Комаровка», основу которого составляли 28 лиц, согласно приложению №1 и приложению №2 этого Постановления. Пунктом 2 названного выше Постановления данному товариществу в пойме р. Клязьма был предоставлен земельный участок сроком на 20 лет, на котором всем членам Огородного товарищества «Комаровка» были предоставлены в аренду земельные участки площадью по 200 кв.м., сроком на 20 лет, и с каждым членом этого Товарищества администрация с.п. Тарасовское заключила соответствующие договора аренды. На основании Постановления Главы администрации Тарасовского сельского округа от 23.03.2000 №53 был начат предварительный выбор земельного участка площадью 3,5 га под коллективное садоводство, в границах п. Лесные Поляны Пушкинского района. После завершения работа по выбору земельного участка, всем членам огородного товарищества «Комаровка» были предоставлены в аренду сроком на 1 год земельные участки площадью по 600 кв.м., с которыми администрация с.п. Тарасовское заключила договора аренды земельных участков. В 2005г. всем членам огородного товарищества «Комаровка» на основании Постановления Главы администрации Тарасовского сельского Совета от 18.04.1994г. №95 и Постановлений Главы территориальной администрации Тарасовского сельского округа от 12.07.2005г. №57 и №58 администрация с.п. Тарасовское со всеми членами огородного товарищества «Комаровка» заключила новые договора аренды на занимаемые ими земельные участки площадью 600 кв.м. сроком на 1 год. В мае 2009г. абсолютное большинство ОТ «Комаровка» силами работников ООО «Хельга-Геодезия» сделали межевание арендуемых ими земельных участков, в ходе которого было установлено, что фактическая площадь каждого земельного участка незначительно превышает 600 кв.м.. Схемы расположения этих земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: Московская область, Пушкинский район, п. Лесные Поляны, ул. Новая, были согласованы со смежными землепользователями и заинтересованными лицами. В декабре 2009г. на основе огородного товарищества «Комаровка» и на его землях, общим собранием членов СНТ «Комаровка» было создано СНТ «Комаровка». С созданием СНТ «Комаровка» перед его правлением возникла необходимость в разработке Плана земельного участка СНТ «Комаровка». Выполнение данных работ Правление Товарищества поручило ООО «Максимум». В результате выполнения этих требований, площадь земельных участков многих членов Товарищества незначительно уменьшилась, а номера некоторых земельных участков изменились. В 2011г. была изготовлена Схема расположения земельного участка СНТ «Комаровка» общей площадью 37693 кв.м. на кадастровом плане территории по адресу: Московская область, Пушкинский район, п. Лесные Поляны, ул. Новая. 28.10.2011г. вопрос о предоставлении земельного участка членам СНТ «Комаровка» рассматривался на заседании Земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района (протокол №22, вопрос 22) по которому было принято следующее решение: согласовать предоставление земельных участков членам СНТ «Комаровка» в установленном законом порядке общей площадью 37693 кв.м. из них земли общего пользования 8418 кв.м. согласно прилагаемого списка о предоставлении земельных участков членам СНТ «Комаровка» по адресу: Московская область, Пушкинский район, п. Лесные Поляны, ул. Новая. Администрация Пушкинского муниципального района 11.03.2014г. вынесла Постановление №555, которым утвердила Схему земельного участка СНТ «Комаровка» на кадастровом плане территории общей площадью 37693 кв.м. по адресу: Московская область, Пушкинский район, п. Лесные Поляны, ул. Новая. Шкуренков А.Г. является арендатором земельного участка № площадью 595 кв.м., к.н. 50:13:0080414:1948. Шкуренков С.Г. является арендатором земельного участка № площадью 580 кв.м., к.н. 50:13:0080414:1970. Просит признать за Шкуренковым А.Г. право собственности на земельный участок № площадью 595 кв.м., к.н. 50:13:0080414:1948, расположенный по адресу: <адрес> признать за Шкуренковым С.Г. право собственности на земельный участок № площадью 580 кв.м., к.н. 50:13:0080414:1970, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 4-14).

В судебном заседании представитель истцов на основании доверенности Игнатьев А.А. (л.д. 128) исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представители ответчиков администрации Пушкинского муниципального района Московской области, администрации с.п. Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом (л.д. 159), возражений относительно заявленных требований не представили.

