Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-849/2016 ~ М-985/2016 от 23.05.2016

Дело №2-849/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2016г. с. Октябрьское

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе:

председательствующего судьи, заместителя председателя Джанаевой С.Н.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пригородного района РСО – Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц – инвалидов, посещающих администрацию Михайловского сельского поселения Пригородного района РСО – Алания к администрации Михайловского сельского поселения Пригородного района РСО – Алания о понуждении исполнить требования ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,

установил:

Прокурор Пригородного района РСО - Алания обратился в Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания с указанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц – инвалидов, посещающих администрацию Михайловского сельского поселения Пригородного района РСО – Алания к администрации Михайловского сельского поселения Пригородного района РСО – Алания, в котором просит обязать администрацию Михайловского сельского поселения исполнить требования Федерального Закона «О социальной зашите инвалидов в Российской Федерации» и обеспечить беспрепятственный доступ в здание путем сооружения пандуса при входе в здание АМС на наружной лестнице в соответствии с требованиями Свода Правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами (СНиП) 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», и на прилегающей к зданию АМС территории организовать стоянку для парковки транспортных средств инвалидов с разметкой в соответствии с п. 3.12 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, в соответствии с п.п.18.17 «Инвалиды», Постановления от 23.10.1993г. №1090 «О правилах дорожного движения».

В судебном заседании представитель прокуратуры Пригородного района РСО – Алания помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержал, пояснил, что прокуратурой Пригородного района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации муниципальным образованием - Михайловское сельское поселение, в ходе которой установлены нарушения прав инвалидов. В соответствии с частью 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурнозрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Часть 5 ст. 15 указанного Федерального закона предусматривает, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Во исполнение требований ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» разработана и действует система нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения». Основными документами в системе названных нормативных документов являются: Свод Правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей» принятых Постановлением Госстроя РФ от 29.11.1999 №73; Строительные нормы и правила Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 №73 и введенных в действие с 1 сентября 2001 года (СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001). К СНиП 35-01-2001 разработаны следующие своды правил: СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям». Проведенной прокурорской проверкой установлено, что в помещении администрации Михайловского сельского поселения, состоящего на балансе АМС Михайловского сельского поселения расположенного по адресу: РСО - <адрес>, условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в здание, не созданы. В нарушение требований закона вход в здание администрации с. Михайловское не оборудован пандусом с поручнями для возможности входа (выхода) людей с нарушениями функций опорно - двигательного аппарата. Кроме того, на прилегающей к зданию местного самоуправления территории не организована стоянка автотранспортных средств, не выделены места для парковки транспортных средств инвалидов, отсутствует разметка в соответствии с пунктом 3.12 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения» п.п. 8.17 «Инвалиды». По устранению нарушений закона глава АМС Михайловского сельского поселения меры не принимает. На момент настоящей проверки нарушения не устранены. Между тем, по сведениям ГУ УПФР по Пригородному району РСО - Алания и Фонда социального страхования РФ по РСО – Алания, в Михайловского сельском поселении значится 946 инвалидов различных групп и степеней, из них 17 передвигающихся на инвалидных колясках, чьи права ущемляются. Вопреки требованиям СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001 вход в здание администрации не имеет пандуса, наружная лестница при входе в здание не имеет поручней с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Прилегающая территория к зданию АМС не организованна стоянками для парковки транспортных средств инвалидов с разметкой в соответствие с п. 3.12 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, в соответствии с п. 18.17 «Инвалиды» Постановления от 23.10.1993г. №1090 с последующими изменениями и дополнениями «О правилах дорожного движения». Указанные нарушение требований закона существенно ущемляют права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной и других инфраструктур. Просит обязать администрацию Михайловского сельского поселения исполнить требования Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и обеспечить беспрепятственный доступ в здание путем сооружения пандуса при входе в здание АМС на наружной лестнице в соответствии с требованиями Свода Правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами (СНиП) 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», и на прилегающей к зданию АМС территории организовать стоянку для парковки транспортных средств инвалидов с разметкой в соответствии с п. 3.12 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, в соответствии с п.п.18.17 «Инвалиды», Постановления от 23.10.1993г. №1090 «О правилах дорожного движения».

Представитель ответчика - администрации Михайловского сельского поселения Пригородного района Республики Северная Осетия – Алания ФИО6 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, из которого видно, что исковые требования прокурора Пригородного района РСО – Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц – инвалидов, посещающих администрацию Михайловского сельского поселения Пригородного района РСО – Алания к администрации Михайловского сельского поселения Пригородного района РСО – Алания о понуждении исполнить требования ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признает в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просит рассмотреть дело в её отсутствие.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд считает, что признание иска ответчиком администрацией Михайловского сельского поселения Пригородного района РСО - Алания следует принять, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с признанием иска ответчиком и принятием его судом исковые требования прокурора Пригородного района РСО – Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц – инвалидов, посещающих администрацию Михайловского сельского поселения Пригородного района РСО – Алания к администрации Михайловского сельского поселения Пригородного района РСО – Алания о понуждении исполнить требования ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 31-102-99 «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░) 35-01-2001 «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░»;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3.12 ░░░░ 35-01-2001 «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.18.17 «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 23.10.1993░. №1090 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░