Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-161/2020 от 23.04.2020

Материал №5-161/2020

УИД 26RS0009-01-2020-000666-45

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Благодарный                         23 апреля 2020 года

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Кривцанова Г.П., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ в отношении Юрченко С.Р.,

У С Т А Н О В И Л:

В Благодарненский районный суд из отдела Управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции поступило дело об административном правонарушении в отношении Юрченко С.Р. о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

Изучением материалов дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составившему протокол по следующим основаниям.

В нарушение положений ст. 28.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении Юрченко С.Р. не возбуждалось, административное расследование не проводилось.

Кроме того, в пункте 2 постановления Губернатора Ставропольского края от 8 апреля 2020 г. N 138 «О перечне органов исполнительной власти Ставропольского края и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что протоколы об административных правонарушениях, частью 1 предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять следующие должностные лица органов исполнительной власти Ставропольского края, указанных в пункте 1 настоящего постановления (далее - органы исполнительной власти Ставропольского края): - руководители, первые заместители и заместители руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края; - руководители и заместители руководителей структурных подразделений органов исполнительной власти Ставропольского края; - лица, замещающие должности государственной гражданской службы Ставропольского края категории "специалисты" в органах исполнительной власти Ставропольского края и выполняющие функции государственного контроля и надзора.

Из представленных материалов следует, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Юрченко С.Р. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ составлен государственным инспектором управления Ставропольского края – государственной жилищной инспекции Л.Л.О., однако приказа, что должностное лицо, составившее настоящий протокол об административном правонарушении относится к должностным лицам, имеющим право составлять протоколы, предусмотренные ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не приложено. Кроме того, отсутствует документ, подтверждающий право составления протокола на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края.

Более того, к материалам дела не приложены: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, согласие на СМС - оповещение, документы подтверждающие смягчающие обстоятельства (если они имеются), отягчающие, отсутствуют объяснения свидетелей и не разъяснены им права и обязанности. При изучении протокола об административном правонарушении в отношении Юрченко С.Р., именно Юрченко С.Р. указана в графе «потерпевшей», которой разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что материалы административного дела, оформлены неправильно, с нарушением норм КоАП РФ. Данные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела об административном правонарушении, не позволяют суду принять законное и обоснованное решение, в связи с чем, материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ в отношении Юрченко С.Р., не могут быть приняты к производству, а должны быть возвращены в орган, составивший протокол.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.8, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Юрченко С.Р. по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ с материалами в Управление Ставропольского края - государственную жилищную комиссию для устранения выявленных недостатков.

Судья:                              Г.П. Кривцанова