УИД 36RS0006-01-2019-005078-88
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2020 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,
при секретаре: Шестаковой М.Р.,
с участием истца Ворониной М.В., ее представителя, действующей на основании ордера адвоката Пешковой А.Ю.,
представителя ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующей на основании доверенности Байбаковой М.А.,
представителя третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующей на основании доверенности Боевой А.И.,
представителя третьего лица БУ ВО «Воронежская облветлаборатория», действующего на основании доверенности Жерегеля А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворониной Марины Васильевны к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 25.04.2019, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 25.04.2019,
у с т а н о в и л :
Воронина М.В. 25.04.2019 обратилась в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 15.05.2019 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии продолжительностью 5 лет.
Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд (с учетом уточнения заявленных требований в ходе судебного разбирательства):
1) обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ период работы с 01.12.1998 по 31.12.2003 в должности ветврача-бактериолога в бактериологическом отделе в Воронежской областной ветеринарной лаборатории (в настоящее время БУ ВО «Воронежская областная ветеринарная лаборатория»).
2) признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 25.04.2019;
3) обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 25.04.2019.
Определением суда от 16.12.2019, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент труда и занятости населения Воронежской области.
В судебном заседании истец Воронина М.В., ее представитель, действующая на основании ордера адвокат Пешкова А.Ю., заявленные исковые требования поддержали, просят суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующая на основании доверенности Байбакова М.А., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать. Суду представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности Боева А.И., в судебном заседании полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Представитель третьего лица БУ ВО «Воронежская облветлаборатория», действующий на основании доверенности Жерегеля А.В., в судебном заседании полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Суду представлены письменные пояснения по заявленным исковым требованиям.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.
Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области 25.04.2019, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (далее – Закон).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения содержались в п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, утратившим силу с 01.01.2015 года.
Согласно ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 необходимо соблюдение следующих условий:
1. определить производство, к которому относится выполненная работа;
2. подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве;
3. установить соответствие наименования профессии (должности) работника должности, предусмотренной Списком № 2; установить соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной должности производству, предусмотренному Списком № 2.
4. подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с особыми условиями труда.
В соответствии с позицией 23200000-1754б раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизамами 1-2 групп опасности.
В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно приложению к решению УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 15.05.2019 (л.д. 16-17) истцу в специальный стаж в соответствии с позицией 23200000-1754б раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, не включены периоды работы:
- с 01.12.1998 по 01.01.2002
- с 04.01.2002 по 01.01.2003
- с 06.01.2003 по 31.12.2003 – в качестве ветврача-бактериолога в бактериологическом отделе в Воронежской областной ветеринарной лаборатории (в настоящее время БУ ВО «Воронежская областная ветеринарная лаборатория»), так как в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией Списка №2…, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, непосредственной выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности. Документально не подтверждена полная занятость заявительницы на работах, предусмотренных Списком №2. Согласно п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1107.2002 №516, учитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, в выписке отсутствуют сведения о специальном стаже, а согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н «О утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы до регистрации и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
Как установлено в судебном заседании из копии трудовой книжки (л.д. 8-14), копии справки, уточняющей характер работы (л.д. 18), копии приказа от 01.12.1998 (л.д. 19), копии приказа от 31.12.2003 (л.д. 20) истец в спорные периоды работы работала в ГУ «Воронежская областная ветеринарная лаборатория» в бактериологическом отделе в должности ветврача-бактериолога.
В соответствии с Уставом БУ ВО «Воронежская областная ветеринарная лаборатория» (л.д. 6978) основными видами деятельности учреждения являются: проведение микроскопических, бактериологических, биологических, физико-химических, патологоанатомических, токсикологических, копрологических, радиологических, серологических исследований и других исследований материалов, поступающих от хозяйство области, исследование корма и воды с целью определения их опасности для животных, исследование пищевых продуктов, сырья животного и растительного происхождения на ветеринарно-санитарные показатели и другие виды деятельности. При выявлении особо опасных инфекционных болезней животных, определяет характер, объем и порядок проведения диагностических исследований, обеспечивает выполнение исследований качественно и в установленные сроки. Учреждение обязано иметь разрешение на работу с культурными микроорганизмами 2 группы патогенности.
Согласно лицензии от 26.08.2008 (л.д. 65-66, 67-68) предусмотрено осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, выполнение работ с микроорганизмами 2-4 групп патогенности, простейшими и гельминтами 3-4 групп патогенности. Согласно Санитарно-эпидемиологическому заключению от 06.06.2008 №36 ВЦ 10.000М.000745.06.08 (л.д. 80) разрешена деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний II-IV групп патогенности.
Как видно из Положения о бактериологическом отделе (л.д. 81-82), задачами отдела являются: методическое руководство бактериологическими отделами районных лабораторий, оказание практической и консультативной помощи ветспециалистам сельхозпредприятий, ветлабораторий, станций по борьбе с болезнями животных в диагностике и организации мероприятий по ликвидации инфекционных болезней. В целях выполнения указанных задач в отделе проводят диагностические исследования материалов, направляемых ветспециалистами хозяйств и других предприятий с целью исключения инфекционных заболеваний и уточнения причин гибели животных от заразных болезней, проводят апробацию новых диагностических препаратов, методов диагностики болезней животных, а также лабораторных приборов, оборудования. Специалистами отдела внедряются в практику работы райветлабораторий новые методы лабораторной диагностики болезней животных и птиц.
В соответствии с должностной инструкцией ветврача-бактериолога бактериологического отдела (л.д. 84-86) в обязанности ветврача-бактериолога входит: освоение и внедрение в работу метода ПЦР (в том числе на бруцеллез, сибирскую язву, туберкулез и другие заболевания), проведение бактериологических исследований на бруцеллез, сибирскую язву, туляремию, туберкулез, сап, сальмонеллез, стрептококкоз и др., прием совместно с лаборантом патматериала для исследования, подготовка заключений по экспертизам, выезд в хозяйства с целью установления диагноза и оказания помощи в ликвидации болезней животных, участие в комиссионных диагностических убоях животных на мясокомбинатах, подготовка необходимых красок, реактивов, растворов для исследований, проведение обезжиривания патматериала с использованием физических и химических методов, выполнение правил и норм труда, соблюдение техники безопасности и правил работы с биологическими агентами 2-4 группо пасности.
Согласно справке от 10.01.2020 (л.д. 87) Воронина М.В. выполняла обязанности врача-бактериолога в период с 1998 г. по 2003 г. полный рабочий день. В должностные обязанности Ворониной М.В. входили: прием и регистрация поступающего материала для исследований, проведение патологоанатомических, паразитологических исследований, выезд в хозяйственные области с целью диагностики болезней сельскохозяйственных животных, птиц, рыб, проведение бактериологических исследований на бруцеллез, сибирскую язву, туляремию, сап; проведение разборки, сортировки, отбора материала для бактериологического исследования, участие во вскрытии трупов и отбор патматериала для бактериологических исследований, выполнение правил и норм охраны труда. Должностная инструкция Ворониной М.В. не сохранена, в связи с чем работодателем представлена копия должностной инструкции ветврача-бактериолога за 2015 г.
Как видно из справки (л.д. 83) за период с 1998 г. по настоящее время функции, задачи, цели работы бактериологического отдела не изменялись.
На рабочем месте ветврача-бактериолога проводилась аттестация рабочего места, в соответствии с картой аттестации данное рабочее место аттестовано как с вредными и опасными условиями труда, на данном рабочем месте предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом позиции 23200000-1754б раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2…, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Воронина М.В. регулярно получала инструктажи по технике безопасности по работе с микроорганизмами 2-4 групп опасности, что подтверждается копией журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, представленной работодателем (л.д. 88-98).
В учреждении ежегодно издаются приказы о допуске к работе и противоэпидемическом режиме работы с микроорганизмами 2-4 групп патогенности, гельминтами, ядохимикатами, токсинами (л.д. 99-100, 101-102, 103-104, 105-106, 107-108). Указанными приказами истец допущена к работе с вышеуказанными возбудителями.
