Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-404/2021 (2-3393/2020;) ~ М-3444/2020 от 15.10.2020

Дело № 2-404/21

25RS0004-01-2020-005856-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2021 года                             г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе
судьи                                    Чернянской Е.И.,

при участии истца                            Черемисиной С.А.,

представителя ответчика                        Бочко М.И.,

при секретаре                            Гейдаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черемисиной Светланы Анатольевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владивостоке Приморского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Черемисина С.А. обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование, что она является педагогом с более чем 25-летним стажем работы. 07.09.2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. В назначении досрочной страховой пенсии было отказано, поскольку в специальный стаж подлежат включению только периоды работы: с 11.09.1991 года по 06.09.2020 года в должности учителя СОШ №37. В специальный стаж не включены следующие периоды: с 19.01.1993 года по 31.05.1995 год, с 26.09.1995 по 31.08.1996 год – нахождение в отпуске по уходу за детьми до 3-х лет. Периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в льготный стаж на основании решения Конституционного Суда при условии, что такой отпуск начался до 06.10.1992 года; с 10.04.2000 по 21.04.2000, с 29.03.2004 по 16.04.2004, с 31.10.2005 по 11.11.2005, с 16.04.2007 по 20.04.2007, с 05.02.2008 по 06.02.2008, с 23.03.2009 по 27.03.2009, с 31.03.2014 по 04.04.2014, с 21.11.2016 по 26.11.2019 – нахождение на курсах повышения квалификации; с 01.01.2005 по 30.10.2005, с 12.11.2005 по 31.12.2005 – периоды работы, в течение которых не выполнялась норма рабочего времени, установленная за полную ставку, что подтверждается сведениями работодателя, отраженными в выписке из индивидуального лицевого счета. На дату обращения за назначением пенсии у истца продолжительность специального стажа работы в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение составляет 24 года 06 месяцев 15 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. Право на установление досрочной страховой пенсии по старости возникает не ранее 22.08.2023 года при условии продолжения работы по специальности без отвлечений, на полную ставку. Ответчиком не принято во внимание, что дата рождения Черемисина С.Ю. – 20.11.1992 года, а в отпуск по уходу за ребенком истец ушла двумя месяцами ранее. Периоды прохождения на курсах повышения квалификации имели место быть при осуществлении трудовой деятельности, за ней сохранялась средняя заработная плата, работодателями производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период работы с 01.01.2005 по 30.10.2005, с 12.11.2005 по 31.12.2005 выполнялась норма рабочего времени, установленная за полную ставку, что подтверждается сведениями работодателя, отраженными в выписке из индивидуального лицевого счета, которая составляла не менее 18 часов в неделю. Документы, подтверждающие указанный довод представить не имеется возможности.

Истец просит суд признать незаконным решение ответчика от 18.09.2020 года № 399242/20 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, спорные периоды трудовой деятельности: с 19.01.1993 года по 19.05.1994 год общей продолжительностью 1 год 4 месяца 11 дней, с 26.09.1995 по 31.08.1996 год общей продолжительностью 2 года 3 месяца 17 дней; с 10.04.2000 по 21.04.2000, с 29.03.2004 по 16.04.2004, с 31.10.2005 по 11.11.2005, с 16.04.2007 по 20.04.2007, с 05.02.2008 по 06.02.2008, с 23.03.2009 по 27.03.2009, с 31.03.2014 по 04.04.2014, с 21.11.2016 по 26.11.2019 – нахождение на курсах повышения квалификации, в общей сумме составляющие 2 месяца 6 дней (66 календарный дней); с 01.01.2005 по 30.10.2005, с 12.11.2005 по 31.12.2005 в общей сумме составляющие 11 месяцев 18 календарных дней.

В судебном заседании истец настаивала на иске.

Представитель ответчика иск не признала по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

07.09.2020 Черемисина С.А. обратилась Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока Приморского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением от 18.09.2020 года №399242/20 ответчиком истцу в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, с указанием на то, что на дату обращения за назначением пенсии у заявителя продолжительность специального стажа работы в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, составляет 24 года 06 месяцев 15 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет.

В специальный стаж ответчик включил период работы с 11.09.1991 года по 06.09.2020 года в должности учителя СОШ №37.

Ответчиком в специальный стаж не включены следующие периоды: с 19.01.1993 года по 31.05.1995 год, с 26.09.1995 по 31.08.1996 год – нахождение в отпуске по уходу за детьми до 3-х лет; с 10.04.2000 по 21.04.2000, с 29.03.2004 по 16.04.2004, с 31.10.2005 по 11.11.2005, с 16.04.2007 по 20.04.2007, с 05.02.2008 по 06.02.2008, с 23.03.2009 по 27.03.2009, с 31.03.2014 по 04.04.2014, с 21.11.2016 по 26.11.2019 – нахождение на курсах повышения квалификации; с 01.01.2005 по 30.10.2005, с 12.11.2005 по 31.12.2005 – периоды работы, в течение которых не выполнялась норма рабочего времени, установленная за полную ставку, что подтверждается сведениями работодателя, отраженными в выписке из индивидуального лицевого счета.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

В соответствии с ч.1.1. ст. 30 Закона 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Лицам, указанным в п. 19, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020 года пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7.

