Решение по делу № 2-2226/2013 ~ М-2238/2013 от 13.08.2013

Дело № 2 – 2226/2013

         Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Березники 02 сентября 2013 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Бабиновой Н.А.,

с участием прокурора г.Березники Порошиной А.И.,

при секретаре Шнейдер О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края гражданское дело по иску Сидорова А.С. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

             у с т а н о в и л:

    Истец Сидоров А.С. обратился в суд с иском к ответчику Межмуниципальному отделу МВД России «Березниковский» о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что в ..... с разной периодичностью он содержался в ИВС УВД по Березниковскому городскому округу в условиях, унижающих его честь и достоинство. Норма санитарной площади на одного человека в камере не соответствовала требованиям закона, что создавало невыносимую скучность между заключенными и лишало личного пространства. В период содержания под стражей нарушалось его право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее 1 часа. Ему не выдавались постельные принадлежности: одеяло, подушка, матрац, постельное белье. В камерах отсутствуют радиоточки, плохое освещение, естественного освещения нет, так как окна глухо заварены железными листами, вентиляция неэффективна, в камерах душно, повышенная влажность, в камерах отсутствует естественная и канальная вентиляция, туалеты в камерах не огорожены, отсутствуют бачки с питьевой водой. Он был лишен индивидуального спального места, столовой посуды и столовыми принадлежностями во время приема пищи, не выдавались настольные игры. Негативные условия содержания в ИВС УВД по Березниковскому городскому округу нанесли вред психическому и физическому здоровью истца. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ... руб.

В судебном заседании ..... с согласия истца была произведена замена ненадлежащего ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский» на надлежащего ответчика Министерство финансов РФ.

    Истец Сидоров А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК-9, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

    Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с иском не согласен, поскольку истцом не представлено в суд доказательств, подтверждающих незаконность действий сотрудников государственного органа, а также причинение морального вреда истцу сотрудниками государственного органа. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский» в судебное заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что истцом не представлено доказательств реального возникновения неблагоприятных последствий в нравственной сфере, утверждения истца носят общий характер. В ..... истец содержался в ИВС МО МВД России «Березниковский» ... дней в камере №. В данной камере санузел огорожен тканевым полотном. Система искусственной вентиляции камерных помещений находилась и находится в рабочем состоянии. Освещение в камерах искусственное. Согласно лабораторным испытаниям параметров микроклимата (температуры, относительной влажности) и искусственной освещенности в помещениях ИВС, проводимым Центром гигиены и эпидемиологии в Пермском крае в ..... соответствует нормам. Документов, подтверждающих отсутствие вентиляции и плохого освещения, нет. По просьбам задержанных (осужденных) им выдаются настольные игры. Все подозреваемые и обвиняемые при поступлении в ИВС обеспечиваются для индивидуального пользования постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), по их письменным обращениям выдается постельное белье (2 простыни и наволочка), полотенце, столовая посуда и столовые приборы. Истец с письменным заявлением по факту не предоставления ему питания, отсутствия столовых приборов и постельных принадлежностей, не предоставление настольных игр не обращался. Каждая камера оснащена источником водоснабжения. В каждой камере имеются кипятильники, задержанные имеют возможность самостоятельно кипятить воду, употреблять ее без каких-либо ограничений, можно готовить блюда быстрого приготовления. Площадь камерных помещений составляет от 9 до 12 кв.м., наполняемость в среднем 6-8 человек, нормы не выдерживаются в связи с превышением лимита. В связи с отсутствием прогулочного двора, ежедневная прогулка не проводится. Кроме того, нарушения сотрудниками ИВС действующего законодательства, противоправность в их действиях, связанные с организацией и непосредственно содержанием истца в ИВС, не установлены. Кроме того, существенное значение имеет время обращения истца с иском о взыскании компенсации морального вреда. Исходя из содержания искового заявления с момента возникновения оснований для предъявления иска (......) прошло более ... лет. Столь позднее время предъявления иска свидетельствует о том, что истец либо не понес морального вреда, либо острота заявляемых физических и нравственных страданий не была значительной для самого истца, а обращение в суд преследует иную цель, нежели восстановление нарушенных прав. Таким образом, отсутствуют все условия, необходимые для наступления ответственности по ст.1069 ГК РФ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с иском не согласен в полном объеме.

