Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-418/2018 ~ М-406/2018 от 08.05.2018

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года                          <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А., при секретаре Гасперской О.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Рукосуевой Е.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно,

                    У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд в интересах ФИО2 с указанными исковыми требованиями к ответчику, указав, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия у нее права на досрочное назначение пенсии по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно приложению к решению по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения истцы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначением пенсии по старости в соответствии со тст.стс.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С решением ответчика не согласны, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истцы. При направлении работодателем на курсы работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. ФИО7АВ. осуществляет медицинскую деятельность. На курсах повышения квалификации находилась в целом 6 месяцев 19 дней, которые подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В период обучения на курсах повышения квалификации за ФИО2 сохранялось место работы и средняя заработная палата, работодателем производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд. Данные периоды должны учитываться в льготном исчислении, как один год и три месяца за один год работы, что составляет 08 месяцев 10 дней. Указанные выше периоды повышения квалификации проходили в медицинских учреждениях с исполнением профессиональных обязанностей.

Просит включить указанные периоды в стаж для назначения трудовой пенсии досрочно в льготном исчислении как один год и три месяца за календарный год работы.

В судебном заседании прокурор Рукосуева Е.Г. поддержала исковые требования в полном объеме.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

    Представитель ответчиков судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила возражения на исковые требования, согласно которым исковые требования не признает, поскольку досрочные пенсии назначаются в строгом соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № от 29.10.2002г. и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Совета Министров РСФСР № от06.09.1991г., Постановлением Правительством № от 22.09.1999г.     Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, указанные в исковом заявлении не включены в медицинский стаж, так как пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ, относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации указанным Постановлением не предусмотрены. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ продолжительность лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истицы составляет 27 лет 07 месяцев 12 дней (требуется 30 лет), следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. Просит в иске отказать.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО2 отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 6 дней), а всего 6 месяцев 19 дней, поскольку курсы повышения квалификации не поименованы в п.5 правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Также истице не зачтены в стаж на соответствующих видах работ иные периоды, которые истицей не оспариваются.

Кроме того, как следует из этого же решения ответчика и расчета стажа на соответствующих видах работ периоды работы истицы, предшествующие курсам повышения квалификации, а также после них, приняты к зачету на соответствующих видах работ в льготном исчислении как один год и три месяца работы за один календарный год, поскольку в указанные периоды истица осуществляла лечебную деятельность в сельской местности, имея смешанный (городской + сельский) стаж.

Доводы ответчика частично не принимаются судом по следующим основаниям:

статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

В соответствие с пп 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно п.2, п.3, п.4 ст.30 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются медицинские сестры больниц всех наименований.

Согласно п.5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Из трудовой книжки ФИО2 АТ-VI №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, справок КГБУКЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени ФИО5», ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России, КГБУЗ «Сухобузимская РБ» следует, что истица работала и продолжает работать в учреждениях здравоохранения, в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, как в городе, так и в сельской местности. При этом работа в сельской местности подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и три месяца. В периоды, предшествующие курсам повышения квалификации, на которых находилась истица, а также после них, истица работала в сельской местности медицинской сестрой дневного стационара Павловской участковой больницы, медицинской сестрой фельдшерско-акушерского пункта <адрес>, заведующей фельдшерско –акушерским пунктом, медицинской сестрой д. Павловщина.

Указанное обстоятельство признано ответчиком и отражено в спорном решении и расчете стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

С учетом изложенного, период нахождения на курах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 6 дней), а всего 6 месяцев 19 дней, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, должны включаться в специальный стаж в том же порядке, как работа, в период которой истица направлялась на эти курсы. Таким образом, названные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке, как один год работы за один год и три месяца. Таким образом, общая продолжительность нахождения истицы на курсах повышения квалификации 6 месяцев 19 дней в льготном исчислении составляет 08 месяцев 10 дней.

Таким образом, с учетом бесспорно зачтенного ответчиком льготного стажа истицы 27 лет 07 месяцев 12 дней и указанных выше периодов работы, подлежащих зачету 08 месяцев 10 дней, общий медицинский стаж истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения к ответчику с соответствующим заявлением) составляет 28 лет 03 месяца 22 дня, следовательно, у нее не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии.

    При таких обстоятельствах, требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                     Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста ФИО2 периоды работы, исчисленные как один год работы за один год и три месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца через Сухобузимский районный суд.

Судья

Копия верна: судья Сухобузимского

районного суда                         С.А. Кузнецова