Решение по делу № 2-4015/2019 ~ М-3704/2019 от 08.08.2019

Дело № 2-4015/2019

42RS0009-01-2019-005789-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Казаковой И.А.

при секретаре Ключанской Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

01 ноября 2019 года

гражданское дело по исковому заявлению Семьяновой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Семьянова Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения.

Свои требования мотивировала тем, что **.**.**** она обратилась через сайт ПФР в Клиентскую службу (на правах отдела) в Центральном районе г. Кемерово и Кемеровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением заместителя начальника Управления ПФР Лихолетовой О.П. от **.**.**** ### Семьяновой Е.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии ..., при требуемом - **.**.****).

Истец считает, что указанное решение Управления ПФР в г Кемерово Кемеровского района является незаконным, поскольку при его вынесении не были учтены периоды трудового стажа, которые подлежат учету, а также не применено льготное исчисление в соотношении 1 к 1,6 ко всем срокам, подпадающим под положения Постановления Правительства от 22.09.99 г. № 1066.

Согласно записям в трудовой книжке ### ### Семьянова Е.А. выполняла следующие работы:

**.**.**** по **.**.**** акушерка в женской консультации ###, во время которой **.**.**** установлен 8 разряд по должности «акушерка», **.**.**** г. по **.**.**** медицинская сестра процедурного кабинета по 9 разряду в ПНО-1;

с **.**.**** по **.**.**** ассистент врача-стоматолога ООО «Фирма «Улыбка»;

с **.**.**** по **.**.**** медицинская сестра 8 разряда муниципального учреждения «Территориальный центр социального обслуживания населения Центрального района г. Кемерово»;

с **.**.**** по **.**.**** акушерка 8 разряда в послеродовом обсервационном отделении родильного дома (с **.**.**** - присвоена вторая категория, 9 разряда; с **.**.**** присвоена первая категория, 10 разряда) календарное исчисление;

с **.**.**** по **.**.**** - акушерка в поликлиническом отделении ### (**.**.**** присвоена высшая квалификационная категория по специальности «акушерское дело»);

с **.**.**** по настоящее время акушерка в акушерскоеобсервационном отделении родильного дома.

По запросу Пенсионного фонда главным врачом ГАУЗ КО «ОДКБ» были предоставлены документы на Семьянову Е.А., в том числе справки о специальном стаже, подтверждающем льготный характер работы, а также историческая справка ГАУЗ КО «ОДКБ» (письмо ### от **.**.****.).

Так, в соответствии со справкой ### от **.**.****, выданной ГАУЗ КО «Областная детская клиническая больница» Семьянова Е.А. принята на работу **.**.**** МУЗ «Детская городская клиническая больница» в послеродовое обсервационное отделение родильного дома на должность акушерки на полную ставку на полный рабочий день (приказ ### от **.**.****).

С **.**.**** по **.**.**** Семьянова Е.А. находилась в отпуске без сохранения заработной платы;

С **.**.**** по **.**.**** - Семьянова Е.А. находилась в отпуске без сохранения заработной платы;

С **.**.**** - временно, на период закрытия родильного дома Семьянова Е.А. переведена с сохранением средней заработной платы в Родильный дом № 1 в акушерское обсервационное отделение родильного дома на должность акушерки на полную ставку полный рабочий день (приказ ### от **.**.****).

С **.**.**** - Семьянова Е.А. временно, на период закрытия родильного дома, переведена с сохранением заработной платы в Центр планирования семьи и репродукции в поликлинику на должность акушерки наполную ставку полный рабочий день (приказ ### от **.**.****).

С **.**.**** - Семьянова Е.А. переведена в обсервационное отделение родильного дома на должность акушерки на полную ставку полный рабочий день (приказ ### от **.**.****).

**.**.**** Семьяновой Е.А. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (приказ ### от **.**.****).

С **.**.**** по **.**.**** - Семьяновой Е.А. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (приказ ### от **.**.**** ).

С **.**.**** на основании приказа МУЗ «Многопрофильная детская клиническая больница» от **.**.**** ###а «Об изменении в штатном расписании МУЗ «МДКБ» отделение переименовано в акушерское обсервационное отделение родильного дома, где Семьянова Е.А. продолжила работать без изменения своих функциональных обязанностей на полную ставку полный рабочий день.

С **.**.**** по **.**.**** Семьянова Е.А. находилась на больничном по беременности и родам.

С **.**.**** по **.**.**** Семьянова Е.А. использовала отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (приказ ### от

**.**.****).

С **.**.**** по **.**.**** Семьяновой Е.А. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет (приказ ### от **.**.****).

С **.**.**** досрочно приступила к работе в акушерское обсервационное отделение на должность акушерки на полную ставку полный рабочий день (приказ ### от **.**.**** ).

**.**.**** Семьянова Е.А. переведена в поликлиническое отделение ### на должность акушерки на полную ставку полный рабочий день (приказ ### от **.**.****).

**.**.**** Семьянова Е.А. переведена в акушерское обсервационное отделение на должность акушерки на полную ставку полный рабочий день (приказ ###-лс от **.**.****), где продолжает работать по настоящее время без изменения своих функциональных обязанностей.

С **.**.**** по **.**.**** Семьяновой Е.А. предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.****).

С **.**.**** по **.**.**** Семьяновой Е.А предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.****).

С **.**.**** по **.**.**** Семьяновой Е.А предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.****).

С **.**.**** по **.**.**** г. Семьяновой Е.А предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.**** г.). С **.**.**** по **.**.**** - Семьяновой Е.А предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.****).

Предоставление, перечисленных выше отпусков, с сохранение, заработной платы подтверждается справкой ### от **.**.****, выданной ГАУЗ КО «ОДКБ».

Из указанных справок следует, что физиологическое отделение родильного дома, послеродовое физиологическое отделение, послеродовое обсервационное отделение, обсервационное отделение родильного дома являются акушерским обсервационным отделением и относятся к хирургическому профилю стационара в родильном доме, где Семьянова Е.А. продолжает работать по настоящее время полный рабочий день на полную ставку без изменения своих функциональных обязанностей.

К Справке ### в обоснование предоставленных сведений приложено 27 листов. Данные приложения содержат исторические сведения о преобразовании медицинского учреждения, положения о послеродовом физиологическом отделении родильного дома, Положения о послеродовом обсервационном отделении родильного дома, копии должностных инструкций, копию приказа об изменении в штатном расписании, копию устава, копию Положения о ММУ «ЦДКБ», копию приказа Минздрава «о перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений и копии приказов о предоставлении восьми учебных отпусков с сохранением заработной платы, подтверждающие льготный стаж.

Семьянова Е.А. полагает, что Управлением ПФР при исчислении ее трудового стажа не применены нормативно - правовые акты подлежащие применению при исчислении льготной пенсии и неверно исчислен льготный стаж при исчислении пенсии.

Прежде всего, Управление ПФР необоснованно не включил в трудовой стаж следующие периоды работы:

с **.**.**** по **.**.**** ассистентом врача-стоматолога ООО фирма «Улыбка» (в календарном исчислении 2 мес. 4 день);

с **.**.**** по **.**.**** медицинской сестрой 8 разряда муниципального учреждения «Территориальный центр социального обслуживания населения Центрального района г Кемерово» (календарное исчисление ...).

Следует отметить, что справками ООО Фирма «Улыбка» ### от **.**.**** и МБУ «Комплексного Центра социального обслуживания населения Центрального района города Кемерово» ### от **.**.**** г подтверждается, что Семьянова Е.А. осуществляла у данных работодателей медицинскую деятельность, получала заработную плату, из которой производились отчисления в пенсионный фонд.

Из изложенного следует, что Пенсионный фонд необоснованно не засчитал в стаж период работы **.**.**** по **.**.**** г. ассистент врача-стоматолога ООО Фирма «Улыбка» ( в календарном исчислении ... период работы **.**.**** по **.**.**** медицинская сестра 8 разряда муниципального учреждения «Территориальный центр социальна обслуживания населения Центрального района г Кемерово» (в календарном исчислении ...

