Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1296/2014 ~ М-870/2014 от 17.06.2014

Дело № 2-1296/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2014 года                                                                     город Сокол

          Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Маркеловой Е.А.

при секретаре Кузнецовой Н.Н.,

с участием представителя истца Дементьевой О.В.,

представителя третьего лица Дементьевой О.В.,

представителя ответчика Гасымова И.А.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Воробьевское Сокольского муниципального района Вологодской области к Рябкову А.В,, Рябкову П.В., Савинову А.Н., Сараеву А.В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

администрация сельского поселения Воробьевское Сокольского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Рябкову А.В., Рябкову П.В., Савинову А.Н., Сараеву А.В. о признании права муниципальной собственности за сельским поселением на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № размером 21,4 га. (5,35 га х 4). В обоснование иска указано, что на основании постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией г. Сокол и Сокольского района ДД.ММ. 1994 года вынесено постановление № «О выдаче свидетельств на земельные паи», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 40 180 000 квадратных метров сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемым хозяйствам - всего 751 человек, куда входят и ответчики, с определением размера доли каждого собственника в ТОО «...» - 5,35 га, что соответствует 142 баллогектарам. Истец ссылается на Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует порядок признания земельной доли невостребованной, и отмечает, что ответчики не зарегистрировали земельные доли в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, не используют их и не распорядились ими.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала.

Ответчики Рябков А.В., Рябков П.В., Сараев А.В. при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, отзывов не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Место нахождения ответчика Савинова А.Н. не установлено, в связи с чем определением суда от 8 сентября 2014 года к участию в деле в защиту его интересов привлечён адвокат СКА «Согласие» Гасымов И.А.о., который выразил суду согласие с иском.

Открытое акционерное общество «Вологодский картофель», являясь третьим лицом по делу, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела своего представителя для участия в судебном заседании не направило, возражений не представило.

Департамент имущественных отношений Вологодской области, являясь третьим лицом по делу, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве указал, что, по его мнению, иск подлежит удовлетворению.

Представитель третьего лица - комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области, Дементьева О.В. поддержала позицию истца.

Определением от 6 августа 2014 суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица Управление Росреестра по Вологодской области, которое ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве оставило разрешение спора на усмотрение суда, указало, что по состоянию на 4 сентября 2014 года ответчики свои права в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировали.

С учётом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, проверив материалы дела, суд пришёл к следующему.

Постановлением администрации г. Сокол и Сокольского района № от ДД.ММ. 1994 года «О выдаче свидетельств на земельные паи» решено выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельных паёв ТОО «...» согласно прилагаемого списка, выделяется 5,35 га сельхозугодий или 142 баллогектара. В списке, являющемся приложением к указанному постановлению, сто пятьдесят шестым указан Рябков А.В., сто пятьдесят седьмым - Рябков П.В., сто семидесятым - Сараев А.В., двести девяносто пятым - Савинов А.Н.

Согласно выписке из ЕГРП от 03.07.2014 года права собственности Рябкова А.В., Рябкова П.В., Савинова А.Н., Сараева А.В. на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрированы.

4 октября и 6 декабря 2011 года в местной газете «Сокольская правда» опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории Воробьевского сельского поселения Сокольского района. Указанное сообщение содержало предложение представить в письменной форме возражения в администрацию сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Аналогичная информация в октябре 2011 года была размещена на официальном сайте истца в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения Воробьевское.

В виду непоступления возражений и заявлений со стороны собственников земельных долей 15 мая 2012 года постановлением администрации сельского поселения Воробьевское Сокольского муниципального района № 31 утверждён список невостребованных земельных долей, в котором указаны и ответчики.

Первоначальный текст Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594, "Российская газета", N 145, 30.07.1997. Через шесть месяцев после официального опубликования согласно статье 33 указанный Федеральный закон вступил в законную силу.

Согласно статье 6 Федерального закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В числе оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним статья 17 Федерального закона № 122-ФЗ указывает на вступившие в законную силу судебные акты.

Первоначальный текст Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002, "Российская газета", N 137, 27.07.2002, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3018. Через шесть месяцев после официального опубликования согласно статье 19 указанный Федеральный закон вступил в законную силу.

Из статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ следует, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Согласно пунктам 1 и 2 названной статьи указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследства, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определён в пунктах 3-7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, согласно которому орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предъявить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является специальным законом по отношению к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку содержит нормы материального права, регулирующие отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением только земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, относящимися к общей массе объектов недвижимого имущества, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьёй 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населённого пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Судом установлено, что Рябков А.В., Рябков П.В., Савинов А.Н., Сараев А.В., получив до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в течение трёх и более лет подряд после вступления в действие Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не зарегистрировали свои права в установленном законом порядке, не передали принадлежащие им земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом, что в соответствии с требованиями пункта первого статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ является основанием для признания указанных невостребованных земельных долей собственностью муниципального образования.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, исковые требования администрации сельского поселения Воробьевское Сокольского муниципального района Вологодской области подлежат удовлетворению.

Статья 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентируя состав судебных расходов, отсылает к Налоговому кодексу Российской Федерации, в соответствии со статьёй 333.17 которого плательщиками государственной пошлины признаются физические лица, выступающие ответчиками в судах общей юрисдикции, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Истец как муниципальный орган власти освобождён от уплаты государственной пошлины, его иск судом удовлетворён, таким образом, государственная пошлина за рассмотрение дела судом в соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчиков.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке его кадастровая стоимость составляет 49 324 968 рублей, что соответствует цене иска на весь земельный участок, следовательно, государственная пошлина согласно положениям статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 209 824 рубля 84 копейки.

Исходя из общего количества дольщиков - 751 человек, с каждого из ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 279 рублей 39 копеек.

Руководствуясь статьями 88, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьями 333.17, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации сельского поселения Воробьевское Сокольского муниципального района Вологодской области Рябкову А.В,, Рябкову П.В., Савинову А.Н., Сараеву А.В. удовлетворить полностью.

Признать за сельским поселением Воробьевское Сокольского муниципального района Вологодской области право муниципальной собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № размером 21,4 га.

Взыскать с Рябкова А.В., Рябкова П.В., Савинова А.Н., Сараева А.В. в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела судом по 279 (Двести семьдесят девять) рублей 39 копеек с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                    Е.А. Маркелова

СПРАВКА.

Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 21 октября 2014 года.