Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-28/2018 от 02.04.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 апреля 2018 года п.Саракташ

Судья Саракташского районного суда Оренбургской области Терновский В.В.,

при секретаре Гороховой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Борцова Александра Сергеевича, родившегося <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Саракташский районный суд Оренбургской области из ОМВД РФ по Саракташскому району поступило дело об административном правонарушении в отношении Борцова А.С. по ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Борцов А.С. в судебное заседание не явился.

Из содержания административного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 55 минут в <адрес>, Борцов А.С. в период времени с августа 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял незаконный извоз людей по цене 70 рублей за проезд, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

17 марта 2018 года по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

По общему правилу, дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Исключения из этого правила составляют дела, подведомственные судьям арбитражных и военных судов, а также дела, отнесенные к подсудности районных судов, а именно дела об административных правонарушениях, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ), дела об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из абзаца 7 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

В судебном заседании установлено, что административное расследование по делу фактически не проводилось.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение: о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Исходя из выше изложенного, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные в отношении Борцова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.1 КоАП РФ, подлежат направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Саракташского района Оренбургской области для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь пункта 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

протокол об административном правонарушении и другие материалы, составленные в отношении Борцова Александра Сергеевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ, передать по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Саракташского района Оренбургской области.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Судья В.В. Терновский