Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2018 от 01.10.2018

Дело №12-51/2018

РЕШЕНИЕ

п. Шушенское 31 октября 2018 года

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шефер Д.Я.,

при секретаре Шатравской Е.Н.,

рассмотрев жалобу главы поселка Шушенское Шорохова В.И. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 133 в Шушенском районе Карпович Н.В. от 24 сентября 2018 года администрация поселка Шушенское признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, а именно в том, что не выполнила в срок до 30.07.2018 законное предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Шушенскому и Ермаковскому районам Самсонова Н.Н. №32 от 01.06.2017 -заменить отдельные бортовые камни, если их открытая поверхность имеет разрушения более чем на 20 % площади или на поверхности имеются сколы глубиной более 3,0 см., а выровнять отдельные бортовые камни, имеющие отклонения от их проектного положения в соответствии с п. 4.5.5 ГОСТа Р 50597-1993 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в п. Шушенское на ул.Мичурина и ул.Новая в районе их пересечения, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Глава поселка Шушенское Шорохов В.И., не согласившись с постановлением, обжаловал его, указав, что администрация поселка Шушенское административное правонарушение не совершала, к моменту рассмотрения дела действовал другой ГОСТ. Просит постановление отменить.

В судебном заседании защитник администрации поселка Шушенское Алимагомедов А.Б. жалобу поддержал по доводам, указанных в ней.

Выслушав представителя администрации поселка Шушенское, исследовав материалы дела, судья считает жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательств, и влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, объективной стороной административного правонарушения, за совершение которого юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, явилось невыполнение им в установленный срок (до 30 июля 2018 года с учетом продления срока выполнения) предписания главного государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» Самсонова Н.Н. №32 от 01 июня 2017 года об устранении нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности администрации поселка Шушенское в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ. Так, вина администрации поселка Шушенское нашла объективное подтверждение в судебном заседании и установлена совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от 17.08.2018, предписанием №32 от 01.06.2017, актом выявленных недостатков №130 от 30.05.2017 с фотографиями, Уставом поселка Шушенское.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно и объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях администрации поселка Шушенское события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дел об административном правонарушении, предусмотренных данной статьей, в соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Как следует из материалов дела, администрация поселка Шушенское законность выданного государственным инспектором предписания в установленном законом порядке не обжаловала, сведений об обратном в деле не содержится. При этом заявление юридического лица в части продления сроков исполнения названного предписания административным органом было удовлетворено, срок был продлен до 30.07.2018.

Проанализировав доказательства, а также то, что администрацией поселка Шушенское вышеназванное предписание не оспорено, срок его исполнения истек, обстоятельств, исключающих возможность выполнения предписания, администрацией поселка Шушенское не представлено, суд пришел к правильному выводу, что на указанную дату предписание фактически не выполнено, в связи с чем юридическое лицо обоснованно признано виновным в совершении вмененного административного правонарушения.

Ссылки в жалобе на то, что ГОСТ Р 50597-1993 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» утратил силу, в связи с чем не имеется состава административного правонарушения, являются необоснованными, так как ГОСТ Р 50597-1993 действовал на момент составления протокола по делу об административном правонарушении. При этом согласно действующему с 01.09.2018 ГОСТ Р50597-2017 Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", п.6.5 и таблице 6.4 повреждения бортового камня - открытая поверхность имеет разрушения более чем на 20% площади или на поверхности имеются сколы глубиной более 3,0 см, что полностью соответствует п. 4.5.5 ГОСТа Р 50597-1993.

Мировым судьей фактические обстоятельства дела были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства и получившими правильную оценку в постановлении.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено на основании исследованных судом совокупности доказательств, согласующихся между собой и не оставляющих сомнений в виновности администрации поселка Шушенское. Содеянное администрацией поселка Шушенское верно квалифицировано по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, а наказание назначено с применением ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ с учетом обстоятельств, влияющих на меру наказания, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Принимая во внимание вышеизложенное, каких-либо оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи, равно как и оснований для прекращения производства по делу, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу главы поселка Шушенское Шорохова В.И. оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка №133 в Шушенском районе Карпович Н.В. от 24 сентября 2018 года оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно и кассационному обжалованию в Красноярский краевой суд не подлежит.

Судья Д.Я. Шефер