Решение по делу № 5-41/2016 от 02.11.2016

Дело 5-41/2016г.

                                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с.Усть-Цильма                                                                                                  2 ноября 2016 года

       Судья Усть-Цилемского районного суда Республики Коми Тюрина Л.В., рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Гаврилова М.С., привлекаемого по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

материалы дела об административном правонарушении в отношении Гаврилова М.С. содержат недостатки, которые не могут быть устранены (восполнены) при рассмотрении дела.

Согласно пунктов 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Статья 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В силу части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Таким образом, Кодексом предусмотрены сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста, обязательных работ.

В соответствии со ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если таковые имеются.

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо обязано разъяснить права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст. ст. 25.1, 25.5, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В представленных материалах имеется протокол об административном правонарушении, в котором отсутствуют сведения о потерпевших, свидетелях. Права и обязанности в соответствии со ст.51 Конституции РФ, ст.ст.25.1, 25.5, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Гаврилову М.С. не разъяснены, копия постановления не вручена.

Согласно части 1 статьи 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование.

В соответствии с абз. 3 пп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что административное расследование представляет собой комплекс, требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

В представленных материалах имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19 октября 2016г., однако, с данным определением Гаврилов М.С. не ознакомлен, сведения о том, что копия определения ему вручена отсутствуют. Отметка в определении о высылке постановления почтой (исх.47/9529 от 19.10.2016, исх.47/9530 от 19.10.2016) не отражает сведения о направлении Гаврилову М.С. и получении им определения о проведении административного расследования.

В материалах дела отсутствуют сведения о направлении ФИО1. на медицинское освидетельствование, а также акт освидетельствования о причинении ей побоев.

Согласно п.4 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что восполнить неполноту представленных материалов суд при рассмотрении дела не имеет возможности, так как лицо, привлекаемое к административной ответственности, не доставлено для рассмотрения дела, административный материал необходимо возвратить для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении в отношении Гаврилова М.С. по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить начальнику ОМВД России по Усть-Цилемскому району для устранения вышеуказанных нарушений.

                    Судья                                                         Л.В.Тюрина