Всего не учтен стаж в суммарном исчислении ....

Помимо этого, Управление ПФР не исчислило в качестве льготного стажа из расчета (1:1,6) следующие, периоды, которые подлежит учету при исчислении стажа, дающего права на льготную пенсию:

с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении ...) в льготном исчислении (1:1,6) **.**.****

с **.**.**** по **.**.****, в календарном исчислении ... дня в льготном, исчислении (1:1,6) **.**.****

со **.**.**** по **.**.**** в календарном исчислении ..., в льготном исчислении (1:1,6) **.**.****

с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении ... в льготном исчислении (1:1,6) **.**.****

**.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении ... в льготном исчислении (1:1,6) **.**.****

**.**.**** по **.**.****. (в календарном исчислении ... в льготном исчислении (1:1,6) **.**.****

**.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении ... дней в льготном исчислении (1:1,6) **.**.****

Всего не учтено при исчислении трудового стажа .... В указанные периоды Семьянова Е.А. осуществляла трудовую деятельность полный рабочий день, что подтверждается справочной информацией работодателей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09 1999 N 1066, Письмом Министерства здравоохранения РФ от 1311 1997 № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» физиологическое отделение родильного дома, послеродовое физиологическое отделение, послеродовое обсервационное отделение, обсервационное отделение родильного дома являются акушерским обсервационным отделением и относятся к хирургическому профилю стационара в родильном доме.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от **.**.**** ### один год работы в должностях и подразделениях, перечисленных в абз. 2 указанного пункта, имеющих хирургический профиль, засчитывается в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 6 мес).

Льготный характер работы подтвержден документально работодателем и необоснованно не учтен ответчиком.

Необоснованно не учтен в стаж для начисления пенсии период со **.**.**** по **.**.**** (29 дней в календарном исчислении 1 месяц 06 дней в льготном исчислении 1:1,6).

Так, согласного расчетных листов за сентябрь **.**.**** Семьянова Е.А. находилась на больничном. Семьяновой Е.А. были предъявлены к оплате больничные листы в количестве 2 штук. Данные обстоятельства указывают на сохранение заработной платы в данный период времени, а соответственно учету данного периода в стаж для начисления пенсии.

Помимо этого, Управление ПФР необоснованно не включило в стаж для начисления пенсии периоды учебных отпусков, которые были предоставлены с сохранением заработной платы.

В соответствии с определениями Верховного Суда РФ от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, апелляционными определениями Иркутского областного суда от **.**.**** ###, Астраханского областного суда от **.**.**** ###) учебный отпуск подлежит включению в трудовой стаж и может быть отнесен дополнительно оплачиваемым, поскольку работодатели по-прежнему производят страховые отчисления.

Как следует из решения ответчика, ответчик незаконно отказался включать в трудовой стаж учебные отпуска, которые были предоставлены с сохранением заработной платы:

с **.**.**** по **.**.**** с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.****) в календарном исчислении ... дней, в льготном исчислении ...)

с **.**.**** по **.**.**** с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.****) - в календарном исчислении ... дней; в льготном исчислении ...)

с **.**.**** по **.**.**** с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.****) - в календарном исчислении ... дня; в льготном исчислении ...)

с **.**.**** по **.**.**** с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.****) в календарном исчислении ... дней; в льготном исчислении ...)

с **.**.**** по **.**.**** с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.****) в календарном исчислении ... дня в льготном исчислении ...)

В общей сложности не учтен стаж ...

Следует отметить, что Семьяновой Е.А. во время осуществления трудовой деятельности предоставлялись еще учебные отпуска, которые в обжалуемом решении не учтены и не засчитаны в трудовой стаж:

**.**.**** по **.**.**** (приказ ###-лс от **.**.****) с сохранением заработной платы в календарном исчислении ...; в льготном исчислении 1:1,6 - ...)

**.**.**** по **.**.**** (приказ ###-лс от **.**.****) сохранением заработной платы - в календарном исчислении ... в льготном исчислении 1:1,6 - ...);

**.**.**** по **.**.**** (приказ ###-лс от **.**.****) с сохранением заработной платы ...; в льготном исчислении 1 1,6 -...).