Представитель третьего лица СНТ «Комаровка» на основании доверенности Игнатьев А.А. (л.д. 144) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

Статьей 261 Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно п.1 ст. 69 ЗК РФ землеустроительство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, собственников, земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ. Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Судом установлено, что решением Главы администрации от 30.04.1992г. на части земельного участка, расположенного в излучине реки Клязьма, жителям Тарасовского сельского совета выделен земельный участок площадью 5 га под посадку картофеля (л.д. 23).

Постановлением Главы администрации Тарасовского сельского совета от 18.04.1994 №95 утвержден состав членов огородного товарищества «Комаровка», ОТ «Комаровка» предоставлен земельный участок, расположенный в пойме реки Клязьма, для коллективного огородничества в аренду сроком на 20 лет с выдачей каждому члену товарищества юридического документа, удостоверяющего право пользования землей (л.д. 24).

Постановлением Главы администрации Тарасовского сельского округа от 23.03.2000 №53 произведен выбор земельного участка примерной площадью 3000 кв.м., находящегося в границах пос. Лесные Поляны, под коллективное садоводство, с проведением всех необходимых согласований (л.д. 25).

Протоколом общего собрания членов СНТ «Комаровка» утвержден Устав товарищества.Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 28.07.2011 №1965 внесены изменения в постановление Главы администрации Тарасовского сельского округа от 23.03.2000 №53 в части указания площади земельного участка – 30000 кв.м..

В материалы дела представлен Список членов СНТ «Комаровка», утвержденный протоколом общего собрания садоводов от 05.10.2010г. (л.д. 60-66).

Решением земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от 28.10.2011 №22 согласовано предоставление земельных участков членам СНТ «Комаровка» в установленном порядке общей площадью 37693 кв.м., из них земли общего пользования 8418 кв.м., согласно прилагаемого списка по адресу: <адрес>: в собственность Шкуренкова А.Г. предоставлен земельный участок № площадью 595 кв.м.; в собственность Шкуренкова С.Г. предоставлен земельный участок № площадью 580 кв.м. (л.д.69,70).

Земельный участок площадью 595 кв.м. поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 50:13:0080414:1948 (л.д. 98-99,102-103).

Земельный участок площадью 580 кв.м. поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 50:13:0080414:1970 (л.д. 100-101,104-105).

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.11.2012 признано незаконным письмо КУИ администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 06.03.2012 об отказе СНТ «Комаровка» в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 37693 кв.м. Суд обязал администрацию Пушкинского муниципального района утвердить схему расположения земельного участка площадью 37693 кв.м. на кадастровом плане территории по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Лесные Поляны, ул. Новая.

Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от 13.02.2013 решение Арбитражного суда Московской области от 26.11.2012 оставлено без изменения.

Указанными решениями судов установлено, что отвод земельного участка площадью 3,5га под коллективное садоводство в СНТ «Комаровка» в 2010 году не был утвержден в связи с отказом в его согласовании Председателем Комитета по экологии и природопользования. В 2009 г. на основе огородного товарищества «Комаровка» общим собранием членов СНТ вновь создано СНТ «Комаровка». В 2011 г. изготовлен, согласован и утвержден генеральный план земельного участка СНТ «Комаровка» площадью 37693 кв.м. Также товариществом разработана и согласована схема расположения земельного участка СНТ на кадастровом плане территории по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Лесные Поляны, ул. Новая, площадью 37693 кв.м. СНТ «Комаровка» обратилось в администрацию Пушкинского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 37693 кв.м. на кадастровом плане территории, в чем было отказано по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок не соответствует площади 30000 кв.м., указанной в постановлении от 28.07.2011 № 1965.

В ходе рассмотрения дела в Арбитражном суде СНТ «Комаровка» представлено нотариально заверенное заявление Сериковой Т.Г., которая с 1989 по 2002 гг. работала Главой администрации Тарасовского сельсовета Пушкинского района Московской области. Серикова Т.Г. подтвердила, что подписанным ею постановлением от 23.02.2000 № 53 СНТ «Комаровка» выделен земельный участок площадью 35000 кв.м. В постановлении от 23.03.2000 № 53, переданном на хранение в архив, допущена техническая ошибка, после цифры «3» пропущена цифра «5», т.е. площадь должна составлять 35000 кв.м. Таким образом, площадь предоставленного СНТ «Комаровка» земельного участка составляет 35000 кв.м., испрашиваемая площадь 37693 кв.м. не превышает законодательно установленный десятипроцентный предел.