Истцом оспариваются не включенные периоды для назначения досрочной страховой пенсии: 19.01.1993 по 31.05.1995 года; с 26.09.1995 по 31.08.1996 года - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные ему этой нормой полномочия, постановлениями от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвердило правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которыми не предусматривается включение в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.В рамках действовавшего до 1 января 2002 года правового регулирования предусматривалось включение времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в период до 6 октября 1992 года в специальный трудовой стаж, с учетом которого рассматриваемой категории лиц назначалась пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено что, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так в ранее действовавшем Кодексе законов о труде Российской Федерации, утратившим силу с 01.02.2002 года, был предусмотрен отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком.

Статьей 165 Кодекса установлено, что женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

В соответствии со ст. 167 Кодекса по желанию женщин им предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно свидетельства о рождении Черемисина Сергея Юрьевича датой рождения является 20.11.1992 года.

Как правило, отпуск по уходу за ребенком оформляется с даты, следующей после окончания отпуска по беременности и родам.

Таким образом, ответчиком обоснованно не включены оспариваемые периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

Истцом оспариваются не включенные периоды работы на 0,7 ставки для назначения досрочной страховой пенсии с 01.01.2005 по 30.10.2005 года, с 12.11.2005 по 31.12.2005 года.

Педагогическая работа в период до 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы независимо от выполнения нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), а с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (п. 4 Правил N 781)

В свою очередь продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников установлена приказом Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. N 1601.

Черемисина С.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 06 декабря 1998 года.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при подсчете страхового стажа периоды квалифицируются и подтверждаются исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом обязанность сдавать сведения о стаже закреплена за страхователем (ст. 15 Закона 27-ФЗ).

Данных о работе в указанный период на полную ставку не предоставлено.

Истцом также оспариваются не включенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.04.2000-21.04.2000года (12 дней), с 29.03.2004-16.04.2004 года (18 дней), с 23.03.2009-27.03.2009 года (5 дней), с 31.03.2014-04.04.2014 года (4дня), с 21.11.2016 -26.11.2016 года (6 дней).

В силу п. 4 Правил 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Суммарная продолжительность курсов повышения квалификации составляет 1 месяц 15 дней.

Также не включены периоды представленные работодателем без указания кода льготы, с 31.10.2005 по 11.11.2005 года (11 дней), с 16.04.2007-20.04.2007 года (5 дней), с 05.02.2008 по 06.02.2008 года (2 дня).

Суммарная продолжительность указанных периодов составляет 18 дней.

Между тем справкой МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 37 г. Владивостока» № 06/253 от 27.11.2020 года подтверждается, что Черемисина С.А. работающая учителем технологии, в период с 2000 года по 2016 года проходила обучение на курсах повышения квалификации без отрыва от производства с 10.04.2000 по 21.04.2000, с 29.03.2004 по 16.04.2004, с 31.10.2005 по 11.11.2005, с 16.04.2007 по 20.04.2007, с 05.02.2008 по 06.02.2008, с 23.03.2009 по 27.03.2009, с 31.03.2014 по 04.04.2014, с 21.11.2016 по 26.11.2016.

Поскольку для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием работы, а истец направлялся на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в Пенсионный Фонд, то управление пенсионного фонда сделало неверный вывод о не включении спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, подлежат включению в специальный стаж, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды с 10.04.2000 по 21.04.2000, с 29.03.2004 по 16.04.2004, с 31.10.2005 по 11.11.2005, с 16.04.2007 по 20.04.2007, с 05.02.2008 по 06.02.2008, с 23.03.2009 по 27.03.2009, с 31.03.2014 по 04.04.2014, с 21.11.2016 по 26.11.2016, которые в общей сложности составляют 2 месяца 3 дня, что составило на 07.09.2020 год 24 года 8 месяцев 18 дней.

Таким образом, на момент обращения (на 07.09.2020 год) за получением пенсии у заявителя, с учетом удовлетворенной части требований, не имелось 25 летнего стажа, поэтому требование о назначении пенсии с 07.09.2020 года удовлетворено быть не может.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Черемисиной Светланы Анатольевны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владивостоке Приморского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока Приморского края от 18.09.2020 № 399242/20 в части не включения в специальный стаж периодов работы Черемисиной Светланы Анатольевны с 10.04.2000 по 21.04.2000, с 29.03.2004 по 16.04.2004, с 31.10.2005 по 11.11.2005, с 16.04.2007 по 20.04.2007, с 05.02.2008 по 06.02.2008, с 23.03.2009 по 27.03.2009, с 31.03.2014 по 04.04.2014, с 21.11.2016 по 26.11.2016.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы Черемисиной Светланы Анатольевны с 10.04.2000 по 21.04.2000, с 29.03.2004 по 16.04.2004, с 31.10.2005 по 11.11.2005, с 16.04.2007 по 20.04.2007, с 05.02.2008 по 06.02.2008, с 23.03.2009 по 27.03.2009, с 31.03.2014 по 04.04.2014, с 21.11.2016 по 26.11.2016 год.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2021 года.

Судья                                 Е.И. Чернянская