Всего не учтен стаж ...

Семьянова Е.А. на данные курсы выезжала по приказу работодателя, данные курсы были связаны с медицинской деятельностью.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Повышение квалификации медицинскими работниками обусловлено требованием ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан в целях получения сертификата специалиста, Положением о лицензировании медицинской деятельности и является одним из лицензионных требований и условий для получения лечебно-профилактическим учреждением лицензии (разрешения) на осуществление медицинской деятельности.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для этой категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данным перечнем предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по старости операционных медицинских сестер, включая старших; акушерок, включая старших, осуществляющим деятельность в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1- 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка, акушерском, акушерском физиологическом; акушерском обсервационном; акушерском патологии беременности; гинекологическом. Пунктом 20 списка к указанным выше учреждениям отнесены родильные дома.

В соответствии с п. б ч. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российски Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г N 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывавшем в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно Приложению к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка, акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное.

Всего при исчислении пенсии ответчиком не учтен стаж ....

С учетом трудового стажа, который учтен при вынесении решения ### (...) общий трудовой стаж, который должен быть учтен при исчислении пенсии составит ..., при необходимом для назначения льготной пенсии -30 лет

Добровольно произвести начисление пенсии ответчик не намерен.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать Управление ПФР в г. Кемерово Кемеровский район (межрайонное) произвести включить в трудовой стаж Семьяновой Е.А. следующие периоды:

с **.**.**** по **.**.**** гг. ( в календарном исчислении **.**.**** дня) в льготном исчислении (1:1,6) **.**.****

с **.**.**** по **.**.**** гг. в календарном исчислении **.**.**** дня в льготном исчислении (1:1,6) **.**.****;

с **.**.**** по **.**.**** гг. в календарном исчислении **.**.**** день, в льготном исчислении (1:1,6) **.**.****

с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении **.**.**** дня) в льготном исчислении (1: 1,6) **.**.****

**.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении **.**.**** день) в льготном исчислении (1:1,6) **.**.****

с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении **.**.**** в льготном исчислении (1:1,6) **.**.****

с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении **.**.****) в льготном исчислении (1.1,6) **.**.****;

Всего ...

Включить в стаж для начисления пенсии период трудовой деятельности:

с **.**.**** по **.**.**** г ассистентом врача-стоматолога ООО фирма «Улыбка» (в календарном исчислении 2 ...

с **.**.**** по **.**.**** г медицинской сестрой 8 разряда муниципального учреждения «Территориальный центр социального обслуживания населения Центрального района г Кемерово» (в календарном исчислении ...).

Обязать Управление ПФР в г. Кемерово Кемеровский район (межрайонное) включить в трудовой стаж Семьяновой Е.А., которые включают периоды учебных отпусков:

с **.**.**** по **.**.**** с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.****) в календарном ... дней, в льготном исчислении 1.1,6 - ...

с **.**.**** по **.**.**** с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.****) в календарном исчислении ... дней; в льготном исчислении 1:1,6 - ... дней);

с **.**.**** по **.**.**** с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.**** ) в календарном исчислении ... дня; в льготном исчислении 1:1,6 - ...

с **.**.**** по **.**.**** с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.**** г.) в календарном исчислении - ... дней; в льготном исчислении 1:1,6 - ... дней);

с **.**.**** по **.**.**** с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.****) в календарном исчислении ... дня в льготном исчислении 1:1,6 - ... день);

**.**.**** по **.**.**** (приказ ###-лс от **.**.****) с сохранением заработной платы в календарном исчислении ... дней; в льготном исчислении 1:1,6 - ... день);

**.**.**** по **.**.**** (приказ ###-лс от **.**.****) с сохранением заработной платы в календарном исчислении ... дней в льготном исчислении 1:1,6 -... день);

**.**.**** по **.**.**** (приказ ###-лс от **.**.****) с сохранением заработной платы 20 дней; в льготном исчислении 1:1,6 - ... дней.