В спорные периоды работы истцу в связи с работой во вредных условиях труда был установлен сокращенный рабочий день, предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней, производилась доплата к заработной плате в размере 24 % от оклада, выдавалось 0, 5 л. молока в смену, предоставлялась спецодежда. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями лицевых счетов (л.д. 109-119), копией штатного расписания (120-123), копией приказа от 21.04.1995 (л.д. 124-126), копией коллективного договора (л.д. 129-137), справкой от 10.01.2020 (л.д. 138).
Согласно пояснениям представителя работодателя на основании годовых отчетов более 80 % исследований в отделе составляет работа с материалом от павших животных. Постоянная занятость с микроорганизмами не зависит от количества положительных экспертиз. Весь патматериал, поступающий на исследования в лабораторию считается подозрительным на зараженность микроорганизмами 2 группы патогенности. При исследовании (постановке реакции) на сибирскую язву используется специфическая сыворотка и антиген сибирской язвы. Истец ежегодно в соответствии с действующим законодательством проходила вакцинацию против сибирской язвы.
На основании сохранившихся журналов суду представлены справка о количестве экспертиз бактериологического отдела за период с 1994 г. по 2009 г. на сибирскую язву и справка о количестве экспертиз бактериологического отдела с 1994 г. по 2009 г. на сибирскую язву и бруцеллез (л.д. 139-140), которые показывают количество положительных результатов, характеризуют постоянную занятость истца во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня. Согласно утвержденным методикам исследование на сибирскую язву проводится в течение 10 дней, на туберкулез – 3 месяца, бруцеллез – до 30 дней.
Представленные суду документы в их совокупности, в том числе, пояснения истца ти представителя работодателя, представителя Департамента труда и занятости населения Воронежской области, данные в ходе судебного разбирательства, подтверждают, что в спорные периоды работы в качестве ветврача-бактериолога истец в течение полного рабочего дня непосредственно выполняла работы с микроорганизмами 2 группы опасности.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы (л.д. 18), истец в спорные периоды работала в течение полного рабочего дня в должности ветврача-бактериолога, непосредственно выполняла работы с микроорганизмами 2 группы опасности. Данная работа предусмотрена кодом позиции 23200000-1754б раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2…, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
При этом необходимо обратить внимание, что прерогатива подтверждения характера работы и условий труда работника лежит на работодателе, а работодатель спорные периоды в справке, уточняющей характер работы, указывает как дающие право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное кодом позиции 23200000-1754б раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2…, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Выдав указанную справку, работодатель подтвердил полную занятость истца непосредственным выполнением работ с микроорганизмами 2 группы опасности.
Таким образом, работодателем подтверждена постоянная занятость истца во вредных и тяжелых условиях труда, характер и условия труда истца отнесены работодателем к особым, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 28 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Оснований ставить под сомнение сведения, отраженные в данной справке суд не усматривает.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца, не представил суду соответствующих доказательств.
При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная страховая пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что с учетом представленных суду документов спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.
Рассматривая требование истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, суд принимает во внимание расчет стажа, представленный ответчиком, согласно которому специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов составит 5 лет 25 месяцев, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона по достижении истцом возраста 54 лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона истец обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области 25.04.2019.
В связи с тем, что истец в установленном законом порядке обратился в территориальный орган ПФ РФ, представил все необходимые для назначения пенсии документы, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы право на назначение пенсии у истца на момент обращения 25.04.2019 имелось, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате пенсии с 25.04.2019.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, иные, признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить в специальный стаж Ворониной Марины Васильевны периоды работы:
- с 01.12.1998 по 01.01.2002
- с 04.01.2002 по 01.01.2003
- с 06.01.2003 по 31.12.2003 – в качестве ветврача-бактериолога в бактериологическом отделе в Воронежской областной ветеринарной лаборатории (в настоящее время БУ ВО «Воронежская областная ветеринарная лаборатория»)
Признать за Ворониной Мариной Васильевной право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 25.04.2019.
Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области назначить и выплачивать Ворониной Марине Васильевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 25.04.2019.
Взыскать с УПФР в г. Воронеже Воронежской области в пользу Ворониной Марины Васильевны судебные расходы в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Багрянская В.Ю.
Решение принято в окончательной форме 22.01.2020.
