Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-667/2020 (2-8086/2019;) ~ М-8559/2019 от 11.12.2019

Решение

Именем Российской федерации

11 февраля 2020 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Мольковой А.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-667 по иску Балашова М. В. к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости недействительным,

У с т а н о в и л:

Балашов М.В. обратился в суд с иском, которым просит признать недействительным решение ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области <номер> от <дата> об отказе в установлении ему пенсии, обязать ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области включить в льготный стаж период его работы в должности мастера в СМУ-6 треста «Мособлстрой-26» с <дата> по <дата>.

В обоснование требований ссылается на то, что в 2019 году обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ст.30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. 28.06.2019 года ответчик принял решение об отказе в установлении пенсии, установив его льготный стаж продолжительностью 10 лет 2 месяца 4 дня. При этом в подсчет стажа не был принят период его работы в должности мастера в СМУ-6 треста «Мособлстрой-26» с 29.08.1990 года по 31.01.1992 года, который подтверждается трудовой книжкой, льготной справкой, архивными справками. По основаниям, указанным в исковом заявлении, считает данный отказ необоснованным.

В судебном заседании истец Балашов М.В. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области представитель не явился. О слушании дела извещен. Представил письменное ходатайство, в котором просит дело рассматривать в свое отсутствие.

Суд, заслушав истца, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что <дата> Балашов М.В. - <дата> года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ст.30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от <дата>.

Решением пенсионного органа <номер> от <дата> ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа требуемой продолжительности. При этом бесспорно учтенный льготный стаж истца составил 10 лет 2 месяца 4 дня при требуемой продолжительности 12 лет 6 месяцев. В подсчет льготного стажа не включен период работы Балашова М.В. в должности мастера в СМУ-6 треста «Мособлстрой-26» с <дата> по <дата> (л.д.13-14).

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусматривались должности мастеров (десятников) и прорабов (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", пункт б) Инженерно-технические работники).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ (поз. 2290000б-23419 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 г. "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из трудовой книжки истца усматривается, что <дата> он был принят на должность мастера в СМУ-6 треста «Мособлстрой <номер>» и с <дата> был переведен на должность прораба (л.д.18-19).

Согласно льготной справке, выданной ООО «СМУ <номер>» (правопреемник СМУ-6 треста «Мособлстрой <номер>», в период с <дата> по <дата> Балашов М.В. работал мастером на строительстве новых зданий и сооружений, полный рабочий день и полную рабочую неделю, не совмещая других профессий. Отпуском без сохранения заработной платы и учебными отпусками не пользовался, простоев в указанный период не было. Строительное управление занималось строительством новых зданий и сооружений, капитальным ремонтом не занималось. Указанный период засчитывается в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком <номер> Раздела поз. <номер> раздела XXVII. Организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсий (л.д.22).

Из представленных истцом в материалы дела актов приемки законченных комплексов работ усматривается, что СМУ-6 треста «Мособлстрой-26» выполняло строительство новых объектов (л.д.52-78).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что период работы истца Балашова М.В. за период с <дата> по <дата> подлежит включению в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173.

Учитывая, что с <дата> характер работы Балашова М.В. не менялся, он продолжал работать в той же должности, без совмещения с другими профессиями, то период работы с <дата> по <дата> также подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, зачету подлежит период с <дата> по <дата>, что составляет 1 год 5 месяцев 3 дня. При условии включения данного периода в бесспорно учтенный пенсионным органом стаж (10 лет 2 месяца 4 дня), общий льготный стаж истца будет составлять 11 лет 7 месяцев 7 дней, что не дает ему право на назначение пенсии с момента обращения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и полагает необходимым признать недействительным решение ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области <номер> от <дата> в части отказа Балашову М.В. во включении в льготный стаж периода работы с <дата> по <дата>.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Балашова М. В. удовлетворить.

Признать недействительным решение ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области <номер> от <дата> в части отказа Балашову М. В. во включении в льготный стаж периода работы с <дата> по <дата>.

Обязать ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области включить с льготный стаж работы Балашова М. В. период его работы в должности мастера в СМУ-6 треста «Мособлстрой-26» с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2020 года