Обязать Управление ПФР в г. Кемерово Кемеровский район (межрайонное) назначить Семьяновой Е.А. пенсию с **.**.****.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ требования уточнила, просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать Управление ПФР в г. Кемерово Кемеровский район (межрайонное) включить в трудовой стаж Семьяновой Е.А. следующие периоды: с **.**.**** по **.**.**** гг. ( в календарном исчислении 1 год ...) в льготном исчислении (1: 1,6) ....; с **.**.**** по **.**.**** гг. в календарном исчислении ... в льготном исчислении (1:1,6) ...; с **.**.**** по **.**.**** гг. в календарном исчислении ... дней, в льготном исчислении (1:1,6) - 01 мес. ... дней; с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении ...) в льготном исчислении (1:1,6) ... дней; с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении ... день) в льготном исчислении (1:1,6) ...; с **.**.**** по **.**.**** в календарном исчислении 2 мес. ... дней, в льготном исчислении (1:1,6) ..., с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении ... дней, в льготном исчислении (1:1,6) ... дней). Обязать Управление ПФР в г. Кемерово Кемеровский район (межрайонное) включить в трудовой стаж Семьяновой Е.А. периоды учебных отпусков: с **.**.**** по **.**.**** с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.****) в календарном исчислении ... дней, в льготном исчислении 1:1,6 - ... день), с **.**.**** по **.**.**** с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.****) в календарном исчислении ... дней; в льготном исчислении 1:1,6 - ... дней), с **.**.**** по **.**.**** с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.****) в календарном исчислении ... дня; в льготном исчислении 1:1,6 - ... дней), с **.**.**** по **.**.**** с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.****) в календарном исчислении - ... дней; в льготном исчислении 1:1,6 - ... дней), с **.**.**** по **.**.**** с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.****) в календарном исчислении ... дня в льготном исчислении 1:1,6 - ... день). Обязать Управление ПФР в г. Кемерово Кемеровский район (межрайонное) назначить Семьяновой Е.А. пенсию с **.**.****.

Истец в суд не явилась, извещалась о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В настоящем судебном заседании представитель истца Моисеенко Н.Е., действующая на основании ордера, уточненные требования поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) Симкина О.А., действующая на основании доверенности, требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Семьяновой Е.А. подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что **.**.**** истец обратилась в Управление ПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) для назначения Семьяновой Е.А. досрочной страховой пенсии по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика ### от **.**.**** истцу отказано в досрочном назначении пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению специальный стаж истца составил **.**.****).

При этом, как следует из решения, ответчиком в специальный стаж не включены период работы с **.**.**** по **.**.**** (29 дней) в должности акушерки в акушерском обсервационном отделении роддома в МУЗ «Детская городская клиническая больница ###», так как из предоставленных документов за данный период не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы; период работы с **.**.**** по **.**.**** (02 года 01 мес. 29 дней) – отпуск по уходу за ребенком, период с **.**.**** по **.**.**** (01 год 11 мес. 20 дней) – отпуск по уходу за ребенком, периоды учебы с **.**.**** по **.**.**** (14 дней), **.**.**** по **.**.**** (25 дней), **.**.**** по **.**.**** (24 дня), **.**.**** по **.**.**** (25 дне), **.**.**** по **.**.**** (24 дня). Также в календарном исчислении зачтены периоды работы истца с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.**** в должности акушерки в послеродовом обсервационном отделении роддома МУЗ «Детская городская клиническая больница» г. Кемерово, с **.**.**** по **.**.**** в должности акушерки в акушерском обсервационном отделении роддома в МУЗ «Детская городская клиническая больница ###», с **.**.**** по **.**.**** в должности акушерки в обсервационном отделении роддома в МУЗ «Многопрофильная детская городская клиническая больница» г. Кемерово, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.**** в должности акушерки в обсервационном отделении роддома в МУЗ «Детская городская клиническая больница в г. Кемерово», т.к. Перечнем отделений структурных подразделений хирургического профиля в стационарах, утв. Списками ###, ### «послеродовое обсервационное отделение» не предусмотрено.

