Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-422/2019 ~ М-374/2019 от 26.07.2019

Дело №2-422/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г. Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи О.М. Горчаковой

При секретаре Т.М. Лукьяновой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврыш Н. В. к Администрации МО Руднянский район Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Гаврыш Н.В. обратился в суд с иском к Администрации МО Руднянский район Смоленской области о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать умерла ДД.ММ.ГГГГ , а отец лишен родительских прав решением Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ . Постановлением администрации МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № за истцом закреплено право на внеочередное получение жилья. Однако с момента достижения совершеннолетия и до настоящего времени он жилым помещением не обеспечен.

Просит суд принять меры и решение о принудительном предоставлении и обеспечении истца вне очереди жильем, либо выделении ему средств и субсидии на приобретение либо строительство жилья.

В настоящее время Гаврыш Н.В. отбывает наказание в местах лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, его участие в судебном заседании обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи в соответствии со ст.155.1 ГПК РФ. Истец Гаврыш Н.В. поддержал заявленные требования по изложенным выше основаниям, просил обязать ответчиков предоставить жилое помещение на территории Руднянского района Смоленской области либо выделить ему денежные средства для самостоятельного приобретения жилья.

Представитель ответчика Администрации МО Руднянский район Смоленской области – П против удовлетворения требований к Администрации не возражал, указав на то, что истец подлежит обеспечению жилым помещением, однако предоставление субсидии на приобретение или строительство жилья законом не предусмотрено.

Представитель Отдела по образованию, физической культуре и спорту Администрации МО Руднянский район Смоленской области Ж требования считала обоснованными в части возложения на ответчиков обязанности по обеспечению истца жилым помещением. Пояснила, что истец ежегодно включается в заявку на выделение денежных средств с целью обеспечения его жилым помещением, в том числе и на ДД.ММ.ГГГГ , однако до настоящего времени он жильем не обеспечен.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика Департамент Смоленской области по образованию и науке ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве указал, что дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа обеспечиваются жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договору специализированного найма. Замена данной формы обеспечения предоставлением субсидии на приобретение или строительство жилья законом не предусмотрена. Финансовые средства на самостоятельное приобретение жилых помещений детям-сиротам не выделяются.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя соответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище и обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст.40).

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Статьей 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 №89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены аналогичные гарантии для детей-сирот и лиц из их числа. Пунктом 4 названой статьи определено, что жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области.

Согласно ст. 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Гаврыш Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать Т умерла ДД.ММ.ГГГГ , а отец Г1, лишен родительских прав решением Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Постановлением Администрации МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетним Гаврыш Н.В. закреплено право на внеочередное получение жилья, равноценного ранее занимаемого родителями, на территории Любавичской сельской администрации Руднянского района (л.д.9).

Постановлением Главы МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № за Гаврыш Н.В. закреплено право на внеочередное получение жилья в Руднянском районе (л.д.10).

Судом установлено, что Гаврыш Н.В. в собственности объектов недвижимого имущества не имеет, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг ДД.ММ.ГГГГ возраста 18 лет, однако до настоящего времени жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечен.

Право на обеспечение жильем гарантировано истцу государством, поскольку он относится к малозащищенной группе населения и нуждается в связи с этим в дополнительной социальной поддержке, в связи с чем его нарушенное право подлежит судебной защите и восстановлению исходя из закрепленных в Конституции РФ принципов.

Исходя из положений ст. 140, п. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, Смоленского областного закона от 20.10.2018 года №132-з «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», главным распорядителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, является Департамент Смоленской области по образованию и науке.

В целях реализации права Гаврыш Н.В. на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке, как уполномоченный орган являющийся главным распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией Муниципального образования Руднянский район Смоленской области государственных полномочий по приобретению жилого помещения и обеспечению истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной нормы предоставления на территории МО Руднянский район Смоленской области, а на Администрацию Муниципального образования Руднянский район Смоленской области обязанность обеспечить истца на территории Руднянского района Смоленской области, являющегося местом его жительства, жилым помещением в течение трех месяцев с момента осуществления финансирования.

При этом, суд отмечает, что предоставление субсидии на приобретение или строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предусмотрено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 03.09.2019.