Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2476/2019 ~ М-1764/2019 от 03.04.2019

№ 2-2476/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 г. Подольский городской суд Московской области

в составе

судьи Николаева М.Н.

при секретаре Погоний А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шурыгиной Ольги Викторовны к Государственному учреждению Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периода работы, обязании включить в стаж период работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию

Установил

     Шурыгина О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периода ее работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя в детском комбинате при «Радиоцентре №», обязании включить в специальный стаж указанный период работы для назначения досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ

     В обоснование иска истцом указано, что она выработала необходимый стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако ответчик не законно не включил в его специальный страховой стаж указанные периоды работы.

     Шурыгина О.В. в судебное заседание явилась, иск поддержала.

     Представитель ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, ранее представил отзыв на иск, в котором ответчик возражал против иска.

     Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск Шурыгиной О.В. подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

     В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

     Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

     Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

     Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шурыгина О.В. обратилась в ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

     Решением ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Шурыгиной О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью требуемого педагогического стажа (л.д.12).

     Из указанного решения следует, что в специальный стаж истице включены периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, МОУ «Прогимназия <адрес>»

всего: № года № мес. № дня.

     Не включен в специальный стаж, дающий прав на досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ период работы истицы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя, детский комбинат Радиоцентра №, всего не включено № лет № мес. № дня, так как, наименование учреждения «детский комбинат» не поименовано в Перечнях учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Совета Министров Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

     Разрешая исковые требования, суд приходит к следующему.

     Из трудовой книжки истицы следует, что она работала

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя младшей группы в детском комбинате Радиоцентра №

     Из материалов дела следует, что Комитет по образованию является учредителем Муниципального общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Прогимназия <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ Согласно Постановлению Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Прогимназия создана как юридическое лицо и зарегистрировано под наименованием как Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Теремок».

     Из сообщения Радиоцентра № следует, что детский комбинат № никогда не был самостоятельным учреждением, был подразделением Радиоцентра №, находился в штатном расписании радиоцентра, где были предусмотрены должности по детскому комбинату

     Согласно п. 2 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста, отвечающей задачам последующего воспитания в школе, было принято решение объединить с учетом местных условий и возможностей два типа детских учреждений - ясли и детский сад в единое дошкольное учреждение, с присвоением объединенному детскому учреждению наименования «ясли-сад».

     На основании указанного Постановления была принята Инструкция о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения «ясли-сад», утвержденная Министерством просвещения РСФСР ДД.ММ.ГГГГ и Временное положение о дошкольном детском учреждении - ясли-сад, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

     Приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Типовые штаты детских садов и яслей-садов, которые с изменениями и дополнениями действовали до сентября 2008 года.

     В типовом положении о детском дошкольном учреждении, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № наименование «детский комбинат» отсутствует. В то же время из Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР ДД.ММ.ГГГГ следует, что детский комбинат является дошкольным воспитательным учреждением (код 92400) и разновидностью детских садов, яслей, садов-яслей.

     Следовательно, наименованию учреждения «детский комбинат» соответствуют такие наименования дошкольных учреждений как «детский сад», «ясли», и «ясли-детский сад».

     Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

     Согласно указанного Списка им предусмотрены должности «воспитатель», «старший воспитатель», и учреждения: дошкольные                                   образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

     Ввиду изложенного, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № Радиоцентра № подлежит включению в ее специальный стаж, так как в данный период времени истица занималась педагогической деятельностью, работая в должности воспитателя в организации, осуществлявшей учебную деятельность, фактически в яслях-детском саду.

     Ввиду изложенного, суд обязывает Государственное учреждение Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Шурыгиной Ольги Викторовны для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя комбината № Радиоцентра №

    Данный период составит у Шурыгиной О.В. вместе с принятыми в подсчет специального стажа ответчиком периодами работы более № лет стажа по педагогической деятельности.

     В связи с этим, суд признает незаконным решение Государственного учреждения Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж Шурыгиной Ольги Викторовны для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № Радиоцентра № и обязывает Государственное учреждение Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить Шурыгиной Ольги Викторовне досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

     Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

Решил

     Иск Шурыгиной Ольги Викторовны к Государственному учреждению Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периода работы, обязании включить в стаж период работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

     Признать незаконным решение Государственного учреждения Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. № в части не включения в специальный стаж Шурыгиной Ольги Викторовны для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № Радиоцентра №.

     Обязать Государственное учреждение Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Шурыгиной Ольги Викторовны для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № Радиоцентра №.

     Обязать Государственное учреждение Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить Шурыгиной Ольги Викторовне досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

     Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Судья