    Исследовав материалы дела, обозрев уголовные дела №, выслушав заключение прокурора г.Березники Порошиной А.И., полагавшей, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, суд пришел к следующему.

    Условия содержания в ИВС обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года, Конституции РФ, требованиям Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон № 103-ФЗ).

    На основании п.1.2 приказа ГУ МВД РФ по Пермскому краю от ..... № «О территориальных органах МВД РФ на районном уровне в Пермском крае» УВД по Березниковскому городскому округу Пермского края переименовано в Межмуниципальный отдел МВД РФ «Березниковский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории г. Березники и Усольского района).

Сидоров А.С., находясь под стражей во время предварительного следствия и судебного разбирательства по уголовным делам, содержался в ИВС УВД по Березниковскому городскому округу (позднее - ИВС МО МВД России «Березниковский»): ..... - ... дней, всего ... дней (л.д. 31-33, 43, 64, 155, 164-176, 179, 186, 196-203, 210 уголовного дела №, л.д. 43, 98, 101, 110, 130 уголовного дела №).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере внутренних дел.

     В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Согласно этому положению государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось под стражей в условиях, которые совместимы с уважением его достоинства, чтобы способы и методы исполнения подобных мер не подвергали лицо душевным страданиям или трудностям, интенсивность которых превышает неизбежный уровень страдания, присущий содержанию под стражей и чтобы, учитывая практические потребности заключения под стражу, соответствующим образом обеспечивалась безопасность его здоровья и благосостояния.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам РФ являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции РФ.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п.11); пользоваться настольными играми (п.13).

    Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ст. 23 данного Закона).

    Администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно – гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых; лечебно – профилактическая и санитарно – эпидемиологическая работа проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан (ст. 24 данного Закона).

    Согласно п. 25. 2 Европейских пенитенциарных Правил каждый подозреваемый и обвиняемый должен иметь постоянный доступ к питьевой воде.

Судом установлено, что условия содержания в ИВС УВД по Березниковскому городскому округу, в том числе в период нахождения там истца, не соответствовали указанным выше требованиям закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленного Межмуниципальным отделом МВД России «Березниковский» сообщения следует, что истец Сидоров А.С. содержался в ИВС в ..... ... дней в камере №, служебная документация ИВС МО МВД России «Березниковский» до ..... была уничтожена в результате затопления хранилища для документации в зимний период ..... В камере № санузел огорожен тканевым полотном. Система искусственной вентиляции камерных помещений находилась и находится в рабочем состоянии. Освещение в камерах искусственное. Согласно лабораторным испытаниям параметров микроклимата (температуры, относительной влажности) и искусственной освещенности в помещениях ИВС, проводимым Центром гигиены и эпидемиологии в Пермском крае в ..... соответствует нормам. По просьбам задержанных (осужденных) им выдаются настольные игры. Все подозреваемые и обвиняемые при поступлении в ИВС обеспечиваются для индивидуального пользования постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), по их письменным обращениям выдается постельное белье (2 простыни и наволочка), полотенце, столовая посуда и столовые приборы. Каждая камера оснащена источником водоснабжения. В каждой камере имеются кипятильники, задержанные имеют возможность самостоятельно кипятить воду, употреблять ее без каких-либо ограничений, можно готовить блюда быстрого приготовления. Площадь камерных помещений составляет от 9 до 12 кв.м., наполняемость в среднем 6-8 человек, нормы не выдерживаются в связи с превышением лимита. В связи с отсутствием прогулочного двора, ежедневная прогулка не проводится.