УИД 36RS0006-01-2019-005078-88
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2020 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,
при секретаре: Шестаковой М.Р.,
с участием истца Ворониной М.В., ее представителя, действующей на основании ордера адвоката Пешковой А.Ю.,
представителя ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующей на основании доверенности Байбаковой М.А.,
представителя третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующей на основании доверенности Боевой А.И.,
представителя третьего лица БУ ВО «Воронежская облветлаборатория», действующего на основании доверенности Жерегеля А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворониной Марины Васильевны к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 25.04.2019, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 25.04.2019,
у с т а н о в и л :
Воронина М.В. 25.04.2019 обратилась в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 15.05.2019 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии продолжительностью 5 лет.
Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд (с учетом уточнения заявленных требований в ходе судебного разбирательства):
1) обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ период работы с 01.12.1998 по 31.12.2003 в должности ветврача-бактериолога в бактериологическом отделе в Воронежской областной ветеринарной лаборатории (в настоящее время БУ ВО «Воронежская областная ветеринарная лаборатория»).
2) признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 25.04.2019;
3) обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 25.04.2019.
Определением суда от 16.12.2019, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент труда и занятости населения Воронежской области.
В судебном заседании истец Воронина М.В., ее представитель, действующая на основании ордера адвокат Пешкова А.Ю., заявленные исковые требования поддержали, просят суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующая на основании доверенности Байбакова М.А., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать. Суду представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности Боева А.И., в судебном заседании полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Представитель третьего лица БУ ВО «Воронежская облветлаборатория», действующий на основании доверенности Жерегеля А.В., в судебном заседании полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Суду представлены письменные пояснения по заявленным исковым требованиям.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.
Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области 25.04.2019, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (далее – Закон).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения содержались в п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, утратившим силу с 01.01.2015 года.
Согласно ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 необходимо соблюдение следующих условий:
1. определить производство, к которому относится выполненная работа;
2. подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве;
3. установить соответствие наименования профессии (должности) работника должности, предусмотренной Списком № 2; установить соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной должности производству, предусмотренному Списком № 2.
4. подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с особыми условиями труда.
В соответствии с позицией 23200000-1754б раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизамами 1-2 групп опасности.
В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно приложению к решению УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 15.05.2019 (л.д. 16-17) истцу в специальный стаж в соответствии с позицией 23200000-1754б раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, не включены периоды работы:
- с 01.12.1998 по 01.01.2002
- с 04.01.2002 по 01.01.2003
- с 06.01.2003 по 31.12.2003 – в качестве ветврача-бактериолога в бактериологическом отделе в Воронежской областной ветеринарной лаборатории (в настоящее время БУ ВО «Воронежская областная ветеринарная лаборатория»), так как в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией Списка №2…, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, непосредственной выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности. Документально не подтверждена полная занятость заявительницы на работах, предусмотренных Списком №2. Согласно п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1107.2002 №516, учитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, в выписке отсутствуют сведения о специальном стаже, а согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н «О утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы до регистрации и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
Как установлено в судебном заседании из копии трудовой книжки (л.д. 8-14), копии справки, уточняющей характер работы (л.д. 18), копии приказа от 01.12.1998 (л.д. 19), копии приказа от 31.12.2003 (л.д. 20) истец в спорные периоды работы работала в ГУ «Воронежская областная ветеринарная лаборатория» в бактериологическом отделе в должности ветврача-бактериолога.
В соответствии с Уставом БУ ВО «Воронежская областная ветеринарная лаборатория» (л.д. 6978) основными видами деятельности учреждения являются: проведение микроскопических, бактериологических, биологических, физико-химических, патологоанатомических, токсикологических, копрологических, радиологических, серологических исследований и других исследований материалов, поступающих от хозяйство области, исследование корма и воды с целью определения их опасности для животных, исследование пищевых продуктов, сырья животного и растительного происхождения на ветеринарно-санитарные показатели и другие виды деятельности. При выявлении особо опасных инфекционных болезней животных, определяет характер, объем и порядок проведения диагностических исследований, обеспечивает выполнение исследований качественно и в установленные сроки. Учреждение обязано иметь разрешение на работу с культурными микроорганизмами 2 группы патогенности.
Согласно лицензии от 26.08.2008 (л.д. 65-66, 67-68) предусмотрено осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, выполнение работ с микроорганизмами 2-4 групп патогенности, простейшими и гельминтами 3-4 групп патогенности. Согласно Санитарно-эпидемиологическому заключению от 06.06.2008 №36 ВЦ 10.000М.000745.06.08 (л.д. 80) разрешена деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний II-IV групп патогенности.
Как видно из Положения о бактериологическом отделе (л.д. 81-82), задачами отдела являются: методическое руководство бактериологическими отделами районных лабораторий, оказание практической и консультативной помощи ветспециалистам сельхозпредприятий, ветлабораторий, станций по борьбе с болезнями животных в диагностике и организации мероприятий по ликвидации инфекционных болезней. В целях выполнения указанных задач в отделе проводят диагностические исследования материалов, направляемых ветспециалистами хозяйств и других предприятий с целью исключения инфекционных заболеваний и уточнения причин гибели животных от заразных болезней, проводят апробацию новых диагностических препаратов, методов диагностики болезней животных, а также лабораторных приборов, оборудования. Специалистами отдела внедряются в практику работы райветлабораторий новые методы лабораторной диагностики болезней животных и птиц.
В соответствии с должностной инструкцией ветврача-бактериолога бактериологического отдела (л.д. 84-86) в обязанности ветврача-бактериолога входит: освоение и внедрение в работу метода ПЦР (в том числе на бруцеллез, сибирскую язву, туберкулез и другие заболевания), проведение бактериологических исследований на бруцеллез, сибирскую язву, туляремию, туберкулез, сап, сальмонеллез, стрептококкоз и др., прием совместно с лаборантом патматериала для исследования, подготовка заключений по экспертизам, выезд в хозяйства с целью установления диагноза и оказания помощи в ликвидации болезней животных, участие в комиссионных диагностических убоях животных на мясокомбинатах, подготовка необходимых красок, реактивов, растворов для исследований, проведение обезжиривания патматериала с использованием физических и химических методов, выполнение правил и норм труда, соблюдение техники безопасности и правил работы с биологическими агентами 2-4 группо пасности.
Согласно справке от 10.01.2020 (л.д. 87) Воронина М.В. выполняла обязанности врача-бактериолога в период с 1998 г. по 2003 г. полный рабочий день. В должностные обязанности Ворониной М.В. входили: прием и регистрация поступающего материала для исследований, проведение патологоанатомических, паразитологических исследований, выезд в хозяйственные области с целью диагностики болезней сельскохозяйственных животных, птиц, рыб, проведение бактериологических исследований на бруцеллез, сибирскую язву, туляремию, сап; проведение разборки, сортировки, отбора материала для бактериологического исследования, участие во вскрытии трупов и отбор патматериала для бактериологических исследований, выполнение правил и норм охраны труда. Должностная инструкция Ворониной М.В. не сохранена, в связи с чем работодателем представлена копия должностной инструкции ветврача-бактериолога за 2015 г.
Как видно из справки (л.д. 83) за период с 1998 г. по настоящее время функции, задачи, цели работы бактериологического отдела не изменялись.
На рабочем месте ветврача-бактериолога проводилась аттестация рабочего места, в соответствии с картой аттестации данное рабочее место аттестовано как с вредными и опасными условиями труда, на данном рабочем месте предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом позиции 23200000-1754б раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2…, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Воронина М.В. регулярно получала инструктажи по технике безопасности по работе с микроорганизмами 2-4 групп опасности, что подтверждается копией журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, представленной работодателем (л.д. 88-98).
В учреждении ежегодно издаются приказы о допуске к работе и противоэпидемическом режиме работы с микроорганизмами 2-4 групп патогенности, гельминтами, ядохимикатами, токсинами (л.д. 99-100, 101-102, 103-104, 105-106, 107-108). Указанными приказами истец допущена к работе с вышеуказанными возбудителями.