Истец обжалует решение ответчика в части не включения учебных отпусков в специальный стаж и в части расчета периодов ее работы в МУЗ «Детская городская клиническая больница в г. Кемерово» акушеркой в календарном исчислении.

Суд считает, что в этой части требования истца обоснованы, а решение является незаконным по следующим основаниям:

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Аналогичная правовая позиция отражена и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июня 2004 г. № 197-О.

При рассмотрении вопроса о наличии специального стажа, необходимого для назначения пенсии, следует руководствоваться нормативными правовыми актами, действовавшими в период осуществления истцом трудовой деятельности и формирования стажа для назначения трудовой пенсии.

Согласно Постановлениям Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П и от 3 июня 2004 г. № 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6(ч.2), 15(ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает с учетом заявленных (уточненных) истицей требований, что решение комиссии по отказу к зачету в льготном исчислении (1:1,6) периодов работы с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.**** в должности акушерки в послеродовом обсервационном отделении роддома МУЗ «Детская городская клиническая больница» г. Кемерово, с **.**.**** по **.**.**** в должности акушерки в акушерском обсервационном отделении роддома в МУЗ «Детская городская клиническая больница ###», с **.**.**** по **.**.**** в должности акушерки в обсервационном отделении роддома в МУЗ «Многопрофильная детская городская клиническая больница» г. Кемерово, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.**** в должности акушерки в обсервационном отделении роддома в МУЗ «Детская городская клиническая больница в г. Кемерово», т.к. Перечнем отделений структурных подразделений хирургического профиля в стационарах, утв. Списками ###, ### «послеродовое обсервационное отделение» не предусмотрено, подлежит признанию незаконным.

В соответствии с ч.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п. 19-21 ч.1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.5 ст. 30).

Подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.**** по **.**.**** включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.**** N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.**** по **.**.**** включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от **.**.**** N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до **.**.****.

С учетом заявленных истцом спорных периодов, к возникшим правоотношениям подлежит применению Список ### от **.**.****, Список ### от **.**.**** и Список ### от **.**.****.

Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от **.**.**** N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно подп «б» п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указаны должности «оперирующие врачи-специалисты всех наименований», акушерки, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п.п. 1-6,8,12,15,20,21,27-30 Списка, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности.

В соответствии с п. 2 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, установить, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Также данным пунктом устанавливалось, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066, в частности включены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных п. 1-5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28-30 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях: акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности.

Согласно приобщенной к делу копии трудовой книжки истца Семьяновой Е.А. с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.**** истец работала в должности акушерки в послеродовом обсервационном отделении роддома МУЗ «Детская городская клиническая больница» г. Кемерово, с **.**.**** по **.**.**** в должности акушерки в акушерском обсервационном отделении роддома в МУЗ «Детская городская клиническая больница ###», с **.**.**** по **.**.**** в должности акушерки в обсервационном отделении роддома в МУЗ «Многопрофильная детская городская клиническая больница» г. Кемерово, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.**** в должности акушерки в обсервационном отделении роддома в МУЗ «Детская городская клиническая больница в г. Кемерово».

в соответствии со справкой ### от **.**.****, выданной ГАУЗ КО «Областная детская клиническая больница» Семьянова Е.А. принята на работу **.**.**** МУЗ «Детская городская клиническая больница» в послеродовое обсервационное отделение родильного дома на должность акушерки на полную ставку на полный рабочий день (приказ ### от **.**.****).

С **.**.**** по **.**.**** Семьянова Е.А. находилась в отпуске без сохранения заработной платы;

С **.**.**** по **.**.**** - Семьянова Е.А. находилась в отпуске без сохранения заработной платы;

С **.**.**** - временно, на период закрытия родильного дома Семьянова Е.А. переведена с сохранением средней заработной платы в Родильный дом № 1 в акушерское обсервационное отделение родильного дома на должность акушерки на полную ставку полный рабочий день (приказ ### от **.**.****).

С **.**.**** - Семьянова Е.А. временно, на период закрытия родильного дома, переведена с сохранением заработной платы в Центр планирования семьи и репродукции в поликлинику на должность акушерки наполную ставку полный рабочий день (приказ ### от **.**.****).