Во исполнение решения Арбитражного суда Московской области постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 11.03.2014 №555 земельный участок общей площадью 37693 кв.м. по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Лесные Поляны, ул. Новая, СНТ «Комаровка» отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, установлен вид разрешенного использования – для садоводства. Утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 37693 кв.м. на кадастровом плане территории, из земель, находящихся в границах муниципального образования сельское поселение Тарасовское.

После утверждения схемы земельного участка на кадастровом плане территории председатель СНТ «Комаровка» обратилась к Главе сельского поселения Тарасовское с заявлением о согласовании схемы расположения земельных участков членов СНТ.

Главой сельского поселения Тарасовское отказано в согласовании схемы расположения земельных участков по тем основаниям, что не утвержден в установленном порядке список членов СНТ «Комаровка», проект организации и застройки СНТ, имеются разногласия с другими членами СНТ.

В материалы дела предоставлены членские книжки, из которых усматривается, что Шкуренков А.Г. пользуется земельным участком № площадью 595 кв.м., Шкуренков С.Г. пользуется земельным участком № площадью 580 кв.м. (л.д. 138,139). Истцы добросовестно и своевременно производят арендную плату своих земельных участков (л.д. 106,107).

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 15.04.2015 удовлетворены исковые требования Карнауховой Т.Н., Кузнецовой А.Е., Редникиной Е.А., Шкуренковой А.И., Чернощекова Е.Г., Дмитриевой В.И., Елисеева О.В., Кудасова И.В., Трущенко В.Н., Борщева С.А. к администрации Пушкинского муниципального района, администрации сельского поселения Тарасовское о признании незаконным решения земельной комиссии, установлении границ земельного участка, данным решением суда: признано незаконным решение земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от 13.11.2014, протокол № 20, вопрос 3 об отмене решения земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от 28.10.2011 протокол № 22, вопрос 22. Установлены границы земельных участков № 6, № 43, № 13, № 21, № 29, № 33, № 40, № 41, № 7, № 47 по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка», согласно плану границ, выполненного ООО «Хельга-Геодезия» (л.д. 71-76).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 02.11.2015 вышеуказанное решение оставлено без изменения (л.д. 77-84).

Истцами проведено межевание участков, по результатам которого уточнена площадь участков. В материалы дела представлены акты согласования границ земельных участков истцов уточненной площадью, и планы, содержащие описание границ и подписанные смежными землевладельцами. Из представленных доказательств усматривается, что споров по местоположению границ земельных участков не имеется. Земельные участки находятся в границах СНТ «Комаровка», что подтверждается выкопировками их генплана Товарищества, утвержденного соответствующими службами.

В соответствии с ч. 5 ст. 27 Закона 221-ФЗ в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение, в том числе, об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 02.112006 N ВК/1699 «Об уточнении площади и границ земельного участка и выдаче кадастрового плана земельного участка для целей межевания» разъяснено, что в случае если уточненная площадь земельного участка в документах о межевании (описании земельного участка), представленных для проведения государственного кадастрового учета или учета текущих изменений характеристик земельного участка, отличается от площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе на такой земельный участок, на величину, не превышающую минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти или органов местного самоуправления (статья 33 Земельного кодекса Российской Федерации), то государственный кадастровый учет проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании.

В соответствии с Законом Московской области от 17.06.2003 № 63/2003-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» минимальный размер земельного участка для ведения садоводства составляет 0,06 га, предельный максимальный размер составляет 0,15га.

Расхождение уточненной площади земельного участка истцов и площади участков, предоставленных им в собственность, не превышает величину предельного минимального размера земельного участка, установленного для вида разрешенного использования (целевого назначения).

Суд считает возможным признать за истцами право собственности на испрашиваемые земельные участки.

Границы предоставленных истцам земельных участков не были установлены в соответствии с действующим земельным законодательством, в связи с чем, площадь принадлежащих истцам земельных участков подлежала уточнению.

Ответчиками не представлено суду доказательств, которые могли бы являться основанием для отказа в удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Шкуренкова Александра Геннадьевича, Шкуренкова Сергея Геннадьевича к администрации Пушкинского муниципального района Московской области, администрации сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельные участки, удовлетворить.

Признать за Шкуренковым Александром Геннадьевичем право собственности на земельный участок № площадью 595 кв.м., к.н. 50:13:0080414:1948, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Шкуренковым Сергеем Геннадьевичем право собственности на земельный участок № площадью 580 кв.м., к.н. 50:13:0080414:1970, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение суда является основанием для внесения сведений и изменений в Единый государственный реестр недвижимости, постановки земельных участков на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме – 18 февраля 2019 года.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь: