Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1167/2010 ~ М-1167/2010 от 14.07.2010

Р Е Ш Е Н И Е  № 1167

Именем Российской Федерации

28 июля 2010 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Колосова А.А., с участием помощника военного прокурора Североморского гарнизона майора юстиции Плесовских С.О., представителя заинтересованных лиц капитана юстиции Мелехина А.В., при секретаре Чечуриной Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части Номер обезличен старшего мичмана Калашникова И. Ю. об оспаривании решения командира и жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен об изменении очередности военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Калашников обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным пункт 4 решения жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен от 7 июля 2010 года, утвержденного командиром этой воинской части, о перемещении его в очереди на получение жилого помещения в избранном после увольнения месте жительства с порядкового номера, исходя из даты его обращения - 7 марта 2003 года, на порядковый номер, исходя из даты его обращения - 26 августа 2009 года, и обязать должностных лиц отменить решение в указанной части.

Как отмечает Калашников в заявлении, с 7 марта 2003 года он состоял в очереди на получение жилого помещения в средней полосе России за счет фонда командующего Северным флотом, а в последующем в связи с расформированием этого фонда он должен был быть оставлен в соответствующей очереди при жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен. В этой комиссии он был поставлен в очередь на жилье с августа 2009 года, но при предоставлении документов, подтверждающих то, что с первичным рапортом он обращался 7 марта 2003 года, жилищной комиссией было принято решение об исчислении его очередности, исходя именно из даты его первоначального обращения по вопросу обеспечения жильем. Однако, в последующем на заседании этой же жилищной комиссии, состоявшемся 7 июля 2010 года, он был вновь перемещен в очереди по состоянию на август 2009 года, что, по мнению заявителя, является неправомерным. 

Заявитель Калашников, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель командира и жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен Мелехин заявление Калашникова не признал и просил отказать в его удовлетворении.

Пояснил, что в 2003 году в связи с планируемым увольнением с военной службы и, имея соответствующую выслугу лет, Калашников по своему рапорту был включен в список военнослужащих, нуждающихся в получении жилья в избранном после увольнения месте жительства в соответствии с директивой командующего Северным флотом № Д-27. В 2005 году данный фонд был упразднен в связи с изменением жилищного законодательства, но Калашников должен был быть оставлен в очереди военнослужащих на получение жилья уже при воинской части с даты его первоначального обращения. Документально это было оформлено жилищной комиссией в августе 2009 года. Однако, в ходе прокурорской проверки, проведенной представителями военной прокуратуры Североморского гарнизона, командованию части был внесен протест с требованием отменить такое решение жилищной комиссии в связи с неправильным определением даты постановки Калашникова на учет в качестве нуждающегося в жилье, поскольку указывалось на то, что на таком учете Калашников должен состоять с августа 2009 года. Требования протеста командованием части исполнено.

Заслушав объяснения представителя заинтересованных лиц Мелехина, заключение прокурора Плесовских, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из копии протокола заседания жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен от 25 марта 2010 года № 20 во изменение списка очередников воинской части на получение жилых помещений в избранном после увольнения месте жительства за Калашниковым признано право состоять в этой очереди с момента его первоначального обращения с соответствующим рапортом по вопросу постановки на учет, как нуждающегося в жилье, то есть, с 7 марта 2003 года.

Согласно копии протокола заседания этой же жилищной комиссии от 7 июля 2010 года № 34 (пункт 4) вышеназванное решение в отношении Калашникова отменено. Основанием к вновь принятому решению послужил протест военного прокурора Североморского гарнизона от 2 июля 2010 года.

Как установлено по делу, Калашников был включен в списки очередников на получение жилья в средней полосе России в порядке, предусмотренном Правилами учета лиц, желающих переселиться из районов Крайнего Севера, и предоставления им квартир, утвержденными директивой командующего Северным флотом от 10 мая 1998 года № Д-27. Приказом командующего Северным флотом от 15 марта 2005 года № 167 данная директива была отменена.

При этом, после отмены директивы обязанность по ведению учёта военнослужащих, изъявивших желание получить жилые помещения в избранном месте жительства, была возложена на жилищные комиссии воинских частей по месту службы военнослужащих.

Что же касается непосредственно Калашникова, то в списки очередников при войсковой части Номер обезличен он был включен с учётом времени его первоначальной постановки на учёт в качестве нуждающегося в получения жилья – по его рапорту от 7 марта 2003 года.

Из этого рапорта, копия которого исследована в судебном заседании, следует, что общая продолжительность военной службы Калашникова уже на тот момент составляла 23 года, и он уже тогда планировался к увольнению по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Из документа также усматриваются сведения об отсутствии у него какого-либо жилья, помимо того, каким он обеспечен по месту службы, о составе его семьи с приложением соответствующей справки, а также его обязательство сдать предоставленное ему по месту службы жилое помещение. Эти сведения подтверждены соответствующими резолюциями должностных лиц, включая командующего Северным флотом.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (далее - Федеральный закон) государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом данный Федеральный закон как в редакции, действовавшей на момент обращения Калашникова с вышеназванным рапортом, так в настоящее время предусматривает в качестве оснований обеспечения военнослужащих при увольнении жильем наличие у военнослужащего определенной выслуги лет (более десяти) и увольнение по соответствующим основаниям (достижение предельного возраста пребывания на военной службе либо по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями).

С 2005 года изменился лишь порядок обеспечения жильем, то есть, за счет какого органа государственной власти подлежит реализации право военнослужащего на жилое помещение.

Соответствующие основания претендовать на получение жилого помещения в избранном после увольнения месте жительства у Калашникова имелись по состоянию на момент его обращения с рапортом в 2003 году.

Именно с этого момента, в силу п. 29 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года № 80, предусматривающей ведение учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), исходя из времени принятия их на учет, Калашников и должен находится в очереди на получение жилья.

С учетом изложенного суд признает заявление Калашникова обоснованным и возлагает на командование войсковой части Номер обезличен обязанность устранить допущенное нарушение права заявителя путем отмены принятого жилищной комиссией части решения об изменении даты его постановки на учет в качестве нуждающегося жилом помещении.

Руководствуясь ст. ст. 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░ 2010 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░