Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3158/2020 ~ М-2620/2020 от 10.07.2020

61RS0023-01-2020-004354-71

№2-3158/20

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.08.2020г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.

При секретаре Киракосян Р.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Шахты Ростовской области к Тарасенко И. В., Карманчикову А. А., третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о признании утратившими право пользования жилым помещением, прекращении права общей долевой собственности, признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты обратилась в суд с иском к Тарасенко И.В., Карманчикову А.А., третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о признании утратившими право пользования жилым помещением, прекращении права общей долевой собственности, признании права муниципальной собственности, ссылаясь на то, что Администрация г. Шахты заключила договор №614 от 24.10.2013г. с семьей ФИО5, состоящей из 3 человек, согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объеме 1 855 436 руб., а также возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья. Администрация г. Шахты свои обязательства исполнила в полном объеме. Семья ФИО5 была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение – <адрес>, на которое оформлено право собственности в установленном порядке. Однако, обязательства по договору в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты жилого помещения – <адрес> в г.Шахты Ростовской области исполнены не были. Поэтому истец вынужден обратиться в суд и просит признать Тарасенко И.В., Карманчикова А.А. утратившими право пользования квартирой № <адрес> в г.Шахты Ростовской области, прекратить право общей долевой собственности ФИО5, Тарасенко И.В., Карманчикова А.А. (по 1/3 доли за каждым) на <адрес> в г.Шахты Ростовской области, признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на <адрес> в г.Шахты Ростовской области.

Представитель истца – Администрации г.Шахты Ростовской области Карелина Ю.Л., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежаще, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики Тарасенко И.В., Карманчиков А.А. в судебное заседание не явились, направленные в их адрес судебные извещения о времени и месте судебного заседания возвращены за истечением срока хранения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, он была возвращена по истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суд находит ответчиков Тарасенко И.В., Карманчикова А.А. извещенным о времени и месте судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №840, от 13.07.2005г. №428 направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам – в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Как следует из материалов дела, Тарасенко И.В., ФИО5, Карманчиков А.А. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 19-20).Между Администрацией г.Шахты и ФИО5 заключен договор №614 от 24.10.2013г. на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по категориям безопасности, по условиям которого Администрация г.Шахты обязуется предоставить социальную выплату за счет средств бюджета (л.д.13).

24.10.2013г. Тарасенко И.В., ФИО5, Карманчиков А.А. было подписано обязательство о сдаче жилого помещения, согласно которому он обязался передать <адрес> в г. Шахты Администрации г.Шахты взамен предоставляемой им квартиры (л.д. 14).

13.12.2013г. между ООО «Шахтстрой», с одной стороны, и Тарасенко И.В., ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Карманчикова А.А., с другой стороны, заключен договор №21 долевого участия в строительстве жилья (л.д. 15-18).

Администрацией г.Шахты были исполнены обязательства по договору от 24.10.2013г. и семья ФИО5 была переселен из ветхого жилья по адресу: <адрес>.

Однако, в нарушение условий (п.2.2.2 договора) ФИО5 не было выполнено основное условие предоставления социальной выплаты - безвозмездная передача этого жилого помещения органу местного самоуправления (Администрации г. Шахты).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как следует из представленных документов ответчики отказались от собственности на ветхое жилое помещение (<адрес>), подписав обязательство на передачу квартиры, числящейся в списках ветхого жилья, подлежащего сносу.

В жилом помещении по адресу: <адрес> никто не проживает, что свидетельствует об отказе ответчиков от права собственности на квартиру.

Статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания прекращения права собственности. Так, в соответствии с п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Анализ вышеперечисленных норм закона и установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что право собственности 1/3 доли Тарасенко И.В., 1/3 доли Карманчикова А.А. на <адрес> в г.Шахты, подлежит прекращению, соответственно у Муниципального образования «Город Шахты» возникает право собственности на 2/3 доли квартиры.

Однако, требование о прекращении права общей долевой собственности ФИО5 подлежит отклонению, поскольку в качестве ответчика ФИО5 к участию в деле не привлекалась.

Кроме того, подлежат удовлетворению требования Администрации г. Шахты о признании утратившими право пользования жилым помещением Тарасенко И.В., Карманчикова А.А., поскольку согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник в соответствии с положениями ст.304 ГК РФ может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Принимая во внимание, что к Муниципальному образованию «Город Шахты» перешло право собственности на <адрес>, то право пользования Тарасенко И.В., Карманчикова А.А. указанным жилым помещением подлежит прекращению.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец, как орган местного самоуправления, на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ размер государственной пошлины для организаций при подаче искового заявления неимущественного характера составляет 6000 рублей.

Таким образом, учитывая, что требования Администрации г.Шахты Ростовской области удовлетворены частично, то с ответчиков Тарасенко И.В., Карманчикова А.А. надлежит взыскать солидарно государственную пошлину в сумме 4 000 руб. в доход местного бюджета.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Шахты – удовлетворить частично.

Признать Тарасенко И. В., Карманчикова А. А. утратившими право пользования квартирой № <адрес> в г.Шахты Ростовской области.

Прекратить право общей долевой собственности Тарасенко И. В., Карманчикова А. А. (по 1/3 доли за каждым) на <адрес> в г.Шахты Ростовской области.

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на 2/3 доли в праве собственности на <адрес> в г.Шахты Ростовской области.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с Тарасенко И. В., Карманчикова А. А. государственную пошлину в размере 4 000 руб. в доход местного бюджета солидарно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья          С.Ф. Романова

Решение изготовлено в окончательной форме 24.08.2020г.