С **.**.**** - Семьянова Е.А. переведена в обсервационное отделение родильного дома на должность акушерки на полную ставку полный рабочий день (приказ ### от **.**.****).

**.**.**** Семьяновой Е.А. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (приказ ### от **.**.****).

С **.**.**** по **.**.**** - Семьяновой Е.А. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (приказ ### от **.**.**** ).

С **.**.**** на основании приказа МУЗ «Многопрофильная детская клиническая больница» от **.**.**** ###а «Об изменении в штатном расписании МУЗ «МДКБ» отделение переименовано в акушерское обсервационное отделение родильного дома, где Семьянова Е.А. продолжила работать без изменения своих функциональных обязанностей на полную ставку полный рабочий день.

С **.**.**** по **.**.**** Семьянова Е.А. находилась на больничном по беременности и родам.

С **.**.**** по **.**.**** Семьянова Е.А. использовала отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (приказ ### от

**.**.****).

С **.**.**** по **.**.**** Семьяновой Е.А. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет (приказ ### от **.**.****).

С **.**.**** досрочно приступила к работе в акушерское обсервационное отделение на должность акушерки на полную ставку полный рабочий день (приказ ### от **.**.**** ).

**.**.**** Семьянова Е.А. переведена в поликлиническое отделение ### на должность акушерки на полную ставку полный рабочий день (приказ ### от **.**.****).

**.**.**** Семьянова Е.А. переведена в акушерское обсервационное отделение на должность акушерки на полную ставку полный рабочий день (приказ ###-лс от **.**.****), где продолжает работать по настоящее время без изменения своих функциональных обязанностей.

С **.**.**** по **.**.**** Семьяновой Е.А. предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.****).

С **.**.**** по **.**.**** Семьяновой Е.А предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.****).

**.**.**** по **.**.**** Семьяновой Е.А предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.****).

**.**.**** Семьяновой Е.А предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.**** С **.**.**** по **.**.**** - Семьяновой Е.А предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы (приказ ###-лс от **.**.****).

Предоставление, перечисленных выше отпусков, с сохранение, заработной платы подтверждается справкой ### от **.**.****, выданной ГАУЗ КО «ОДКБ».

Переименование учреждения подтверждается штампами в трудовой книжки и материалами дела.

Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года № 1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 9 января 1986 года № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» стационар родильного дома включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

Согласно Приказу Минздрава РФ № 28 от 29.01.1999, утвердившему перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.

Как следует из Информационного письма Минтрудсоцразвития РФ от 17 июля 2001 года № 2954-16 и Пенсионного фонда РФ 23 июля 2001 года № 06-25/6023 при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 1991 года за периоды до 01 ноября 1999 года применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377.

Действовавшим до 01 декабря 2008 года приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» были предусмотрены в качестве хирургических отделений: акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое, родовое (родильное).

Приказом Минздрава РФ от 03 ноября 1999 года №395 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» установлено, что родильный дом является медицинским учреждением охраны материнства и детства.

Согласно Порядку оказания медицинской помощи по профилю акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий), утвержденному Приказом Минздрава России от 01 ноября 2012 № 572н, медицинская помощь женщинам в период родов и в послеродовой период оказывается в рамках специализированной, в том числе высокотехнологичной, и скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997г. №2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» послеродовое и послеродовое физиологическое отделение родильного дома являются акушерским обсервационным отделением, отделение патологии беременности (беременных) родильного дома является акушерским отделением патологии беременности и относятся к хирургическому профилю стационара в родильном доме, где истец работала и продолжает работать (в настоящее время в должности старшей акушерки) весь спорный без изменения функциональных обязанностей, принимает непосредственное участие в хирургических операциях, акушерству и гинекологии, что подтверждается приобщенными к делу документами, в том числе документами о переименовании учреждения и историческими справками.

Таким образом, учреждения и наименование должности истицы соответствует Спискам, дающим право на льготное исчисление стажа истцу Семьяновой Е.А.

