Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-506/2022 (2-5617/2021;) ~ М-5244/2021 от 23.11.2021

К делу №2-506/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.01.2022 года                             г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи                                  Колосковой О.Р.,

при помощнике                          Ильницкой И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вакуленко Е. С., Силиковой С. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Лысенко В. А. и Лысенко Е. А.; Вакуленко А. А.овича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Вакуленко В. А. к Администрации г. Шахты, 3-е лицо Министерство энергетики РФ об обязании заключить договор социальной выплаты на приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что они проживают и зарегистрированы в жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, принадлежащем Вакуленко Е.С. на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры от 1.09.2011г.

Жилой <адрес> включен в согласованный с Министерством энергетики Российской Федерации список домов, подлежащих переселению и сносу, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте ДАО «шахта им. Артема» ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности.

После признания жилого дома непригодным для проживания в рамках реализации программы по направлению «Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого» истец обратился в Администрацию г. Шахты с заявлением о переселении из ветхого жилья за счет межбюджетных трансфертов федерального бюджета, Администрация г. Шахты включила семью истцов в составе шести человек в списки на переселение. Из расчета общей площади жилья 108 кв.м.в

Договор о предоставлении социальной выплаты до настоящего времени не заключен, в связи с чем истец вынуждена проживать в жилом помещении фактически не пригодном и опасном для проживания.

Просят обязать Администрацию г. Шахты заключить с Вакуленко Е. С., Силиковой С. А., Лысенко В. А. и Лысенко Е. А., Вакуленко А. А.овичем, Вакуленко В. А. договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности».

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель Минэнерго РФ в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что установление очередности предоставления социальных выплат является правом органа местного самоуправления – администрации г. Шахты. Просили рассмотреть в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №, от 13.07.2005г. № направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам – в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Таким образом, законодатель возложил на органы местного самоуправления составление ежегодно уточняемых списков жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при одновременном наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, проживание и наличие права на жилое помещение на момент ликвидации шахты, нуждаемость граждан, проживающих в ветхом жилье, в переселении, то есть необеспеченность иным жильем, установленная на момент принятия решения о признании жилья ветхим и непригодным для проживания и на момент составления специальных списков.

В судебном заседании установлено, что Вакуленко Е. С. является собственником <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Ограничений и обременений объекта недвижимости не зарегистрировано.

Жилой <адрес> постановлением администрации г. Шахты № от 07.04.2017г. признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Согласно ответа администрации г. Шахты семья истцов в количестве 6-ти человек включена в список граждан, подлежащих переселению из расчета нормы общей площади жилья 108 кв.м. Однако разъяснено, что вопрос по ее переселению будет рассмотрен после 2022 года.

Довод представителя ответчика о том, что вопрос переселения истцов будет рассмотрен после 2022 года, является несостоятельным, поскольку предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств дела свидетельствует о том, что необходимые условия для предоставления истцу социальной выплаты согласно Постановлению Правительства РФ № от 13.07.2005г. имеются.

Соответственно, не заключение с истцами договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации нарушает права истцов на жилище, гарантированные Конституцией РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░.░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.01.2022░.

░░░░░:         ░.░. ░░░░░░░░░