Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10543/2013 ~ М-9164/2013 от 20.08.2013

Дело № 2-10543/13 Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

      «18» октября 2013 года                                                 <адрес>

      Подольский городской суд <адрес> в составе

      председательствующего судьи Трощило А.Е.

      при секретаре судебного заседания ФИО4,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО7, ФИО9, ФИО5, ФИО8, ФИО6 о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя, прекращении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л :

      Заявители обратились в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО2 В.Г., об отмене постановлений об аресте и списании с банковских счетов денежных средств ФИО9, ФИО5; обязании вернуть незаконно арестованные и списанные с банковских счетов денежные средства, принадлежащие ФИО9, ФИО5, прекращении исполнительных производств, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ими было получено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании суммы долга в размере № коп. за коммунальные услуги по судебному решению от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ ими через ЗАО «Промсбербанк» оплачена сумма долга в размере № коп. ДД.ММ.ГГГГ заявителям стало известно, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 В.Г. произведен арест денежных средств на сумму № коп., с банковских счетов ФИО9 и ФИО5 в счет несуществующего долга списана некоторая сумма. Данные действия судебного пристава-исполнителя заявители считают незаконными и подлежащими отмене.

ФИО7, действующий за себя и как представитель по доверенности за ФИО8, ФИО5 ФИО9, в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело без его участия, жалобу поддерживает.

ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена.

      Заинтересованное лицо - судебный пристав - исполнитель ФИО2 ФССП России по <адрес> ФИО2 В.Г., не явилась, извещена, представила письменный отзыв (л.д.№), в котором просит в удовлетворении жалобы отказать.

      Суд, исследовав материалы дела, находит жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

      Ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

      В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

      В соответствии со ст. 441 ГПК РФ «1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

      2. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

      3. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей».

      Ст. 254 ГПК РФ установлено, что «Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему».

      Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что к должностным лицам, в частности, относятся должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов, а также должностные лица службы судебных приставов, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов.

      В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

      В соответствии со ст. 12 Закона «1. Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:

      1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов...».

      В силу ч. 2, ч. 3 ст. 69 Закона «Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

      В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа серии ВС № 020799523, выданного Подольским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № №, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 В.Г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО9 В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 В.Г. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося на счете № №, открытом в банке ЦСКО ОАО Сбербанка России на имя должника ФИО9 на общую сумму № руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, в связи с погашением задолженности. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства (л.д.№.

На основании исполнительного листа серия ВС № №, выданного Подольским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № №, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 В.Г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО5 В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 В.Г. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося на счете № №, открытом в банке АК СБ ФИО2 отделение № на имя должника ФИО5 на общую сумму № руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, в связи с погашением задолженности. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства (л.д.№).

На основании исполнительного листа серии ВС № №, выданного Подольским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № №, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 В.Г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства (л.д№).

      Как следует из представленного суду почтового конверта, постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства получено заявителями ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

      Согласно п. № постановлений о возбуждении исполнительного производства, должникам установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановлений.

      Суду представлена квитанция на сумму № руб. от ДД.ММ.ГГГГ об оплате ФИО7 суммы долга по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Согласно статье 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с требованиями статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

По смыслу приведенных выше норм обращение взыскания на денежные средства должника возможно по истечении срока для добровольного исполнения судебного постановления; исполнение требований исполнительного документа должником препятствует дальнейшему принятию мер принудительного характера. Указанный срок для должника начинает течь со дня получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором указано на установление судебным приставом-исполнителем такого срока.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что в данном случае должники в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, перечислили денежные средства для погашения задолженностей перед взыскателем, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для применения принудительных мер в виде обращения взыскания денежных средств, послуживших основанием для списания денежных средств, в том числе с учетом денежных сумм исполнительского сбора, с корреспондентского счета должника.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрена обязанность перечисления взысканных денежных средств на депозитные счета судебных приставов при фактическом исполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с чем неисполнение постановления о возбуждении исполнительного производства в части требования о перечислении взыскиваемых сумм на депозитный счет отдела судебных приставов не свидетельствует о не исполнении должником в установленный законом срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ссылка судебного пристава-исполнителя в письменном отзыве на законность его действий по списанию денежных средств со счетов должников несостоятельна, поскольку положения норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусматривающих соответственно порядок обращения взыскания на денежные средства должника и распределение взысканных денежных средств, применимы при отсутствии доказательств добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, до истечения установленного срока.

      Также несостоятельны доводы судебного пристава исполнителя на то, что списанные со счетов должников денежные средства перераспределены и удерживаются для погашения задолженности по другим исполнительным производствам в отношении ФИО5 и ФИО9, № и № №, возбужденных ДД.ММ.ГГГГ года, о взыскании с них денежной суммы в размере № руб. № коп. по решению ФИО2 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, дело № №, поскольку, как следует из представленных заявителями документов, указанное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено и дело по существу до настоящего времени не рассмотрено.

      Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является законность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, действия должностного лица службы судебных приставов, выразившееся в принятии решений, повлекших списание в нарушение норм закона об исполнительном производстве денежных средств со счета должника, при имеющихся доказательствах о фактическом исполнении исполнительных документов, нарушают права и законные интересы должника.

В соответствии с частью 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органом местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.

В судебном заседании установлено, что должниками не были получены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, данное обстоятельство лишило заявителей возможности подать жалобу в установленные ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки.

Поскольку суду не представлены сведения о направлении должникам постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или ной кредитной организации, суд считает, что пропуск заявителями установленного законом срока для обращения суд вызван уважительными причинами.

Оставляя без удовлетворения требования заявителей в части прекращении исполнительных производств, суд исходит из того, что каких-либо оснований, предусмотренных ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», для прекращений исполнительных производств не имеется, кроме того, производства судебным приставом - исполнителем окончены в соответствии со ст. 47 указанного Закона в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. Данные постановления заявителями не оспорены.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО7, ФИО9, ФИО5, ФИО8, ФИО6 о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя, прекращении исполнительного производства - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отдела судебных приставом Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства ФИО9, находящиеся на счете № №, открытом в банке ЦСКО ОАО Сбербанка России на общую сумму № руб.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отдела судебных приставом Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства ФИО5, находящиеся на счете № №, открытом в банке АК СБ ФИО2 отделение № на общую сумму № руб.

Обязать судебного пристава - исполнителя ФИО2 УФССП по <адрес> ФИО2 В.Г. возвратить ФИО9 арестованные и списанные с банковского счета № в банке ЦСКО ОАО Сбербанка России денежные средства.

Обязать судебного пристава - исполнителя ФИО2 УФССП по <адрес> ФИО2 В.Г. возвратить ФИО5 арестованные и списанные с банковского счета № в банке АК СБ ФИО2 отделение № №, денежные средства.

В части удовлетворения требований о прекращении исполнительных производств - отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца.

        Председательствующий судья:                                   А.Е. Трощило