Исходя из вышеназванного и положений закона периоды работы истицы с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.**** в должности акушерки в послеродовом обсервационном отделении роддома МУЗ «Детская городская клиническая больница» г. Кемерово, с **.**.**** по **.**.**** в должности акушерки в акушерском обсервационном отделении роддома в МУЗ «Детская городская клиническая больница ###», с **.**.**** по **.**.**** в должности акушерки в обсервационном отделении роддома в МУЗ «Многопрофильная детская городская клиническая больница» г. Кемерово, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.**** в должности акушерки в обсервационном отделении роддома в МУЗ «Детская городская клиническая больница в г. Кемерово» подлежат включению в специальный стаж Семьяновой Е.А. в льготном исчислении ..., поскольку истица осуществляла непосредственно работу акушерки в отделении хирургического профиля.

Также подлежат включению в льготный стаж периоды учебных отпусков с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.**** Прохождение обучения также подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком. Суд считает необходимым включить в стаж указанные периоды, поскольку

Согласно п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 03.08.2012 № 66н повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов при наступлении очередного пятилетнего срока дополнительного профессионального образования была предусмотрена и ранее действующим Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008 № 705н.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего ранее, было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ранее действовавшим Основам законодательства об охране здоровья населения и Положению от 19 декабря 1994 г. N 286 "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности" прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", подпункта "г" пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

В период нахождения истца на курсах повышения квалификации действовал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно п. 1 ст. 10 которого в страховой стаж включаются периоды работы и или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, указанными в ч. 1 ст. 3 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

За время обучения на курсах повышения квалификации работодатель оплачивал за истца страховые взносы в органы Пенсионного фонда РФ, за ней сохранялось место работы (должность).

Обучение на курсах повышения квалификации было непосредственно связано с медицинской деятельностью, проводилось в специализированных медицинских учреждениях; повышение квалификации было вызвано необходимостью осуществления лечебной деятельности, что подтверждается выданными сертификатами специалиста и квалификационной категории. Периодическое повышение квалификации медицинских работников является необходимым условием осуществления ими профессиональной деятельности.

Ввиду изложенного в случаях с медицинскими работниками работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности.

Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы и исчисление стажа в данные периоды времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов с учетом уточненного иска в специальный стаж Семьяновой Е.А. в льготном исчислении как ... месяцев, специальный стаж истца составит ... т.е. не превышает необходимые 30 лет на дату обращения за назначением пенсии, суд считает, что на ответчика не может быть возложена обязанности по назначению пенсии со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с **.**.****, не смотря на то, что истец продолжает работать на указанной должности до настоящего времени.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие изменения: пункт 19 ст. 30 дополнить словами «с применением положений части 1.1 настоящей статьи»: «Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к на­стоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществля­ется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону».

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года « 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пен­сию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с зако­нодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досроч­ного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответствен­но приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сро­ков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Семьяновой Е.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ###.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж Семьяновой Е.А. периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как ... месяцев в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с **.**.**** по **.**.**** (в календарном исчислении ... дн.), **.**.**** по **.**.**** (....) в должности акушерки в послеродовом обсервационном отделении роддома МУЗ «Детская городская клиническая больница» г. Кемерово, с **.**.**** по **.**.**** (... в должности акушерки в акушерском обсервационном отделении роддома в МУЗ «Детская городская клиническая больница ###», с **.**.**** по **.**.**** (....) в должности акушерки в обсервационном отделении роддома в МУЗ «Многопрофильная детская городская клиническая больница» г. Кемерово, с **.**.**** по **.**.**** (....), **.**.**** по **.**.**** (....), **.**.**** по **.**.**** (....) в должности акушерки в обсервационном отделении роддома в МУЗ «Детская городская клиническая больница в г. Кемерово», а также периоды учебных отпусков с **.**.**** по **.**.**** (... **.**.**** по **.**.**** (... **.**.**** по **.**.**** (....), **.**.**** по **.**.**** (....), **.**.**** по **.**.**** (....).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: И.А. Казакова

Решение в мотивированной форме составлено «05» ноября 2019 г.