    Решением Свердловского районного суда г. Перми от ..... по гражданскому делу по иску прокурора г. Березники к ГУВД по Пермскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, на ГУВД по Пермскому краю возложена обязанность в течение ..... оборудовать ИВС УВД по Березниковскому городскому округу огороженными туалетами, прогулочным двориком, радиоточками, ввести в эксплуатацию надлежащую вентиляцию, отопительную систему в камерах, обеспечить надлежащим освещением в камерах и постоянный доступ к питьевой воде, постельными принадлежностями, а также обеспечивать лиц, содержащихся в ИВС УВД по Березниковскому городскому округу, индивидуальным спальным местом, столовыми приборами и столовой посудой на время приема пищи, привести в надлежащее рабочее состояние охранную сигнализацию. Кроме того, на руководство ГУВД по Пермскому краю возложена обязанность обеспечить нормы санитарной площади в камере на 1 человека в размере не менее 4 кв.м.; организовать обучение фельдшера ИВС УВД по Березниковскому городскому округу Пермского края для получения лицензии на право осуществления медицинской деятельностью по оказанию доврачебной помощи (л.д. 4–6).

    Данное решение вступило в законную силу .....

Указанным решением суда установлено наличие в ИВС УВД по Березниковскому городскому округу нарушений Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», выявленных в ходе комплексных проверок изолятора, а именно: отсутствует лицензия у фельдшера на осуществление медицинской деятельности; не осуществляются ежедневные прогулки лиц, содержащихся в ИВС; среднесуточная наполняемость ИВС значительно превышает лимит мест, камеры переполнены в три раза; подозреваемым и обвиняемым не выдаются постельные принадлежности, настольные игры; в камерах отсутствуют радиоточки; вентиляция не эффективна, в камерах душно, повышенная влажность, в некоторых камерах отсутствует естественная и канальная вентиляция, а также естественное освещение, искусственное освещение плохое; туалеты не отгорожены от камеры; в камерах отсутствуют бачки с питьевой водой. Подозреваемые и обвиняемые не обеспечиваются индивидуальным спальным местом, столовой посудой и столовыми приборами во время приема пищи.

Таким образом, судом установлено, что в камерах ИВС, действительно отсутствовали базовые элементы жизни, которыми каждый содержащийся под стражей имеет право пользоваться. Сидоров А.С. в период своего содержания в ИВС УВД по Березниковскому городскому округу не имел возможности пользоваться ежедневной прогулкой не менее одного часа; радиоточкой, настольными играми; не был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, посудой и столовыми приборами; в камере туалеты не отгорожены, отсутствовали бачки с питьевой водой. Кроме того, количество человек, содержавшихся в камерах ИВС, значительно превышало лимит мест в ИВС, в связи с чем, не соблюдался установленный законом размер санитарной площади на одного человека - 4 кв.м.

Ответчиком не представлено доказательств наличия у истца в период его содержания в камере ИВС МО МВД России «Березниковский» собственного комплекта постельного белья, посуды и столовых принадлежностей.

Также не опровергнуты доводы истца об отсутствии надлежащей вентиляции в камерах. Возражения ответчика в части нахождения вентиляции в рабочем состоянии никакими доказательствами не подтверждены и опровергаются вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г.Перми от .....

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в период пребывания Сидорова А.С. в ИВС МО МВД России «Березниковский» (ранее – ИВС УВД по Березниковскому городскому округу Пермского края), надлежащие условия, совместимые с уважением достоинства человека, в данном учреждении не созданы.

В результате вышеуказанных нарушений истец испытывал нравственные страдания и переживания в виде унижения, дискомфорта, стесненности из - за переполненности камер свыше установленной нормы, отсутствием прогулок на свежем воздухе, надлежащей вентиляции и освещения, бачка с питьевой водой, огороженного туалета, индивидуального спального места, постельных и столовых принадлежностей, радиоточки, настольных игр. Сам факт содержания истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, причинял истцу страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.    

Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В связи с тем, что истец находился в ненадлежащих условиях содержания в период с ..... в течение ... дней, что причиняло ему нравственные страдания и переживания в виде унижения, дискомфорта, стесненности, суд определяет ко взысканию в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ... руб.

В остальной части исковые требования являются завышенными, не отвечают требованиям разумности и справедливости, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

На основании ст.1069, п.2 ст.1070, ст.1071 ГК РФ указанный вред подлежит взысканию в пользу истца за счет средств казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств Казны Российской Федерации в пользу Сидорова А.С. компенсацию морального вреда в размере ... рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере ... руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца.

Судья Березниковского

городского суда Н.А.Бабинова