В спорные периоды работы истцу в связи с работой во вредных условиях труда был установлен сокращенный рабочий день, предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней, производилась доплата к заработной плате в размере 24 % от оклада, выдавалось 0, 5 л. молока в смену, предоставлялась спецодежда. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями лицевых счетов (л.д. 109-119), копией штатного расписания (120-123), копией приказа от 21.04.1995 (л.д. 124-126), копией коллективного договора (л.д. 129-137), справкой от 10.01.2020 (л.д. 138).
Согласно пояснениям представителя работодателя на основании годовых отчетов более 80 % исследований в отделе составляет работа с материалом от павших животных. Постоянная занятость с микроорганизмами не зависит от количества положительных экспертиз. Весь патматериал, поступающий на исследования в лабораторию считается подозрительным на зараженность микроорганизмами 2 группы патогенности. При исследовании (постановке реакции) на сибирскую язву используется специфическая сыворотка и антиген сибирской язвы. Истец ежегодно в соответствии с действующим законодательством проходила вакцинацию против сибирской язвы.
На основании сохранившихся журналов суду представлены справка о количестве экспертиз бактериологического отдела за период с 1994 г. по 2009 г. на сибирскую язву и справка о количестве экспертиз бактериологического отдела с 1994 г. по 2009 г. на сибирскую язву и бруцеллез (л.д. 139-140), которые показывают количество положительных результатов, характеризуют постоянную занятость истца во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня. Согласно утвержденным методикам исследование на сибирскую язву проводится в течение 10 дней, на туберкулез – 3 месяца, бруцеллез – до 30 дней.
Представленные суду документы в их совокупности, в том числе, пояснения истца ти представителя работодателя, представителя Департамента труда и занятости населения Воронежской области, данные в ходе судебного разбирательства, подтверждают, что в спорные периоды работы в качестве ветврача-бактериолога истец в течение полного рабочего дня непосредственно выполняла работы с микроорганизмами 2 группы опасности.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы (л.д. 18), истец в спорные периоды работала в течение полного рабочего дня в должности ветврача-бактериолога, непосредственно выполняла работы с микроорганизмами 2 группы опасности. Данная работа предусмотрена кодом позиции 23200000-1754б раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2…, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
При этом необходимо обратить внимание, что прерогатива подтверждения характера работы и условий труда работника лежит на работодателе, а работодатель спорные периоды в справке, уточняющей характер работы, указывает как дающие право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное кодом позиции 23200000-1754б раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2…, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Выдав указанную справку, работодатель подтвердил полную занятость истца непосредственным выполнением работ с микроорганизмами 2 группы опасности.
Таким образом, работодателем подтверждена постоянная занятость истца во вредных и тяжелых условиях труда, характер и условия труда истца отнесены работодателем к особым, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 28 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Оснований ставить под сомнение сведения, отраженные в данной справке суд не усматривает.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца, не представил суду соответствующих доказательств.
При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная страховая пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что с учетом представленных суду документов спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.
Рассматривая требование истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, суд принимает во внимание расчет стажа, представленный ответчиком, согласно которому специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов составит 5 лет 25 месяцев, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона по достижении истцом возраста 54 лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона истец обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области 25.04.2019.
В связи с тем, что истец в установленном законом порядке обратился в территориальный орган ПФ РФ, представил все необходимые для назначения пенсии документы, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы право на назначение пенсии у истца на момент обращения 25.04.2019 имелось, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате пенсии с 25.04.2019.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, иные, признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить в специальный стаж Ворониной Марины Васильевны периоды работы:
- с 01.12.1998 по 01.01.2002
- с 04.01.2002 по 01.01.2003
- с 06.01.2003 по 31.12.2003 – в качестве ветврача-бактериолога в бактериологическом отделе в Воронежской областной ветеринарной лаборатории (в настоящее время БУ ВО «Воронежская областная ветеринарная лаборатория»)
Признать за Ворониной Мариной Васильевной право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 25.04.2019.
Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области назначить и выплачивать Ворониной Марине Васильевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 25.04.2019.
Взыскать с УПФР в г. Воронеже Воронежской области в пользу Ворониной Марины Васильевны судебные расходы в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Багрянская В.Ю.
Решение принято в окончательной форме 22.01.2020.